“清风辽宁政务窗口”评选活动开展以来,市营商局会同市纪委监委,统筹谋划,科学安排,在全市窗口单位掀起比学赶超热潮,“营口营商营民心”清风品牌深入人心。
——精心组织,选树“清风”典型
突出精细化,摸清窗口底数。对纳入政务服务中心管理的全市各级窗口进行摸底排查,建立台账。据排查统计,全市共计1577个窗口,其中市级177个、县(市)区级453个、乡镇(街道)级115个、村(社区)级832个。截至目前,全市共上报参评窗口236个,占全市各级窗口总数比例约为15%。
突出精准化,靠前督导调度。为提高评选质量,突出政治性、创新性、业务性,6月15日,市营商局组织各分中心及派驻单位召开会议,对申报工作进行强调部署。6月26日-28日,联合市纪委监委成立3个督导组,深入6个县(市)区,深入一线窗口,指导各地严把标准,宁缺毋滥,优中选优,优中选强。
突出精品化,严格联评联审。同步推进市、县两级联评联审,并联推进材料审核、现场核查、部门联审三个环节。抽调人员组成材料审核组,对申报表、工作报告逐项审核、评分;抽调人员组成现场核查组,研究制定34项指标要素,对参评窗口现场核查、评分;会同纪检监察机关、机关工委、信访、公安、法院、检察院等单位,开展多部门联审,对不符合条件的窗口“一票否决”。
——广泛发动,营造“清风”氛围
高标准编制办事指南。为严格把控“办事不找关系指南”编制质量,市营商局制定“八个统一”举措,即统一内容要素,统一格式设置,统一编制程序,统一编制设备,统一审核标准,统一线上公示,统一组织印刷,统一动态管理,统筹市、县(市)区、乡镇(街道)、村(社区)四个层级指南编制工作。截至目前,已完成1044本指南编制及线上线下统一公示。
全方位营造环境氛围。在全市范围内印发“清风辽宁政务窗口”三折页宣传单10000册,悬挂宣传横幅200多幅,摆放宣传展板350余块。利用全市各级政务服务中心、分中心电子屏幕循环播放“办事不找关系、用权不图好处”、“政务服务监督投诉举报电话”等内容,打造“清风”文化符号。
常态化开展宣传引导。市营商局公开发布争创“清风辽宁政务窗口”倡议书,号召全市各级各类窗口单位立足本职“争一流、作表率、当标杆”。组织市政务服务中心窗口首席代表、工作人员等共计60余人,开展集中承诺宣誓和签名活动。印发强化宣传工作的通知,要求各地区、各部门因地制宜开展宣传发动。
——创新举措,树立政务“清风”
“1+8+N”“三位一体”“三级联动”,让该办的事必须办成。依托综合咨询窗口、帮办代办窗口、“办不成事”反映窗口,联合8个分中心咨询窗口及全部后台审批人员,构建综合咨询服务体系,确保首问负责、一次性告知、帮办代办、否定备案等便民利企制度落实到位。截至目前,全市容缺受理政务服务事项共计2022项。
“一窗受理”“一网通办”,让“审批不见面”成为主流。积极推进“综合窗口”改革,社保、医保、不动产、公安审批、交通等实现100%分领域综合受理,其中市营商局“无差别综合受理窗口”可办理政务服务事项966项,占市政务服务中心(不含分中心)事项总数比例达88.9%。“网上办、掌上办、自助办”体验感明显提升,目前全市全程网办事项达921项,材料共享比例达50.22%,“辽事通”APP已对接60余项高频便民事项,各县(市)区政务服务中心自助服务驿站实现全覆盖。
“一件事一次办”,让企业群众“最多跑一次”。围绕企业和个人,共推出105个跨部门、跨层级“一件事一次办”。其中企业开办“一件事”整合市本级、站前区、西市区共计7个事项,审批时限压缩至0.5个工作日,现场即可领取税控设备和发票,印章刻制免费;大学生申领租房购房补贴“一件事”实现5个部门3类事项“一站式办结”,跑动次数由4次减至1次,申请材料由15个减至12个,办结时限由21天减至3天。截至目前,共办结600多件业务,拟发放财政补贴1300多万元。
清风有信,廉政无价。下一步,市营商局将会同市纪委监委,督促各地区、各部门认真履行主体责任,清单化、项目化、工程化推进评选,广泛征求群众意见,选树一批立得住、叫得响、经得起检验的“清风辽宁政务窗口”,让“办事不找关系、用权不图好处”在营口蔚然成风,为实现营口全面振兴新突破提供坚强保障。