1月31日上午，市政协十届三次会议大会发言在珠海度假村酒店举行。林冰、刘泉、刘伟东、蒋鹤芃、卓俏珊、陈伟光、颜立新、孙毅、张莹、万喆10位市政协委员，围绕城市发展战略规划、珠海低空经济发展、先进制造业集群数字化转型发展、促进粤港澳大湾区协同发展、加速建设港珠澳大桥经贸新通道等全市经济社会中的热点话题登台发言，为推动珠海高质量发展建真言、献良策。

　　市政协主席王开洲出席会议。

　　统筹：本报记者 余沁霖  采写：本报记者 林琦琦 蒋毅槿 余沁霖  摄影：本报记者 吴长赋

　　林冰（民革珠海市委会）：

　　高质量编制“珠海面向2049城市发展战略”规划

　　珠海作为粤港澳大湾区澳珠极点城市、珠江口西岸都市圈核心，正走在建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的新征程上。珠海市委在九届六次全会上强调“为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出珠海贡献”，明确“1313”思路举措，提出“深入开展面向2049的城市发展战略研究”任务，这是深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于城市工作重要论述的行动体现，是引领中国式现代化珠海实践、指引城市高质量发展的经略体现。

　　建议：在前期准备、规划编制、成果实施阶段做好战略规划的统筹工作；聚焦交通、生态、科技创新等影响长远的关键议题出好题；邀请先进技术团队参与战略咨询，明确要求各家技术团队要有港澳及国际知名规划专家参与，落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念；科学安排城市建设的时序，从“增长主义”向“结构主义”转变，构建高效的城市空间发展秩序。

　　刘泉（民盟珠海市委会）：

　　“双航展”格局下加快珠海低空经济发展

　　当前，低空经济处于产业密集创新和高速发展的战略机遇期和黄金窗口期，“不进则退”的产业趋势已经形成。珠海可充分发挥“双航展”影响力，积极打造低空产业展会，运用自身城市特质，在整体产业配套、招商力度、投融资等方面加大力度，加速打造无人系统产业集聚区、应用场景试验区及规制标准首发地。

　　建议：整合中国航展、亚洲通用航展和全球无人系统大会三大平台资源，擦亮珠海低空经济品牌；完善政府工作机制和保障体系，持续优化低空产业发展环境；建设专业园区和创新平台，加速培育全链条低空经济产业集群；加快培育低空飞行器示范化应用场景，有效释放低空空域的飞行空间；推进“云上智城”和“天空之城”融合发展，不断提升低空产业的智能化水平。

　　刘伟东（民建珠海市委会）：

　　构建“产业大脑+智慧工厂”数字生态 赋能珠海先进制造业集群高质量发展

　　珠海先进制造业集群数字化转型发展是持续提升珠海制造业核心竞争力的重要途径，但目前我市先进制造业集群数字化转型发展过程中仍存在集群缺乏权威数据标准、集群数据安全保障有待提升、集群数据开放与共享水平有待提高、集群核心关键技术能力不足和数字化转型基础设施相对薄弱等问题。

　　建议：以创新工业互联网应用为突破，加快建设珠海先进制造业集群“产业大脑”；以智能制造为方向，加快建设珠海先进制造业集群“智慧工厂”；以完善数字治理为切入口，加快构建珠海先进制造业集群开放共享数字生态；以“数字新基建”规模化部署为支撑，夯实珠海先进制造业集群技术底座；以引进培育产业领军人才、产业青年英才为重点，加速珠海先进制造业集群人才聚集。

　　蒋鹤芃（民进珠海市委会）：

　　携手港澳共同参与珠江-西江经济带建设

　　珠海左手牵着港澳、粤港澳大湾区和珠江口西岸城市，右手拉着整个西江流域，有机会也有条件在畅通国内大循环和联通国内国际双循环的关键时刻，携手港澳共同参与珠江-西江经济带建设，将差距明显的势能转化为动能，促进港澳与西江全流域资源和市场优势互补、竞相发展。

　　建议：携手港澳和西江流域共建沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带，做大做强澳珠极点；携手港澳、珠江口西岸城市和西江流域共建“数智西江江海桥空铁”物流大通道，巩固提升香港国际航运中心地位；携手共建“美丽西江·活力中国—西江国际旅游黄金水道”智慧大通道，首创全球生态文明先行示范带。

　　卓俏珊（农工党珠海市委会）：

　　加快优质医疗资源提质扩容 促进东西部区域均衡发展

　　市委九届六次全会提出，要在深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”上展现新担当新作为，推动更多政策、资源向西区投放，努力在城乡区域协调发展上成为全省样板。当前，珠海东西部区域存在医疗资源分布不均衡、西部地区医疗资源结构不合理、东西部财政投入及医疗机构医保收入差距大等问题。

　　建议：坚持规划先行，以满足群众健康需求为导向，优先保障西部地区基本医疗卫生服务的可及性，促进公平公正；坚持激励导向，通过对卫生人员岗位晋升、职称评定制度方面进行改革、为高层次人才到西部发展提供必要的经费保障等措施，吸引卫生人员向西就业；坚持以人民健康为中心和基本医疗卫生事业公益属性，持续加大西部财政投入；坚持“三医”联动，遵循“保基本、强基层、建机制”的原则，深化医药卫生体制改革。

