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柯桥区人大 人民代表大会会议专题 二届二次 会议相关材料
财政报告
发布日期:[2023-01-07] 浏览次


关于绍兴市柯桥区2022年财政

预算执行情况及2023年财政

预算草案的报告

202318日在绍兴市柯桥区

第二届人民代表大会第次会议上

绍兴市柯桥区财政局局长    


各位代表:

受区人民政府委托,现将绍兴市柯桥区2022年财政预算执行情况及2023年财政预算草案提请各位代表审议,并请区政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。

 

一、2022年财政预算执行情况

 

2022年,我区财政工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委的正确领导和区人大、政协的监督支持下,认真执行区二届人大一次会议的有关决定、决议,严格落实《预算法》《预算法实施条例》《浙江省预算审查监督条例》,坚持稳中求进工作总基调,面对经济性减收、疫情性减收、政策性减收“三叠加”,防控性增支、逆周期调节性增支、基础保障性增支“三碰头”的巨大挑战,全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求,财政预算执行情况良好,为助推“国际纺都、杭绍星城”和共同富裕示范先行区建设提供了有力支撑。

 

(一)预算收支总体概况

 

1. 一般公共预算执行情况

2022年全区一般公共预算收入完成132.6亿元,除留抵退税因素21.7亿元后完成154.3亿元,同口径增长1.6%。自然口径下降9.9%,完成调整预算的93.4%。加上转移性收入68.7亿元,收入合计201.3亿元。

2022年全区一般公共预算支出完成137.3亿元(含新增政府一般债券1亿元),完成调整预算的101.7%,同比增长3.3%。加上转移性支出64.0亿元,支出合计201.3亿元。

收支相抵,全区一般公共预算收支平衡。

2. 政府性基金预算执行情况

2022全区政府性基金预算收入完成117.2亿元,完成调整预算的106.8%,同比下降10.0%。其中土地出让相关收入完成113.9亿元,完成调整预算的106.7%,同比下降9.3%。加上转移性收入90.1亿元,收入合计207.3亿元

2022全区政府性基金预算支出完成161.0亿元(含新增政府专项债券52.5亿元),完成调整预算的99.9%,同比增长31.2%。其中土地出让相关支出完成99.8亿元,完成调整预算的99.1%,同比增长3.3%。加上转移性支出46.3亿元,支出合计207.3亿元

收支相抵,全区政府性基金预算收支平衡。

3. 国有资本经营预算执行情况

2022全区国有资本经营预算收入完成2496万元,完成调整预算的99.8%,同比增长587.6%部调入一般公共预算统筹使用。加上转移性收入7.75万元,收入合计2503.75万元。

2022全区国有资本经营预算支出完成7.75万元,主要为上级补助企业退休社会化管理。加上转移性支出2496万元,支出合计2503.75万元。

收支相抵,全区国有资本经营预算收支平衡。

4. 社会保险基金预算执行情况

2022年全区社会保险基金预算收入完成7.3亿元,完成预算的106.2%,同比增长9.9%

2022年全区社会保险基金预算支出完成7.2亿元,完成预算的97.2%,同比增长5.6%

全区社会保险基金当年收支结余0.1亿元,累计结余1.3亿元。

5. 经批准举借债务的规模、结构、使用、偿还情况

1)举借规模。2022年,全区地方政府债务限额270.72亿元,比上年的217.88亿元增加52.84亿元。在当年及以前年度批准的限额内,由省政府代发行新增地方政府债券53.5亿元,代发行再融资地方政府债券28.6亿元

2)结构。截至2022年底,全区地方政府债务余额为270.71亿元,比2021年增加53.18亿元。其中:一般债务94.64亿元,占比35.0%;专项债务176.07亿元,占比65.0%

3)使用。2022年,全区新增地方政府债券53.5亿元,其中:用于社会保障15亿元,市政建设23亿元,生态建设和环境保护1亿元,文化旅游3.5亿元,医疗卫生10亿元,教育0.75亿元,水利建设0.25亿元

4)偿还。2022年,全区地方政府债务还本支出28.91亿元,为到期存量政府债券。其中向省财政厅申请再融资债券方式偿还28.6亿元,预算安排偿还0.31亿元

 

(二)落实区人大决议及财政主要工作

 

2022年是党的二十大召开之年,在区委的正确领导下,我区财政工作坚持稳字当头、稳中求进总基调,突出“稳进提质、除险保安、塑造变革”。以“大财政”理念统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,扎实做好“六稳”、“六保”工作,推动积极的财政政策提升效能,较好地完成了财政工作的各项目标任务。

1. 紧扣“稳进提质”,全力稳住全区经济发展大盘。坚持需求导向、精准发力,用足用好政策资金、减税降费、专项债券等政策工具箱、组合拳,助力稳住经济大盘。

一是落实减税降费不折不扣。按照“第一时间+顶格优惠”原则,坚持应享尽享、能减尽减、能快则快,建立退税资金预拨机制、库款监测和应急处置机制,全面落实中央、省里出台的各项减税降费政策,最大限度激发市场主体活力全年累计办理各类减免退缓税款68.8亿元,其中落实增值税留抵退税46.4亿元,惠及纳税人113万户

二是兑现政策资金快享直达按照“成熟一批、审核一批、兑付一批”原则,实现“即时兑”“按比例兑”,第一时间释放政策红利,“5+4”政策资金支出14.2亿元。落实小微企业承租国有经营性房产租金减免政策,行政事业单位、直属国有企业及下属单位共减免租金2230万元,惠及小微企业、个体工商户880

