近年来,临沧市双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县把“强集体”与“富群众”作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的抓手,从组织引领、制度保障、产业引领三个方面入手,坚持因地制宜、分类实施、效果导向,持续壮大村集体经济,让乡村振兴的底子越来越硬。
强化组织引领,三级联动,多路推进。坚持县级统筹、乡镇组织、村级落实“三级联动”纵向推进工作机制。明确27名县处级领导分包联系6个乡(镇)和76个村(社区),不定期开展调查研究,帮助出思路、定计划、选项目,为村级集体经济发展“搭桥铺路”。乡(镇)以持续增加村集体经营性收入为抓手,抓牢产业振兴,巩固提升“一村一策”,推动村集体经济转型升级,变“输血”为“造血”。村级充分发挥村党支部一线战斗堡垒作用,积极探索“村党支部+N”的合作模式,想方设法打破“穷家难当”“巧妇难为无米之炊”这类制约农村经济发展的瓶颈,走“以资源换资金、以存量换增量”之路,依靠农村生产力的自我发展和外部资源的综合利用,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,促进村集体经济增收创益。2021年全县77个行政村(社区)村集体经济总收入平均达25.4万元,所有行政村(社区)集体经济经营性收入均达5万元以上,其中3个村达50万元以上。
强化制度保障,统筹发力,蓄积动能。制定下发《双江自治县发展壮大村集体经济实施方案》《双江自治县关于加快村集体经济发展(2021—2025年)实施意见》《双江回引人才计划的实施意见》等文件,按照县级财政每年投入不少于500万元的标准,加大县级村集体经济项目扶持,项目化推进全县发展壮大村集体经济;“回引”161名大学毕业生、外出务工致富能人等回村任职;遴选134名高校毕业生到村(社区)开展服务工作;“回引”艾芒、张文华等30名在外创业有成的优秀能人返乡投资兴业,成为人才“回引”发展乡村振兴的主力军。2019年来,双江县共争取中央、省、市扶持壮大村集体经济项目资金2000万元,实施村集体经济项目40个,全县各级共计投入项目资金2350万元,扶持村集体经济项目47个,注入沪滇项目57个、东航定点帮扶项目48个,实现村集体经济项目全覆盖,持续为乡村各项事业发展注入“源头活水”。
强化产业引领,示范带动,遍地开花。围绕“一村一策”“一村一品”,建立利益联结机制,积极鼓励村集体盘活土地资源,整合连片集中田,注入资本进行集约化农业生产,运用土地流转新模式,把农村分散的资源聚集化、模糊的产权明晰化、集体资源市场化。产业集中带动,项目集中引领,集体共同富裕,不断完善实体兴村“一条龙”的内部经营模式。培育了沙河乡马铃薯水稻专业合作社、忙糯小坝子绿然蔬菜合作社等一批运作规范、带动力强的示范社,通过“合作社+山区合作社+农户”模式,与大文、忙糯、邦丙三个乡(镇)5个山区合作社一起建基地、联农户,在山区推广杂交水稻1600亩,马铃薯25000亩,实现户均增收2236元,带动农户1918户5754人增收,切实把合作社与农户利益紧紧联结在一起。
云南网通讯员 鲁燕 何振元
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