为全面落实国家战略，高质量建设国家数据中心集群(甘肃·庆阳)“东数西算”产业园区，按照市委市政府的部署安排，市工信局编制了《国家数据中心集群(甘肃·庆阳)“东数西算”产业园区产业规划》，已经市政府同意印发。
一、规划背景
党中央、国务院高度重视数字经济发展，数字经济已成为打造经济发展新高地、应对国际激烈竞争、抢抓战略制高点的重要手段。作为建设数字经济时代新型基础设施的重要抓手，全国一体化的大数据中心建设已成为未来新经济社会发展的重要基础。2016年10月，习近平总书记在主持中央政治局第三十六次集体学习时指出：“要深刻认识互联网在国家管理和社会治理中的作用，以推行电子政务、建设新型智慧城市等为抓手，以数据集中和共享为途径，建设全国一体化的国家大数据中心，推进技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。”由此，正式提出建设全国一体化国家大数据中心的构想。2020年12月，在国家大力发展“新基建”的浪潮下，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局等4部门联合印发《关于加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系的指导意见(发改高技〔2020〕1922号)》指出，以深化数据要素市场化配置改革为核心，优化数据中心建设布局，推动算力、算法、数据、应用资源集约化和服务化创新，对于深化政企协同、行业协同、区域协同，全面支撑各行业数字化升级和产业数字化转型具有重要意义。2021年5月，国家发改委发布《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》，明确全国一体化算力网络国家枢纽节点布局，甘肃成为全国八个节点之一。2021年12月20日，国家发展改革委等四部委批复同意甘肃省启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，甘肃枢纽设立庆阳数据中心集群，起步区边界为庆阳西峰数据信息产业聚集区，重点服务京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域的算力需求，打造面向全国的算力保障基地。
二、编制依据
《关于加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系的指导意见(发改高技〔2020〕1922号)》《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》《国家发展改革委等部门关于同意甘肃省启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点的复函(发改高技〔2021〕1844号)》《全国一体化算力网络国家枢纽节点(甘肃)建设方案》《庆阳市“十四五”数字经济引领创新发展规划》《庆阳市人民政府关于同意国家数据中心集群(甘肃·庆阳)“东数西算”产业园区设立及规划调整的批复》《庆阳市扶持数字经济发展的若干政策(试行)》及其配套实施细则等意见和方案。
三、框架结构和主要内容
规划共包括环境篇、基础篇、战略篇、生态篇、产业篇、空间篇、工程篇7篇26章内容和5个附件。其中：
第一篇环境篇至第二篇基础篇，全面分析了当前国际、国内数字经济和算力经济发展的现状、趋势、特征、模式，总结出算力经济发展存在的问题与启示，由此指出国家、省级、集群、园区四个层面的战略部署重点，并在此基础上分析了庆阳集群的发展现状、市场基础、政策机遇、面临挑战，为后续产业规划的思路、定位、目标、布局等核心内容提供了理论基础和现实依据。
第三篇战略篇，分章节说明了产业规划的指导思想、基本原则、总体思路、发展定位、发展目标、实施进度，从整体上勾画了庆阳数据中心集群发展概貌。庆阳数据中心集群建设就是要以打造庆阳市“数据科创智城”城市新名片为愿景，坚持“错位竞争、合作发展”的思路，按照“12345” 总体框架(“1”条主线，即以服务于实施“东数西算”国家战略工程为主线;“2”个出发点，即以“零碳”和“智能”为出发点;“3”组支柱产业，即全力推进智算、智能和智产三大引擎建设;“4”项原则，即坚持以顶层统筹，形成合力;创新引领，建立生态;政府引导，市场主导;基础先行，开放发展为原则;“5”大工程，即按照全国一体化国家大数据中心体系建设要求，实施推进园区建设机制体制创新工程、招商引资攻坚工程、智慧绿色园区建设工程、东数西算核心支撑工程和产业发展配套服务工程)，争创建设算力经济高质量发展和现代化经济体系加快构建的“庆阳模式”，将庆阳“东数西算”产业园区建设成为面向东部的算力资源保障“示范区”、国家算力资源协同调度“引领区”、 人工智能数字服务产业“集聚区”、国家战略安全数据保障“后备区”，打造国内领先的数据中心产业集聚中心。