三是争取债券发行创出新高。抢抓专项债券政策机遇,按照“储备一批、发行一批、建设一批”的滚动接续机制,加大优质项目摸排、筛选和储备力度,以更多的项目储备争取更多的专项债券支持。全年共向上申报储备项目50个,资金需求291.09亿元;争取到专项债52.5亿元,惠及项目10个,创历史新高,最大限度拉动了有效投资。

四是扎实推动稳经济一揽子政策落地。聚焦新三保“保市场主体、保就业、保民生”,充分发挥财政的逆周期调节作用,助力稳住经济大盘。降低市场主体经营成本,对符合条件的市场主体发放用电补贴2947万元;刺激消费市场活跃,发放多轮消费券、汽车补贴及购房契税奖励,合计1.4亿元;安排1.3亿元用于企业留工稳岗、延续企业招工引才。

2. 紧扣“除险保安”,坚决守住财政运行风险底线。统筹发展与安全,增强忧患意识,牢牢把握工作主动权,有效防范化解各类风险挑战,确保财政收支高效平稳运行

一是做大可用财力。在异常严峻的收入形势下,财政收入组织工作紧扣落实上级要求和确保预算收支平衡两个要求,咬定序时收入任务,以目标形成、专班共治、考核通报等三项机制为抓手,压实各部门、镇街等主体责任,提前谋划、统筹调度,为全区稳住经济大盘、财政收支平稳运行提供了坚实的财力保障

二是高效统筹资金。针对今年减收增支压力和困难,加大财政资金统筹力度,结合收支预测、债务偿还、留抵退税等加强库款监测分析,库款保障水平始终控制在0.3-0.8的合理区间内,切实防范支付风险。将党政机关带头过“紧日子”落到实处,年初运转类经费预算安排压减10%。半年度、三季度两轮共压减支出2.08亿元,统筹用于疫情防控及稳经济大盘支出

三是兜牢风险底线。加强地方财政运行风险监测,坚持“三保”预算足额安排、支出优先保障,全年及时拨付“三保”支出48.1亿元,切实兜牢“三保”风险底线。研究制定“一企一策”政府隐性债务化解方案,综合运用财政拨款、土地变性、资产注入等各类举措,按计划顺利完成年度化解目标任务

3. 紧扣“塑造变革”,系统重塑财政管理体制机制。围绕解决制约改革发展的主要问题,协同推进财政管理制度创新、模式创新和方法创新,更好发挥财政的支撑保障作用

一是稳步推进国有企业改革。系统摸排183家国有企业股权结构、运营情况、对外投资、薪酬管理等情况,搭建起1个总纲、9个区直属国有企业“一企一策”和N个体制机制的1+9+N国企综合改革体系。同时,重塑区直属国有企业考核机制,实现分类考核机制,调整优化考核框架和指标及分值设置,激发国有企业干事创业积极性

二是持续深化预算管理改革。按照“以收定支”原则,完善“目标、标准、审核、评价”四个体系组成的全过程管理机制。全面推进预算管理一体化系统建设,上线预算执行、单位会计核算两大模块,修订预算指标管理办法,重塑预算指标审批流程,升级“柯桥财政服务E平台”,逐步实现预算管理活动的全过程数字化管理

三是加快推进数字财政建设。推进“浙里报”省级试点,实现公务报销“一网智办”和财政资金“一链智管”。持续深化完善“浙里基财智控应用”建设,并在16个镇街顺利上线运行。在全市率先开展“会计e”应用建设,已注册2314个会计从业人员,绑定6.4万户单位纳税人和140户涉税中介机构。启动国资国企数字化监管平台建设,完成初步建设框架搭建

4. 紧扣“共富先行”,稳步提升人民群众幸福指数。聚焦共同富裕示范先行区建设,保重点、兜底线、促改革,让发展成果更多更公平惠及全体人民。全年民生支出108.0亿元,占一般公共预算支出78.7%

一是共富先行聚力保障研究制定财政助力共同富裕行动方案,着力构建共富型财政政策体系和工作机制,向上争取到农村转移人口市民化财力保障机制、家庭财金助力扩中项目和一事一议财政奖补支持打造共富乡村等3个省级试点改革项目,并按部署推进实施,梳理形成基本公共服务支出标准体系,推进基本公共服务均等化

二是提升人民的获得感、幸福感、安全感坚持人民至上、生命至上,全力筹集调度资金5.3亿元,保障集中隔离点和方仓运行、核酸检测基地设备采购防疫物资保供疫情防控,支持打赢新冠疫情防控狙击战。擦亮“浙里康养、浙有善育、浙里健康”金名片,筹集财政资金3000余万元,免费为老人进行两癌及老年痴呆筛查、为在校学生接种流感疫苗、增加婴幼儿托位以及建设居家养老照料服务中心

三是支持科教事业支出拨付教育支出31.3亿元,支持学前教育、义务教育、职业教育、民办教育等均衡优质发展,深化教育“双减”、教共体改革,优化城乡教育资源配置。拨付科技支出9.35亿元,推进人才强区、创新强区首位战略,支持高层次人才创新创业、“鉴湖英才计划”等人才引聚以及高新技术企业、中小企业、省现代纺织技术创新中心等创新平台等

四是兜牢困难群众生活围绕困难群众“急难愁盼”,强化保障、精准帮扶,全年投入救助资金2800万元,惠及各类困难群众5.8万人次。城乡最低生活保障标准从月人均890元提高到1050元,增幅达到18%。按照500/人标准发放实体消费券和一次性生活补贴,保障疫情防控期间困难群众基本生活。安排财政资金2500万元,发放疫情期间高龄老人一次性生活补贴

