甘肃凯帝斯电梯制造有限公司生产车间自动生产线一角

营商环境是企业生存发展的“土壤”，是区域竞争的重要“软实力”，也是推动经济社会高质量发展的“硬支撑”。

近年来，武威市围绕市场主体需求，聚焦转变政府职能，深化“放管服”改革，持续优化营商环境，特别是全市“优化营商环境攻坚突破年”行动动员大会以来，更是将打造一流营商环境作为推动高质量发展的重要发力点，聚焦关键环节，全力攻坚突破，以“优”无止境的实干精神，下好优化营商环境“先手棋”，打好服务市场主体“主动仗”，为全市经济社会高质量发展提供了有力支撑。

政务环境高效便捷

“以前办理营业执照手续十分复杂，至少要跑4到5个窗口，审批也较慢。现在将所有需要的材料准备齐全，在网上申报，当日便可办结，一个窗口就可全部搞定，减少了我们跑腿的次数，大大提高了办事效率，特别方便。”日前，在市政府政务服务中心大厅，前来办理营业执照的李先生对“一窗通办”服务赞不绝口。

一句真诚评价的背后，折射出的是武威市促进市场主体倍增、持续优化营商环境取得的实效。

提升政务服务效能是优化营商环境的重要一环。近年来，武威市聚力打造高效便捷的政务环境，全面推行“一网通办”“一窗通办”，全面提升各级政务大厅“一站式”服务能力， 在政务服务上“再提速”，在行政审批流程上“减到底”，在数据共享上“全融合”，实现了政务环境全面优化升级，全市政务事项全程网办率达到98.91%。今年1至5月，全市新注册各类市场主体10943户，同比增长16.46%。

市场环境公平有序

公平有序的市场环境是经济发展的基础。武威市全面放宽市场准入，持续优化市场监管方式，降低企业经营成本，积极打造发展信心更大、活力更足的市场环境。

武威市坚持问题导向，对市场主体反映较多的问题，做到查漏补缺、防患未然，建立与行政许可事项清单相衔接的行政备案事项清单管理机制，严格落实市场准入负面清单制度，全面落实“全国一张清单”管理要求，确保“一单尽列、单外无单”。全力做好企业账款清欠工作，开展违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款清理集中行动，建立防范和治理政府机关、事业单位拖欠市场主体账款的长效机制。

同时，持续加强公平竞争审查，坚持存量清理和增量审查并重，全面清理妨碍市场公平的相关政策规定，保证各类市场主体依法平等使用各类生产要素和公共服务资源。同时，进一步强化市场监管，扎实推行联合监管，规范行政执法监管行为，加强涉企保证金的管理，加强企业信用激励约束，强化市场经济秩序的信用监管，坚决破除不必要的限制和隐性壁垒，大力推行柔性监管和柔性执法，切实减轻市场主体不合理经营负担，保障市场主体正常经营、更好发展，增强企业维护社会秩序的自觉。

法治环境宽严相济

法治是最好的营商环境。党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

如何营造“清亲”的新型政商关系，则是打造法治化营商环境的关键所在，更是政法战线的职责所在。

5月17日，凉州区法律援助中心联合金黎明律师事务所，深入武南工业园区的多个企业，开展了“法治体检”活动。通过听取情况介绍、查阅资料、审查公司的规章制度、办事流程、劳动合同，对企业经营常见的法律风险进行提示，帮助查找制度漏洞和薄弱环节，并现场解答工人提出的加班工资支付、工伤赔偿、劳动保障等问题，帮助企业防范法律风险、维护合法权益、化解矛盾纠纷。

“全市法院始终坚持‘人人都是营商环境、案案都是检验标准’的理念，加强组织领导，出台一系列制度措施，确保营商环境专项工作取得实效。推出立案十项贴心举措，缩短涉企案件审判执行期限。2022年全市法院‘3+1’核心指标连续位居全省前列。”市中级人民法院三级法官宋萍说，除此之外，还组建新型破产审判团队，加强对破产案件管理人的选任和监督考核，降低市场主体退出成本，支持危困企业重返市场，努力为全市经济社会发展提供优质司法服务和保障。