到2024年，庆阳“东数西数”产业园算力经济发展体系基本形成、产业规模不断壮大，算力经济前沿基础和关键技术创新能力显著增强，初步建成具有鲜明特色和局部优势的数字经济产业集群，成为全省算力经济和人工智能创新发展的新支点。
到“十四五”期末，数据中心标准机架总规模不低于30万架，力争建成以“5G+AI”人工智能数字服务为主导的千亿级国家算力产业集群，实现大数据产业与传统产业深度融合，算力全产业链迈向中高端水平，数智引领的新发展格局基本形成，成为全国人工智能创新发展试验区和数字经济创新发展的新高地。
到2030年，数据中心标准机架总规模不低于80万架，努力实现产业园体量突破4000亿元，算力全产业链达到高端水平，大数据、人工智能技术广泛应用于生产、物流、能源等领域，经济的数字化转型和社会的智能化改造基本完成，数智引领的新发展格局全面建成，发展成为具有竞争力的数字产业集群，促进提升庆阳在全省数字经济中的引领地位。
第四篇生态篇，规划了以庆阳数据中心集群建设为重点，构筑包括上游以数据中心机房为载体的衍生产业，中游以数据中心建设运营为基础的核心产业，下游面向三产数字化的赋能产业的发展体系，打造“1+2+N”产业生态体系(1是以庆阳国家级数据中心集群建设为载体，打造以绿色、集约、安全为特色的数据中心集群;2是在集群建设的基础上，不断延伸产业链条，一方面打造集约化、绿色化、高质量的数据中心集群，提供数据中心托管租赁等基础服务，大力发展以云业务为重点的数据中心服务，培育数据采集、清洗、加工等数据服务能力，构建完善数据中心业务体系;另一方面，依托庆阳现有产业基础，面向数据中心需求，发展服务器芯片、服务器生产组装、液冷服务器以及制冷、配电等电子信息制造关联产业和数据中心配套设施产业;N是数据中心产业在庆阳本地落地生根后，从能源都市、农业大市、红色圣地等本地资源禀赋着手，推动本地产业数字化，发展智能制造、数字农业、数字服务业等数智融合与应用赋能的高价值细分特色产业)，并分章节对中游核心产业、上游衍生产业、下游赋能产业的行业现状、本地需求和基础、发展思路进行了具体分析和谋划。核心产业主要包括数据中心及业务、云计算产业、数据服务产业、安全信创产业，衍生产业主要包括数据中心IT设备产业、配套基础设施产业，赋能产业主要包括数字农业、智能制造、数字服务业等。
第五篇产业篇，规划了国家数据中心集群(甘肃·庆阳)“东数西算”产业园区内“智算”“智能”“智产”三大重点产业板块，分章节对三大板块对应的细分产业的产业目标、发展重点、推进路径进行了具体谋划，是对“1+2+N”产业生态体系的进一步具体化和操作化。“智算”体系主要包括发展软硬件开发及设备制造产业、设备租赁及增值服务产业、云计算产业、安全信创产业，“智能”体系主要包括发展智能数据服务产业、智能语音产业、智能机器人产业，“智产”体系主要包括发展智慧能源、智慧物流、智慧文旅、智慧农业等。
第六篇空间篇，按照产城融合、模块发展、循环集约、市场主导、区域协同的布局原则和“一轴两带、一园多区”(一轴即沿兰州路形成数据创新发展轴，两带即向北联动西峰工业集中区，形成算力产业驱动带;向南联动石化产业集中区，形成算力经济赋能带。一园为“东数西算”产业园，多区分别是智算、智产、智能产业承载区，枢纽资源调度区、综合服务配套功能区、数字经济人才培养基地以及配套服务区等)的总体格局，谋划
国家数据中心集群(甘肃·庆阳)“东数西算”产业园区建设用地15,164亩，规划建设智算产业承载区，智能·智产产业承载区，枢纽资源调度区，数字经济人才培养基地，综合服务配套功能区五大块分区布局。同时明确了建筑面积、开发强度、容积率、就业岗位、人口规模等基本要素。
第七篇工程篇，围绕组织领导、管理运营、政策措施、投资营商、公共服务、数字人才、园区网络、基础设施等保障因素，谋划建设体制机制创新工程、招商选资攻坚工程、智慧绿色园区建设工程、东数西算核心支撑工程、 产业发展配套服务工程五大工程，分章节阐释了每项工程的建设重点和具体内容。
来源：庆阳市工信局