5. 紧扣“协同高效”,全面提升财政治理能力水平。坚持以财政绩效为导向,推动资金提效、资产盘活、资本增值,不断提升财政现代化治理水平。

一是盘活存量资金资产。建立更加严格的资金收回使用和定期清理机制,专项清理历年结余资金,累计收回部门存量资金1.3亿元,清理财政专户结余0.8亿元。按“全口径、全覆盖”标准盘清国资家底,建立“清底、确权、盘活、考核”全周期管理机制,2022年推动334处大宗闲置资产挂牌交易,划转公司股权4家,完成13宗公交场站,盘活存量资产43亿元。

二是保障资金安全高效。坚持以绩效为导向,完成总金额78.55亿元的1504个专项资金项目绩效指标审核,与部门预算同步批复下达;组织开展预算项目绩效自评,并按10%比例实施抽评,项目总体评价质量较上年有提升。加大财政监督力度,严格推进“七张问题清单”整改落实,先后组织楼堂馆所整治、项目招引财政扶持政策资金、公款竞争性存放、落实政府过紧日子等专项督查检查,进一步夯实财经纪律红线。

三是提升国企运行活力。开展降本降息专项行动,分档压降存量债务融资成本,逐笔置换高利率融资贷款,全年共节约融资成本1.5亿元,助力国企轻装上阵。“一企一策”推进国企提升信用评级,增强整体融资议价能力。今年柯桥经开集团主体信用评级从AA级成功提升至AA+。试点轻纺城仓储物流项目REITs,新组建3家混合所有制企业,提升国企市场竞争力。修订产业基金管理办法3.0,新设产业基金9支,认缴出资22.82亿元,撬动社会资本投资44.08亿元。

与此同时,我们认真办理人大代表建议和政协委员提案。在区届人大次会议和区政协次会议上,人大代表、政协委员共提出与财政相关的建议30件(其中财政主办1件)、提案20件(其中财政主办2件)。财政部门严格落实办理责任,认真开展调查研究,主动、及时与代表、委员沟通,按时办理完毕,满意率达100%

各位代表,过去一年取得的成绩,得益于区委的坚强领导,得益于区人大、政协及代表委员们的有力监督,得益于社会各界的大力支持。同时,我们也清醒地看到,当前财政工作仍面临着一些新形势、新要求:当前我国经济恢复的基础尚不牢固,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大,外部环境动荡不安,给经济带来的影响加深,财政平稳运行面临更大的风险与挑战;预算管理的精准性、科学性有待进一步提高;绩效管理体系有待进一步健全等。对此我们将高度重视,积极研究,采取有效措施,切实加以改进

 

二、2023年财政预算草案

 

(一)2023年财政工作的指导思想

 

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,是“八八战略”实施20周年。按照中央和省委对经济工作的总体部署以及财政改革总体要求,根据2023年度全区经济社会发展目标及财政经济形势分析预判,全区2023年财政预算编制的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面落实区委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持加力提效、底线思维、变革重塑、勇立潮头,并将其贯彻落实到财政工作全过程,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长。确保财政收入与社会经济发展基本同步,确保财政风险整体可控、及时化解,进一步深化财政体制机制改革创新,持续提升财政国资治理水平和效能;进一步树立党政机关过紧日子的理念,厉行勤俭节约,集中财力办大事,推动积极的财政政策加力提效,为我区加快打造现代化“国际纺都、杭绍星城”,率先高质量发展建设共同富裕示范先行区贡献更多的财政力量

 

(二)2023年财政收支预算草案

 

1. 一般公共预算安排草案

1)收入预算安排草案

2023年全区一般公共预算收入预期143.2亿元,同比增长8.0%。其中:税收收入预期完成114.5亿元,同比增长11.7%;非税收入预期完成28.7亿元,同比下降4.5%加上转移性收入61.2亿元,收入合计204.4亿元。主要科目收入情况:

2023年一般公共预算收入分税种情况(单位:亿元)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2)支出预算安排草案

2023年拟安排全区一般公共预算支出137.5亿元,同比增长0.2%。剔除新增地方政府一般债券因素,同口径增长0.9%。加上转移性支出66.9亿元,支出合计204.4亿元。主要科目支出情况:

2023年一般公共预算支出主要科目情况表(单位:亿元)

 

 

 

 

 

收支相抵,全区一般公共预算收支平衡。

2. 政府性基金预算安排草案

2023年全区政府性基金预算收入预期100.0亿元,同比下降14.7%。其中:土地出让相关收入95.0亿元,同比下降16.6%。加上转移性收入30.3亿元,收入合计130.3亿元。

2023年拟安排全区政府性基金预算支出105.0亿元,同比下降34.8%剔除新增地方政府专项债券因素,同口径减少3.2%其中:土地出让相关支出94.5亿元,同比下降5.3%。加上转移性支出25.3亿元,支出合计130.3亿元。

收支相抵,全区政府性基金预算收支平衡。

3. 国有资本经营预算安排草案

2023全区国有资本经营预算收入预期25500元,主要为水利投资公司资产转让所得25000元,国投集团归集的区级投资、参股企业分红、利润等500。加上上级补助企业退休社会化管理3.5万元,收入合计25503.5,同比增长918.6%

2023年拟安排全区国有资本经营预算支出25003.5元,其中专项用于补充国企注册资本金25000,上级补助企业退休社会化管理3.5万元。加上转移性支出500,支出合计25503.5同比增长918.6%

收支相抵,全区国有资本经营预算收支平衡。

4. 社会保险基金预算安排草案

2023年全区社会保险基金预算收入预期7.4亿元,同比增长1.3%。

2023年拟安排全区社会保险基金预算支出7.8亿元,同比增长8.0%

全区社会保险基金当年收支缺口0.4亿元,通过动用历年结余实现平衡。累计结余0.9亿元。 

5. 财政拨款“三公经费”预算

2023年拟安排财政拨款“三公经费”总支出3050万元,2022年预算数减少100万元,同比下降3.2%。其中:因公出国(境)费用200万元,与上年持平;公务接待费850万元,同比下降10.5%;公务用车购置费500万元,与上年持平;公务用车运行维护费1500万元,与上年持平。

