普洱市地处世界茶叶起源中心地带，自古就是“茶马古道”的重要起始地，如今更是面向南亚东南亚开放的前沿窗口。

　　推动绿色低碳发展是国际潮流所向、大势所趋，绿色经济已经成为全球产业竞争制高点。

　　普洱的绿色资源得天独厚，林业、水电、光热和生物资源丰富，且都具备发展绿色产业的条件。耕地面积、草地面积居全省前列，是全省重点林区、重要商品用材林基地和林产业基地，水能蕴藏量达1500万千瓦，江城钾盐矿储量达2000多万吨。普洱要抓住机遇，发展绿色产业，倡导绿色生活，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　建设绿色经济示范区，核心是发展绿色产业。普洱市要围绕打造世界一流“绿色食品牌”，按照“大产业+新主体+新平台”发展思路，实施“一二三”行动，以绿色和有机为主线，做大产业基地，做强精深加工，打造地理标志品牌，建设绿色精品农业示范区，加快把资源优势转化为产业优势。

　　全域提高基地化水平。建设有机茶叶基地，完善良种繁育体系，按照设施化、有机化、数字化要求，推进高标准生态茶园建设，加大认证力度，将普洱打造为规模最大的有机茶园；建设精品咖啡基地，选育高端品种，扩大优质咖啡种植面积，建立标准体系，从基地端到市场端进行全产业链重塑；建设高端肉牛基地，优化产业发展布局，建设饲草料均衡供给保障体系，加强疫病防控，提升肉牛生产率；建设高效甘蔗基地，健全良种繁育推广体系，推进“双高”糖料蔗基地建设，提高机械化水平；建设中药材、水果、蔬菜基地，中药材方面要规划建设普洱生物医药产业园，水果和蔬菜产业要扩大种植面积、提高综合产值。

　　全面提高精深加工水平。要提升茶叶精深加工水平，实施精品咖啡打造工程，推进肉牛加工能力建设。普洱农产品最大特点就是区域性强，要走小众高端路线，打造地理标志产品，培植、推广地理标志。同时，还要大力加强水利基础设施建设，保证饮水安全和农业发展。

　　普洱市委常委、常务副市长胡国云表示，建设绿色经济示范区普洱市有一定基础，但这次会议提出了更高的要求，必须要在绿色发展、绿色生活和绿色交通等各个方面都走在全省前列，成为示范。按照会议部署，我们一定要把现代农业、现代林产业及康养文化旅游等都全力抓好。

　　普洱市发改委副主任、市绿色经济办主任冯俞竣表示，将贯彻此次会议精神，用好用活全国唯一的国家绿色经济试验示范区，不断优化GEP的核算体系，积极争创全国碳达峰、碳中和试点和生态产品价值实现机制试点，全力打造现代林产业、康养旅游产业和高原特色农业3个千亿级产业，普洱茶、生物医药、现代制造3个500亿级产业。

　　普洱既是全省边境县最多的市，也是民族自治县最多的市。加快沿边地区发展，促进民族团结进步，巩固边疆长治久安，让各族人民过上更好的日子，是普洱市的政治责任和光荣使命。因此，省委、省政府要求普洱抓好6个重点，为全省乃至全国兴边富民树立标杆、作出示范。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果。“十三五”时期，普洱全市60万农村贫困人口全部脱贫，761个贫困村全部出列，9个贫困县全部摘帽，探索出“院士班”等好做法。“十四五”时期，普洱应切实抓好“一平台、三机制”建设，用好“找政府”App救助平台，实现产业帮扶全覆盖、村级集体经济全覆盖和就业帮扶全覆盖，确保在任何时候任何情况下都不出现规模性返贫。

　　大力实施乡村建设行动。普洱之美，美在乡村，全市有39个村落入选“中国传统村落名录”，134个村荣获“云南省美丽乡村”称号。下一步还需加大力度抓好村庄规划、农村人居环境整治、乡村振兴“百千万”示范工程和乡村振兴示范园创建。

　　全面提升对外开放水平。省委、省政府希望普洱用好“一市连三国，一江通五邻”的区位优势，提高互联互通水平，成为滇南地区的交通枢纽，以及通往南亚东南亚国家的重要通道。同时，提升加工贸易水平和通关服务水平，力促开放发展取得明显成效。

