云南网讯（记者 谢毅 沈迅 蔡侯友）数九寒冬，天寒地冻。正在加紧建设中的昭泸、宜毕、昭乐、镇赫、格巧等高速公路施工现场却是一派热火朝天的繁忙景象。2018年，昭通市高速公路在建里程和完成投资均居云南全省首位，全年完成高速公路投资259亿元、占全省五分之一，在全省高速公路“能通全通”工程攻坚战中跑出了“昭通速度”。昭通成为全省区域综合交通枢纽试点州市。

　　近年来，昭通市着力打通经济社会发展的大动脉，市委、市政府横下一条心、立下愚公志，提出到2020年实现“县县通高速”的目标。“十三五”时期，规划了“一环两横四纵六联络”的高速公路网（一环：昭通中心城市绕城高速；两横：都香高速、昭泸高速；四纵：银昆高速、沿江高速、宜昭高速、宜毕高速；六联络：昭乐高速、大永高速、格巧高速、镇毕高速、镇赫高速、镇七高速），打通对外快速通道，实现“县县通高”目标，形成昭鲁彝大“1小时交通圈”、市内“2小时交通圈”、周边“4小时交通圈”。

　　五年拟建高速公路总里程1066公里，已建成1条258公里（G85银昆高速），在建或拟建高速公路12条808公里，估算投资1275亿元。镇毕高速去年6月26日建成通车，镇雄县告别了不通高速公路的历史。已开工在建都香高速、昭乐高速（含盐津青龙咀－水田新区）、格巧高速、宜毕高速、宜昭高速、昭泸高速、绕城高速等9个项目669公里，总投资约1128.44亿元；项目累计完成投资460亿元，2018年完成投资约259亿元，占年度投资任务249亿元的104%。镇雄到七星关、沿金沙江两条高速公路前期工作有力推进。

　　昭通市围绕“融、建、储”三个环节，将12条高速公路按6个类别，强化项目管理、理顺管理机制，实行“一项目一方案”、 “一项目一调度”。县乡村各级干部扎实做好征地拆迁、施工环境保障工作，全市高速公路建设步伐进一步加快。沿金沙江高速公路3条连接线成功纳入国家“十三五”中期调整规划，将于今年启动建设。

　　该市将高速公路分为国高网和参照国高网项目、PPP项目、委托管理项目、合作建设项目、独立投资人项目、自建项目6大类，制定10个高速公路管理办法、6个分类管理办法，提高高速公路建设管理的科学性、针对性，实现精准管理、精准施策。在项目建设营运中，大胆先行先试，成立了“昭通高速”和“资本运营”“水运投资”等公司，推行“一路（港）一策”。高速公路成立项目公司、组建指挥部、确定建设运营模式，形成“行业主管+昭通高速+项目公司+指挥部+三办”的立体化、多层次的项目管理体制，严格落实“一项目一指挥部一公司”“两个机构两块牌子一套班子”管理机制，整合力量，提高工作效率。

　　多渠道筹融资金，采取央企投资人投入、银团融资、非金融融资、多方整合、招商推介等多种方式，强化高速公路建设筹融资，在广州、昆明、上海分别召开了招商引资项目推介会。建立征地拆迁资金由县区政府与项目公司共担机制，实现风险共担、利益共享。加强债劵融资，都香高速获得全国性公开证劵市场（上海证劵交易所）募集资金101.7亿元，一期47亿元已到位。强化银团融资，银行贷款到位60.04亿元，都香高速中国银行85亿元、宜昭高速工商银行8亿元贷款、宜昭高速国开行100亿元中长期贷款授信审批通过。

　　此外，昭通还强化项目前期。12条高速公路专项报件加快推进。鲁甸至巧家、威信至彝良、麻柳湾至彝良、永善至筠连4条高速公路线路走向方案初步确定，专项报件委托编制。依据国家、省高速公路规划要求，规划20条1460公里高速公路，打造“五横三纵两环六联十七出口”高速公路网络。主动加强与四川、贵州对接，完成格勒至巧家、昭通至金阳、串丝至新市、昭通至镇雄、威信至镇雄、镇雄至赫章高速公路初步设计阶段等8个省级接线协议的签订工作。