6. 地方政府债务情况

2023我区地方政府债务限额暂按2022年限额270.72亿元控制根据地方政府债券到期情况,2023年我区到期地方政府债务还本额为27.23亿元,在一般公共预算支出中安排一般债务还本支出17.56亿元,在政府性基金预算支出中安排专项债务还本支出9.67亿元,将通过申请地方政府再融资债券作为还款来源

2023度地方政府债券和债务限额,待省财政厅批准后,依法编制调整预算(草案)并提交区人大常委会审议批准

(三)2023年财政工作的主要任务

 

1. 聚焦增收节支,全力以赴平衡财政收支。稳收支、稳运行放在首要位置,统筹做好减税降费、政策落实和收支平衡工作,确保财政收支运行平稳、安全、高效。一方面是组织收入上主动作为。围绕收入预期目标任务,健全完善目标形成、专班共治、考核通报等三项机制,细化分解收入计划,落实收入组织举措,充分调动各镇街、部门积极性,努力协调组织收入力度、进度和节奏,确保财政收入平稳可持续增长。另一方面是财政支出上精打细算。坚持保重点、延安排、减开支、稳运行,制定支出标准体系,完善能增能减、有保有压的分配机制,健全以绩效为导向的预算分配机制,集中财力保障重点;坚持“党政机关过紧日子”,持续压减一般性支出,一般公共预算安排的“三公”经费预算比上年只减不增。

2. 聚焦精准滴灌,集中财力服务发展大局。全力保障国家和省市区出台的一揽子政策兑付,依托“越快兑”平台,按照“能兑则兑、能多则多”原则,采用“先行预兑、年度结算”方式,加大惠企助企政策资金直兑、快兑、预兑力度,第一时间、最大限度释放政策红利。紧抓专项债券政策窗口期,按照“成熟一个、储备一个”的原则,滚动接续做好项目储备,不断扩充“项目池”。同时构建“借、用、管、还”全生命周期管理机制,提高专项债券发行使用效率。立足监督与考核管资本,抓好转型升级基金投资项目的政策指导、立项审批和监督协调,更好发挥产业基金招引和撬动效应,着力引进强链补链的优质项目。

3. 聚焦民生福祉,凝心聚力推进共同富裕。落实以人民为中心的发展思想,突出“保基本、守底线”,持续加大民生投入,确保财政支出三分之二以上用于民生事业,紧紧围绕“大爱柯桥、学在柯桥、健康柯桥、人文柯桥”这一战略目标,全力助推共同富裕示范先行区建设。坚持“尽力而为、量力而行”,统筹考虑财政承受能力,把好新出民生政策财政关口。加强对共同富裕体系的预算安排和财政前瞻性研究,推进实施农村转移人口市民化财力保障机制、家庭财金助力扩中项目和一事一议财政奖补支持打造共富乡村等省级试点项目,构建更加完备的共富型财政政策体系。加大教育、科技、人才等政府软投入,严格落实教育事业“两个比例、三个增长”和科技支出年均增长15%以上等预算管理原则,全方位支持教育优先发展、科技自立自强和人才创新驱动。

4. 聚焦市场导向,蹄疾步稳推进国企改革。围绕市场化改革方向和高质量发展要求,聚焦国资监管和国企管理的重要领域和关键环节,全面推进国企改革实施方案,落实 “一企一策”各项改革举措,梳理优化国企改革发展体制机制,确保国企改革新三年行动取得实效。按照“产业相近、主业相同、全产业链协同发展”思路,实施合并、注销、处置行动,推动资源向优势企业、主业企业集中。按计划推进实施混合所有制改革试点,引导国企拓展经营项目,谋划制定资产证券化总体规划方案,探索基础设施领域REITS试点、上市企业培育等举措路径,不断提升国有资本经营效益。重塑国资监管体制架构,启动国资国企数字化监管平台建设,实现国企财务、投资、人才、党建、考核等全链条实时监测监管。

5. 聚焦提质增效,持续发力健全体制机制。推动集中财力办大事政策体系迭代升级,实施现有政策定期绩效评估和新增政策事前绩效评估机制,动态调整财政政策库,集中财力保障省、市以及区委区政府重大决策部署落地。按照“全面梳理、分类施策、科学盘活、能盘尽盘”原则,激活闲置、低效存量资产,构建确权划转、产权转让、资产证券化等多层级盘活路径体系,形成“存量带动增量”良性循环。健全预算资金常态监控和收回机制,严控结余资金结转规模,实施预算项目库全过程管理机制,加大存量资金盘活力度。依托预算管理一体化系统,整合优化规范预算编制、预算执行、债务管理等全流程业务环节,推动预算管理规范高效。逐步完善“会计e”应用建设,争取在全省试点推广。

6. 聚焦底线思维,从严从实防范化解风险。制定“三保”风险管控和应急预案,储备应急处置工具,优先足额保证“三保”支出的预算和拨付,实时监测库款运行,及时防范和化解潜在风险。通盘考虑国有企业整体资金盘子,建立常态化资金平衡动态监测机制,优化融资考核机制,通过统筹资金调度、落实降本降息、提升信用评级、拓展融资渠道等举措提升融资能力,确保不发生资金链风险。“一企一策”推进落实隐性债务化解方案,综合运用财政拨款、资产注入等多种路径,完成年度化解目标任务。强化政府债务闭环管理,紧盯债务率警戒线,防止债务风险等级变色。组织开展重点领域财政专项检查、会计信息质量检查以及省市区联动监督检查,严肃财经纪律刚性,确保资金安全高效运作。

 

各位代表,2023年全区财政改革发展任务艰巨,责任重大。我们将在区委的坚强领导下,严格执行本次会议通过的各项决议和要求,蹄疾步稳、奋勇争先,以领跑竞跑勇开发展新局,以实干实绩交出高分答卷。为加快建设现代化“国际纺都、杭绍新城”,在争当奋进“两个先行”、打造“重要窗口”模范生的征途上,贡献更多的财政力量!