　　全面提升强边固防能力。普洱市要强化“五级书记抓边防”的意识，抓紧完成边境立体化防控体系建设，毫不松懈抓好疫情防控，持续严打整治跨境违法犯罪，并加快边境小康村和抵边村寨建设，坚决为国守好边、为民尽好责。

　　保护修复生态环境。在过去5年里，普洱成功获批国家绿色经济试验示范区，并先后获得全国文明城市和国家园林城市等多项殊荣。未来，需坚持保护优先，强化污染防治，提升治理水平，守护好自然生态，维护好生物多样性。

　　推进民族团结进步事业。普洱在促进民族团结进步上有优良传统，如今，更应以铸牢中华民族共同体意识为主线，以庆祝“民族团结誓词碑”诞生70周年为契机，广泛开展爱党爱国和民族团结宣传教育，巩固深化全国民族团结进步示范市成果。

　　对普洱来说，绿水青山变金山银山的最好路径就是发展旅游产业。省委、省政府明确提出，普洱市要大手笔谋划，高规格强力推进，打造国际生态旅游胜地，力争旅游业在“十四五”期间上一个新台阶。

　　从生态方面看，普洱可谓“天生丽质”、优势突出。这里是全球北回归线上最大的生态绿洲，哀牢山、无量山和怒山3大山脉纵贯全境，森林覆盖率达75%，地表常年绿色。冬无严寒，夏无酷暑，森林密布、山川秀丽，负氧离子高，是中国气候舒适指数最高、生物多样性最丰富、空气洁净度最好的地区之一。这里有18个自然保护区，素有“生物种质基因宝库”“云南动植物王国的王宫”美誉，被联合国环境署称为“世界的天堂，天堂的世界”，是康养旅游的宝地，完全有条件打造成为国际生态旅游胜地。

　　从民族文化来看，普洱有14个世居民族，少数民族人口占全市总人口的61%，是民族文化的“大观园”和“万花筒”，神鱼节、双胞节、木鼓节、葫芦节和丢包节等民族节庆众多，民族文化十分灿烂，民族文化旅游潜力巨大。

　　从挖掘茶文化、茶马古道文化来看，起源于普洱并向国内外辐射的5条茶马古道，与著名的“丝绸之路”一样名扬远方；景迈山万亩千年古茶林，被誉为“世界茶文化历史自然博物馆”，普洱被国际茶叶委员会授予“世界茶源”称号，打好“世界茶文化牌”大有可为。

　　可是，长期以来，由于历史、交通等原因，普洱优异的旅游资源禀赋没有得到有效重视和开发，旅游影响力不高，旅游产业一直不温不火。

　　近年来，普洱把发展旅游产业作为重点来推进，一批大项目陆续上马，如：安缦、丽世等国际品牌酒店项目加快建设，引进东软、松赞文旅集团等知名企业打造最美半山酒店，A级景区全部上线“一部手机游云南”……但与丽江、西双版纳等州市相比，旅游人气还是不足。

　　为改变现状，省委、省政府提出，普洱市要切实提高对打造国际生态旅游胜地重要性的认识，党政一把手要亲自抓，高位推动，大手笔、大气魄谋划、规划，加大招商引资力度，扎扎实实往前推进，久久为功，把旅游产业做成未来普洱经济社会发展的引擎。

　　会上，也为普洱打造国际生态旅游胜地明晰了路径——学习借鉴德国黑森林等全球一流康养中心的成功经验，打造高端康养旅游；同时，加快打造一批高端景区、田园综合体、高端酒店、高端旅游产品，让世人“养在普洱”成为可能。

　　普洱市文化和旅游局局长瞿滨表示，省委、省政府为普洱指明了方向，使我们对自身的生态资源、民族文化多元性、普洱茶文化等有了更加清晰的认识。今后将按照“一条线、一条江、一座山、一片叶”的思路，对普洱康养旅游进行结构化调整，用“旅游革命+公共卫生革命+人居环境提升+人才支撑”的模式打造普洱文旅产业。

　　云南网记者 唐薇 李汉勇 左超 沈浩 刘宣彤 摄影报道