三四线城市政府要围绕创业引人留人

近日，中国社会科学院社会学研究所与社会科学文献出版社共同发布了《社会蓝皮书：2023年中国社会形势分析与预测》。蓝皮书指出，毕业后想去一线和二线城市工作的大学生占比呈缓慢下降趋势，想去三四线中小城市、县级市/县城、基层小乡镇和农村的大学生占比虽然相对较少，却呈上升趋势。

过去的10年间，大学生逃离北上广深和返回北上广深的故事一直在不断上演。一线城市生活成本高，就业压力大，三四线城市可以解决这个问题。但三四线城市就业选择少，公共服务不完善，职场关系复杂，一线城市少有这些问题。进退两难中，大学生们逃离三四线城市，奔赴二线城市。随着二线城市的发展，大城市病也日渐突出，大学生们又再返三四线城市。近年来，被动的逃离正在变成主动的离开，“求就业”正在变成“要创业”。

三四线城市体量小，就业机会相对较少，再加上一些城市没有“来者皆兄弟”的氛围，不管是考公务员、事业编还是到企业工作，工资都不高，还会很快就撞到天花板。可以说，大学生到三四线城市找工作的概率较小。想去三四线城市工作的大学生数量呈上升趋势，主要得益于数字经济崛起和县域经济新政策为大学生创业提供的便利。

数字技术进一步打破了地缘、区位和行政级别带来的差距，消除了不同城市的信息鸿沟，让大中小城市回到同一起点。在一二线城市能做的一些工作，在三四线城市也能做；一二线城市没有的创业机会，三四线城市则更多。来自农业农村部的数据显示，到2021年底，全国返乡入乡创业人员数量累计达到1120万人，带动了4000多万人的就业。而这些人的创业方向，主要是聚焦在数字经济领域，如数字化管理师、直播经纪人、全媒体运营师、智慧农业、数实融合的制造业等。他们自己做老板，也就不存在职场天花板的问题。如果创业成功，收入也不成问题。结合三四线城市的公共服务情况，是留还是走，年轻人也有了更多的选择权。即使创业失败，三四线城市生活成本低，也是相对较好的选择。

这也提醒三四线城市，在抢人大战中，与其眉毛胡子一把抓，不如先优化创业环境，重点吸引创业人才，通过“店小二”的优质服务，提高创业者的成功率，借此吸引更多大学生来就业。这些企业一般都借鉴一二线城市的观念和用人方式，解决了人情关系带来的天花板。这相当于三四线城市引入了一二线城市的“生态小岛”，通过这个“小岛”的“鲶鱼效应”，可以更好地激活三四线城市的现代化治理。至于创业者需要的诸如看话剧、看赛事等文体服务，三四线城市可以利用城市联合共享共建的方式，提供一二线城市的文化服务，进而促进整个城市公共服务高质量发展。

总之，随着数字经济发展和数字政府效能的提升，随着严控大城市扩张和县域经济崛起，愿意去三四线城市的大学生将会与日俱增，三四线城市要早做准备。

（作者丁慎毅，蒲公英评论独立评论员。此为蒲公英评论首发作品，转载请务必注明来源，违者必究。）