 


附件1:

 

2022年一般公共预算收入执行情况表

                                 单位:万元

   

2021年决算数

2022年初预算

2022年年度预算

2022
执行数

完成年度预算

同比

增长

同口径增长

一、一般公共预算收入

1471416

1574415

1420078

1325910

93.4%

-9.9%

1.6%

(一)税收收入

1202397

1294865

1068488

1025815

96.0%

-14.7%

-0.5%

增值税

427300

478575

255426

235050

92.0%

-45.0%

-4.7%

企业所得税

181686

193805

161166

162135

100.6%

-10.8%

-10.8%

个人所得税

39370

43380

42327

44385

104.9%

12.7%

12.7%

资源税

119

125

66

52

78.8%

-56.3%

-56.3%

城市维护建设税

46446

52000

40734

38246

93.9%

-17.7%

-17.7%

房产税

90809

92000

99628

100250

100.6%

10.4%

10.4%

印花税

20489

22500

19377

19737

101.9%

-3.7%

-3.7%

城镇土地使用税

38681

39500

49856

48712

97.7%

25.9%

25.9%

土地增值税

227368

236133

294961

266144

90.2%

17.1%

17.1%

车船税

7976

8700

8362

8521

101.9%

6.8%

6.8%

耕地占用税

10953

11352

11334

12802

113.0%

16.9%

16.9%

契税

108219

113695

82839

87344

105.4%

-19.3%

-19.3%

环境保护税

2643

2900

2184

2205

101.0%

-16.6%

-16.6%

其他税收收入

338

200

227

232

102.2%

-31.4%

-31.4%

(二)非税收入

269019

279550

351590

300095

85.4%

11.6%

11.6%

专项收入

178852

185630

149447

171304

114.6%

-4.2%

-4.2%

教育费附加收入

24727

27685

21268

20293

95.4%

-17.9%

-17.9%

地方教育附加收入

16608

18595

14202

13557

95.5%

-18.4%

-18.4%

残疾人就业保障金收入

10101

10500

11498

11451

99.6%

13.4%

13.4%

教育资金收入

100141

78372

60562

74905

123.7%

-25.2%

-25.2%

农田水利建设资金收入

26970

50158

38759

47939

123.7%

77.7%

77.7%

森林植被恢复费

229

250

2999

2999

100.0%

1209.6%

1209.6%

水利建设专项收入

12


15

16

106.7%

33.3%

33.3%

其他专项收入

64

70

144

144

100.0%

125.0%

125.0%

行政事业性收费收入

21043

22000

36355

36979

101.7%

75.7%

75.7%

罚没收入

33574

35000

45556

37096

81.4%

10.5%

10.5%

国有资本经营收入

1342

1400

100

100

100.0%

-92.5%

-92.5%

国有资源(资产)有偿使用收入

29819

31000

109746

44230

40.3%

48.3%

48.3%

政府住房基金收入

3773

3900

5407

5407

100.0%

43.3%

43.3%

其他收入

616

620

4979

4979

100.0%

708.3%

708.3%

二、上划中央税收

763154


565166

549461

97.2%

-28.0%

-5.4%

三、财政总收入

2234570


1985244

1875371

94.5%

-16.1%

-0.8%

  


附件2

2022年一般公共预算支出执行情况表

单位:万元 

   

2021年决算数

2022初预算

2022年年度预算

2022年执行数

完成年度预算

同比

增长

同口径增长

    

1329160

1350000

1350000

1372737

101.7%

3.3%

4.9%

201一般公共服务支出

135279

128412

128412

124416

96.9%

-8.0%

-8.0%

204公共安全支出

87125

87908

79908

79946

100.0%

-8.2%

-8.2%

205教育支出

312959

307537

313037

313166

100.0%

0.1%

3.3%

206科学技术支出

81180

93358

93358

93500

100.2%

15.2%

15.2%

207文化旅游体育与传媒支出

28007

27688

26188

28532

109.0%

1.9%

1.9%

208社会保障和就业支出

158221

159544

159544

157098

98.5%

-0.7%

-0.7%

210卫生健康支出

121790

129955

152455

154953

101.6%

27.2%

27.2%

211节能环保支出

63087

64445

56945

56225

98.7%

-10.9%

-10.9%

212城乡社区支出

112154

104352

99352

108059

108.8%

-3.7%

-3.7%

213农林水支出

86839

87263

87263

88502

101.4%

1.9%

16.5%

214交通运输支出

26888

27637

23137

24637

106.5%

-8.4%

-8.4%

215资源勘探工业信息等支出

24007

24047

29047

27707

95.4%

15.4%

15.4%

216商业服务业等支出

11759

11681

26481

29848

112.7%

153.8%

153.8%

220自然资源海洋气象等支出

6576

6563

8063

7288

90.4%

10.8%

10.8%

221住房保障支出

23575

23759

17759

27563

155.2%

16.9%

16.9%

222粮油物资储备支出

4764

4273

2173

2246

103.4%

-52.9%

-52.9%

224灾害防治及应急管理支出

7438

7666

7666

9111

118.8%

22.5%

22.5%

227预备费


15000






229其他支出

5530

6208

6208

6810

109.7%

23.1%

23.1%

232债务付息及发行费支出

31982

32704

33004

33130

100.4%

3.6%

3.6%

附件3

2022年一般公共预算收支平衡情况表

单位:万元

  