着力优化有法可依的制度环境、严格公正的执法环境、公开透明的司法环境、优质高效的服务环境…… 武威市以法治武威建设为统领，树牢法治思维，提升司法执法水平，加强诚信建设，优化法治服务，全力营造稳定、公正、透明、可预期的法治化营商环境。

要素环境保障有力

要素保障是优化营商环境不可或缺的重要环节，企业之所以引得来、留得住、发展好，得益于当地良好的营商环境和完备的基础配套服务。

近年来，武威市持续深化土地要素市场化配置，加大技术创新政策支持，完善涉企融资纾困政策，健全人才服务保障体系，加快数字经济创新发展，加快补齐优化营商环境“软服务”“硬设施”，全力打好要素保障“组合拳”，畅通要素供给渠道，保障重点工程、重点项目建设，让企业舒心搞生产、安心谋发展。

营商环境好不好，企业最有发言权。

“凉州工业园区地理位置优越，北靠金武高速公路，南临金沙物流园，交通运输便利，更重要的是政府部门想企业之所想、急企业之所急，真心实意为企业解决急难愁盼问题，这让我们在武威当地发展吃下了定心丸。”武威武晟新能源科技有限公司项目经理顾晋睿说。

让顾晋睿和其他企业家在武威安心发展、专心发展的背后，是武威市一系列的惠企举措。

武威市坚持要素跟着项目和企业走，持续优化和完善基础设施配套，深入实施新时代人才强市战略，精准落实惠企纾困政策，认真实施领导干部包联惠企纾困行动，市县乡三级领导干部分级包联1300户重点企业，推动解决企业存在问题和困难诉求988个，用细心、精心、耐心为企业提供全方位、全过程贴心服务，让企业“轻装上阵”。

如今在武威，无论是大项目，还是小企业，都能感受到这片土地的热情和开放。营商环境得到了社会和企业的赞誉，伊利乳业、金宇浩睿、嘉寓清洁能源、特变电工等一批重大产业项目相继在武威落地发展。优越的营商环境，为推动全市全方位高质量发展带来更大的机遇。

政策环境稳定优质

武威市聚力打造稳定优质的政策环境，加强服务型政府建设，完善政策供给，强化政策落实，优化政商关系，为各类市场主体投资兴业营造优质稳定、可预期的政策环境，真正形成重商、亲商、爱商、护商、安商的浓厚氛围。

加大优化营商环境政策供给——武威市优化营商环境工作领导小组各成员单位紧紧围绕全市优化营商环境攻坚突破年行动工作方案确定的目标任务，细化完善工作措施，加强组织领导和统筹协调力度，全面落实联席会议制度、调度机制、调研督导机制等各项工作制度，把优化营商环境与本区域、本领域重点工作相结合，做到同谋划、同部署、同落实；

推动惠企政策“不来即享”提档升级——不断完善涉企政策精准推送和“不来即享”服务系统功能，进一步优化业务流程，实现创业担保贷款、土地增值税减免等更多政策业务在线办理，推动税费优惠“不来即享”向社保费、非税收入等领域拓展，让更多惠企政策直达直享；

规范涉企政策制定程序——在制定与市场主体生产经营活动密切相关的地方性法规、规章、规范性文件时，充分听取市场主体、行业协会商会、消费者等方面的意见，公开征求社会意见，并建立健全意见采纳情况反馈机制；

……

优化营商环境没有终点。武威市将持续聚焦企业开办、建筑许可、融资服务等关键环节，结合“三抓三促”行动，靶向施策、聚力攻坚，把握大势、加力奋进，努力把武威打造成招商引资的“强磁场”、产业发展的“新高地”，以营商环境大突破助推经济社会高质量发展再上新台阶。（记者张婷 王炳智 见习记者高延锦）