　　陈伟光（致公党珠海市委会）：

　　加速建设港珠澳大桥经贸新通道 助力融入国家发展大局

　　作为湾区建设的代表性工程，港珠澳大桥为粤港澳三地基础设施“硬联通”和体制机制“软联通”树立了典范。根据省委、省政府的战略布局与部署，珠海正全力推动大桥经贸新通道建设，充分发挥港珠澳大桥“一桥连三地”的独特优势，以发展跨境物流为核心，以跨境物流促进外贸进出口，加快推动珠江口西岸经济转型升级。但粤港贸易“西进西出”通道尚处于培育期，且缺乏龙头项目，我市承接大桥物流业务的粤港澳物流园、空港国际智慧物流园和高栏港综保区等园区集聚效应尚不明显。

　　建议：协调国家及省支持将港珠澳大桥经贸新通道打造成为“粤港澳大湾区建设”和“支持香港、澳门融入国家发展大局”的示范工程；市政府商务部门协调拱北海关研究探索创新的货物通关监管措施，利用先进的信息化手段，实现粤港澳物流园与港珠澳大桥口岸高效联动，把粤港澳物流园打造成为大桥口岸功能延伸的海关监管场所；完善港珠澳三地大桥管理机制，对提升通关便利化水平、丰富大桥通行货物种类等方面给予重点指导和大力支持，不断完善港珠澳大桥货运服务功能。

　　颜立新（九三学社珠海市委会）：

　　加快海洋科技创新驱动 建设现代海洋城市

　　珠海因海而名、因海而兴、因海而美，是珠三角城市中海域面积最大的城市，海洋经济是珠海的特色所在、优势所在和潜力所在。但我市海洋经济整体实力亟待增强，海洋科技创新能力亟待提升，海洋资源开发利用亟待优化，海洋城市高位统筹亟待破题。

　　建议：完善组织领导机制，高位统筹现代海洋城市发展规划；统筹陆海资源，促进“陆-岛-海”融合发展，形成“功能区-重点片区-园区”海洋产业三级承载空间体系，优化海洋经济发展空间布局；打造全球海洋智库，加快国家海洋综合试验场建设，推动产业链与创新链的深度融合，强化海洋科技创新，增强海洋经济发展内生动力；构建特色现代海洋产业体系，培育壮大海洋高新技术产业，加快发展现代海洋服务业，择优集约发展临港临海工业，打造大湾区海洋开发综合试验区；增强海洋城市吸引力，拓展海洋旅游新空间。

　　孙毅（台盟珠海市支部）：

　　扶持我市音乐演出行业发展

　　音乐演出正日益成为丰富多彩的文化旅游活动内容与传播载体，在创新旅游消费模式、满足游客体验需求、提升城市文旅产业发展方面发挥着重要作用。当前，珠海音乐演出行业发展存在着缺乏大型音乐演出场馆、职能部门管理及服务水平有待提高、对文旅消费的带动作用较弱、缺乏属于珠海的音乐品牌等问题。

　　建议：加快建设珠海市体育中心综合体等重点载体的改扩建工程，发展音乐场景，完善城市音乐载体空间；优化审批服务，加强各相关部门联动协作，进一步提升管理和服务水平；利用好大型音乐演出的引流能力，将人流进一步嵌入到旅游消费链条中，运用大数据分析手段做好引流和转化，把“流量”变“留量”，提升音乐演出对文旅消费带动作用；强化属于珠海自己的音乐品牌塑造，不断提升城市音乐文化影响力。

　　张莹（珠海市工商联）：

　　产业创新，重点打造“绿色低碳产业集群”

　　实现“双碳”目标，不仅会重塑中国的能源结构，还会对生态文明建设、经济社会发展转型、生产生活等带来巨大变化，给绿色低碳零碳的新兴产业带来迅猛发展的机遇和经济增长点。

　　建议：我市积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快发展绿色低碳产业，推动珠海市形成绿色低碳的生产方式和生活方式。做好绿色低碳产业生态顶层设计；通过打造高水平创新载体、加强产学研融合创新、强化关键核心技术攻关和产业化、支持布局前沿基础研究、提升绿色低碳技术创新能力；加快氢能、新型储能、新能源微电网等绿色低碳新技术、新产品应用推广；支持数字化赋能绿色转型。

　　万喆（珠海市知联会）：

　　对标“丝路电商”合作先行区 打造“珠海品牌”推动高质量发展

　　近年，“丝路电商”顺应全球电子商务技术应用、模式创新快速发展趋势，顺应相关国家推动数字经济发展、分享中国规模市场红利诉求，飞速发展。“丝路电商”已成为推动共建“一带一路”高质量发展的重要途径，完善数字经济国际治理体系的重要方式，推动构建新发展格局的重要举措。珠海在推动“丝路电商”发展上有自身优势，发展具有巨大空间和强大动力，但对标“丝路电商”合作区先行仍存在不足。

　　建议：珠海将发展“丝路电商”融入打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳之中，在企业、政府、海关等多方合作，共同发力。依托横琴粤澳深度合作区，打造直通葡语国家的“丝路电商”新高地；用好港珠澳大桥，打上“丝路电商”珠海新标志；办好粤港澳大湾区服务贸易大会，擦亮粤港澳大湾区“丝路电商”新品牌；以葡语为纽带，以“丝路电商”国家馆辐射欧洲、拉美和非洲；做强中国-葡语系国家技术交流合作中心，为“丝路电商”珠海品牌科技赋能；夯实职业技术人才培养根基，为合作国家培养“丝路电商”人才；借助北京师范大学“一带一路”学院（珠海校区）的智库资源，为“丝路电商”珠海方案提供智力和国际合作支撑。