金额

  

金额

一、本级收入

1325910

一、本级支出

1372737

二、转移性收入

684083

二、转移性支出

637256

(一)上级补助收入

243138

(一)上解上级支出

378006

(二)债务转贷收入

173000

(二)债务还本支出

164668

(三)调入资金

173625

(三)安排预算稳定调节基金

60000

(四)动用预算稳定调节基金

60000

(四)援助其他地区支出

2315

(五)上年结转

36816

(五)结转下年

34763

收入总计

2012489

支出总计

2012489

 

 

 

附件4:

2022年政府性基金预算收入执行情况表

单位:万元 

  

2021年
决算数

2022年
年初预算

2022年
年度预算

2022年
执行数

完成
年度预算

同比
增长

   

1301530

1020000

1096800

1171790

106.8%

-10.0%

一、国有土地收益基金收入

62386

31718

36218

32562

89.9%

-47.8%

二、农业土地开发资金收入

1354

1200

1200

1354

112.8%

0.0%

三、国有土地使用权出让收入

1131999

823162

983162

1058153

107.6%

-6.5%

四、污水处理费收入

12500

17000

7100

10713

150.9%

-14.3%

五、彩票公益金收入

1871

1920

1820

1719

94.5%

-8.1%

六、城市基础设施配套费收入

16402

15000

15800

16106

101.9%

-1.8%

七、其他政府性基金收入

75018

130000

51500

51183

99.4%

-31.8%

注:国有土地使用权出让相关收入包括国有土地使用权出让收入、国有土地收益基金收入、农业土地开发资金收入、其他政府性基金收入(折抵指标费)。

 

 

 

附件5:

2022年政府性基金预算支出执行情况表

单位:万元

   

2021
决算数

2022
年初预算

2022
年度预算

2022
执行数

完成年

度预算

同比
增长

同口径增长

    

1226744

860800

1611109

1609584

99.9%

31.2%

3.8%

一、社会保障和就业支出

524

431

431

712

165.2%

35.9%

35.9%

大中型水库移民后期扶持基金支出

524

431

431

712

165.2%

35.9%

35.9%

移民补助

312

313

313

313

100.0%

0.3%

0.3%

基础设施建设和经济发展

212

118

118

399

338.1%

88.2%

88.2%

二、城乡社区支出

962291

627115

986715

977017

99.0%

1.5%

1.5%

国有土地使用权出让收入安排支出

929525

592863

958363

949920

99.1%

2.2%

2.2%

征地和拆迁补偿支出

92990

65697

97697

86226

88.3%

-7.3%

-7.3%

土地开发支出

115


1500

2865

191.0%

2391.3%

2391.3%

城市建设支出

528747

255245

518245

484748

93.5%

-8.3%

-8.3%

农村基础设施建设支出

75203

36428

60928

82037

134.6%

9.1%

9.1%

补助被征地农民支出

198949

214000

121500

123210

101.4%

-38.1%

-38.1%

土地出让业务支出

5521

21493

8493

14011

165.0%

153.8%

153.8%

棚户区改造支出

28000





-100.0%

-100.0%

其他国有土地使用权出让收入安排的支出



150000

156823

104.5%



农业土地开发资金支出

762

1500

1500

1111

74.1%

45.8%

45.8%

城市基础设施配套费安排的支出

19504

15752

19752

15274

77.3%

-21.7%

-21.7%

城市公共设施

10766

7067

13567

6763

49.8%

-37.2%

-37.2%

城市环境卫生

8738

8685

6185

8511

137.6%

-2.6%

-2.6%

污水处理费安排的支出

12500

17000

7100

10712

150.9%

-14.3%

-14.3%

污水处理设施建设和运营

12500

17000

7100

10712

150.9%

-14.3%

-14.3%

三、农林水支出

10

10

10

21

210.0%

110.0%

110.0%

大中型水库库区基金安排的支出

10

10

10

21

210.0%

110.0%

110.0%

基础设施建设和经济发展

10

10

10

21

210.0%

110.0%

110.0%

四、交通运输支出

30000





-100.0%

-100.0%

政府收费公路专项债券收入安排的支出

30000





-100.0%

-100.0%

其他政府收费公路专项债券收入安排的支出

30000





-100.0%

-100.0%

五、其他支出

197802

191410

576410

584395

101.4%

195.4%

195.4%

其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出

196241

189074

574074

581839

101.4%

196.5%

196.5%

其他政府性基金安排的支出

44241

129074

49074

56839

115.8%

28.5%

28.5%

其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出

152000

60000

525000

525000

100.0%

245.4%


彩票销售机构的业务费支出

74





-100.0%

-100.0%

福利彩票销售机构的业务费支出

74





-100.0%

-100.0%

彩票公益金安排的支出

1487

2336

2336

2556

109.4%

71.9%

71.9%

用于社会福利的彩票公益金支出

50

530

530

267

50.4%

434.0%

434.0%

用于体育事业的彩票公益金支出

1378

1764

1764

2238

126.9%

62.4%

62.4%

用于教育事业的彩票公益金支出








用于残疾人事业的彩票公益金支出

57

39

39

48

123.1%

-15.8%

-15.8%

用于城乡医疗救助的彩票公益金支出

2

3

3

3

100.0%

50.0%

50.0%

六、债务付息支出

35884

41186

46895

46895

100.0%

30.7%

30.7%

地方政府专项债务付息支出

35884

41186

46895

46895


30.7%

30.7%

国有土地使用权出让金债务付息支出

20998

41186

22122

22122

100.0%

5.4%

5.4%

污水处理费债务付息支出

345



345


0.0%

0.0%

政府收费公路专项债券付息支出

3060


4107

4107

100.0%

34.2%

34.2%

棚户区改造专项债券付息支出

5432


5432

5432

100.0%

0.0%

0.0%

其他地方自行试点项目收益专项债券付息支出

6049


15234

14889

97.7%

146.1%

146.1%

七、债务发行费用支出

233

648

648

544

84.0%

133.5%

133.5%

地方政府专项债务发行费用支出

233

648

648

544

84.0%

133.5%

133.5%

国有土地使用权出让金债务发行费用支出

80


108

109

100.9%

36.3%

36.3%

政府收费公路专项债券发行费用支出

24





-100.0%

-100.0%

其他地方自行试点项目收益专项债券发行费用支出

129


540

435

80.6%

237.2%

237.2%

注:国有土地使用权出让相关支出包括国有土地使用权出让支出、国有土地收益基金支出、农业土地开发资金支出、其他政府性基金支出(折抵指标费)。


附件6:

2022年政府性基金预算收支平衡情况表

单位:万元

  

金额

  

金额

一、本级收入

1171790

一、本级支出

1609584

二、转移性收入

900884

二、转移性支出

463090

(一)上级转移支付收入

2457

(一)上解上级支出


(二)调入资金

4452

(二)调出资金

138000

(三)债务转贷收入

648000

(三)债务还本支出

124481

(四)上年结转

245975

(四)结转下年

200609

收入总计

2072674

支出总计

2072674

 

附件7:

2022年国有资本经营预算收入执行情况表

单位:万元 

   

2021
决算数

2022
年初预算

2022
年度预算

2022
执行数

完成
年度预算

同比
增长

一、本级收入

363

500

2500

2496

99.8%

587.6%

利润收入




1722



股利、股息收入

363

500

2500

774

31.0%

587.6%

产权转让收入







清算收入







其他国有资本经营预算收入







二、转移性收入

7

7.75

7.75

7.75

100.0%

10.7%

转移支付收入

7

3.5

3.5

3.5

100.0%

-50.0%

上年结转


4.25

4.25

4.25

100.0%


收入总计

370

507.75

2507.75

2503.75

99.8%

576.7%

 

附件8

2022年国有资本经营预算支出执行情况表

单位:万元 

   

2021
决算数

2022
年初预算

2022
年度预算

2022
执行数

完成
年度预算

同比
增长

一、本级支出

2.75

7.75

7.75

7.75

100.0%

181.8%

解决历史遗留问题及改革成本支出

2.75

7.75

7.75

7.75

100.0%

181.8%

国有企业退休人员社会化管理补助支出

2.75

7.75

7.75

7.75

100.0%

181.8%

国有企业资本金注入







其他国有企业资本金注入







其他国有资本经营预算支出(款)







其他国有资本经营预算支出(项)







二、转移性支出

367.25

500

2500

2496

99.8%

579.6%

转移支付支出







调出资金

363

500

2500

2496

99.8%

587.6%

结转下年

4.25





-100.0%

支出总计

370

507.75

2507.75

2503.75

99.8%

576.7%


附件9

2022年社会保险基金预算收入执行情况表

单位:万元 

 

   

2021
决算数

2022
年初预算

2022
执行数

完成
年度预算

同比
增长

一、本级收入

66567

68875

73139

106.2%

9.9%

机关事业单位基本养老保险基金收入

66567

68875

73139

106.2%

9.9%

其中:基本养老保险费收入

47723

48200

55142

114.4%

15.5%

财政补贴收入

18000

20000

17086

85.4%

-5.1%

利息收入

147

125

145

116.0%

-1.4%

转移收入

697

550

766

139.3%

9.9%

二、转移性收入






上级补助收入






收入总计

66567

68875

73139

106.2%

9.9%


附件10

2022年社会保险基金预算支出执行情况表

单位:万元

   

2021
决算数

2022
年初预算

2022
执行数

完成
年度预算

同比
增长

一、本级支出

68030

73950

71871

97.2%

5.6%

机关事业单位基本养老保险基金支出

68030

73950

71871

97.2%

5.6%

其中:基本养老金支出

67112

73200

71209

97.3%

6.1%

转移支出

918

750

662

88.0%

-27.9%

二、转移性支出






上解上级支出






支出合计

68030

73950

71871

97.2%

5.6%


附件11:

2022年社会保险基金预算结余情况表

单位:万元 

   

2021
决算数

2022
年度预算

2022
执行数

区级社会保险基金年末滚存结余

11649

14859

12917 

其中:机关事业单位基本养老保险基金年末滚存结余

11649

14859

12917 


附件12:

2023年一般公共预算草案收入情况表

单位:万元 

   

2023年预算数

同比增长

一、一般公共预算收入

1432000

8.0%

(一)税收收入

1145360

11.7%

增值税

407670

73.4%

企业所得税

178000

9.8%

个人所得税

45000

1.4%

资源税

60

15.4%

城市维护建设税

41000

7.2%

房产税

101000

0.7%

印花税

28000

41.9%

城镇土地使用税

58000

19.1%

土地增值税

133000

-50.0%

车船税

9200

8.0%

耕地占用税

15000

17.2%

契税

127000

45.4%

环境保护税

2200

-0.2%

 其他税收收入

230

-0.9%

(二)非税收入

286640

-4.5%

专项收入

133750

-21.9%

教育费附加收入

23000

13.3%

地方教育附加收入

16000

18.0%

残疾人就业保障金收入

11600

1.3%

教育资金收入


-100.0%

农田水利建设资金收入

48780

1.8%

森林植被恢复费

31220

941.0%

水利建设专项收入

3000

18650.0%

其他专项收入

150

4.2%

行政事业性收费收入

37600

1.7%

罚没收入

38000

2.4%

国有资本经营收入

100

0.0%

国有资源(资产)有偿使用收入

69690

57.6%

政府住房基金收入

5500

1.7%

其他收入

2000

-59.8%

二、上划中央税收

746770

35.9%

三、财政总收入

2178470

16.2%

注:2023年一般公共预算收入预算数1432000万元,比2022年执行数1325910万元增长8.0%,比2022年度预算1420078万元增长0.8%。


附件13:

2023年一般公共预算草案支出情况表

单位:万元

   

2023年预算数

同比增长

同口径增长

上级转移支付

区级预算

镇级预算

小计

    

24000

1321783

29217

1375000

0.2%

0.9%

201一般公共服务支出


111464

9635

121099

-2.7%

-2.7%

204公共安全支出


77701

1417

79118

-1.0%

-1.0%

205教育支出


312144

1105

313249

0.0%

2.5%

206科学技术支出

1363

105719

418

107500

15.0%

15.0%

207文化旅游体育与传媒支出

1000

21819

944

23763

-16.7%

-16.7%

208社会保障和就业支出

7381

171079

2945

181404

15.5%

15.5%

210卫生健康支出

3358

139469

3963

146790

-5.3%

4.4%

211节能环保支出


50334

57

50391

-10.4%

-10.4%

212城乡社区支出


92576

4983

97559

-9.7%

-9.7%

213农林水支出

6963

79089

2675

88727

0.3%

3.2%

214交通运输支出

1770

22127


23897

-3.0%

-3.0%

215资源勘探工业信息等支出

1150

25538


26688

-3.7%

-3.7%

216商业服务业等支出


25309


25309

-15.2%

-15.2%

220自然资源海洋气象等支出

1016

5086


6102

-16.3%

-16.3%

221住房保障支出


22178

1075

23253

-15.6%

-15.6%

222粮油物资储备支出


2176


2176

-3.1%

-3.1%

224灾害防治及应急管理支出


8813


8813

-3.3%

-3.3%

227预备费


15000


15000



229其他支出


5613


5613

-17.6%

-17.6%

232债务付息及发行费支出


28387


28549

-13.8%

-13.8%

注:2023年一般公共预算支出预算数1375000万元,比2022年执行数1372737万元增长0.2%,比2022年度预算1350000万元增长1.9%剔除债券因素,同口径增长0.9%。

附件14:

2023年一般公共预算草案收支平衡情况表

单位:万元

  

金额

  

金额

一、本级收入

1432000

一、本级支出

1375000

二、转移性收入

600290

二、转移性支出

657290

(一)上级补助收入

207023

(一)上解上级支出

420442

(二)债务转贷收入

173000

(二)债务还本支出

175600

(三)调入资金

137049

(三)安排预算稳定调节基金

35000

(四)动用预算稳定调节基金

60000

(四)上援助其他地区支出

2315

(五)上年结余

34763

(五)年终结余

35478

收入总计

2043835

支出总计

2043835

 


附件15

2023年一般公共预算草案本级支出明细表

单位:万元

科目编码

科目名称

2023年预算数

本级支出合计

1375000

201

一般公共服务支出

121099

20101

人大事务

2366

2010101

行政运行(人大)

1780

2010104

人大会议

40

2010106

人大监督

147

2010107

人大代表履职能力提升

100

2010108

代表工作

118

2010150

事业运行(人大)

41

2010199

其他人大事务支出

140

20102

政协事务

1968

2010201

行政运行(政协)

1353

2010204

政协会议

250

2010205

委员视察

20

2010206

参政议政(政协)

205

2010250

事业运行(政协)

90

2010299

其他政协事务支出

50

20103

政府办公厅(室)及相关机构事务

36519

2010301

行政运行(政府)

26299

2010303

机关服务(政府)

401

2010305

专项业务及机关事务管理

977

2010306

政务公开审批

710

2010308

信访事务

899

2010309

参事事务

9

2010350

事业运行(政府)

1617

2010399

其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出

5607

20104

发展与改革事务

1889

2010401

行政运行(发展与改革)

939

2010404

战略规划与实施

50

2010405

日常经济运行调节

262

2010406

社会事业发展规划

87

2010408

物价管理

34

2010450

事业运行(发展与改革)

287

2010499

其他发展与改革事务支出

230

20105

统计信息事务

2313

2010501

行政运行(统计)

543

2010505

专项统计业务

35

2010506

统计管理

637

2010507

专项普查活动

600

2010508

统计抽样调查

313

2010550

事业运行(统计)

178

2010599

其他统计信息事务支出

7

20106

财政事务

4279

2010601

行政运行(财政)

2487

2010604

预算改革业务

160

2010605

财政国库业务

150

2010608

财政委托业务支出

250

2010650

事业运行(财政)

1027

2010699

其他财政事务支出

205

20107

税收事务

10350

2010799

其他税收事务支出

10350

20108

审计事务

1157

2010801

行政运行(审计)

526

2010804

审计业务

180

2010850

事业运行(审计)

444

2010899

其他审计事务支出

7

20111

纪检监察事务

4767

2011101

行政运行(纪检监察)

3566

2011104

大案要案查处

30

2011105

派驻派出机构

85

2011150

事业运行(纪检监察)

363

2011199

其他纪检监察事务支出

722

20113

商贸事务

8061

2011301

行政运行(商贸)

1852

2011307

国内贸易管理

940

2011308

招商引资

310

2011350

事业运行(商贸)

2758

2011399

其他商贸事务支出

2200

20123

民族事务

10

2012304

民族工作专项

10

20125

港澳台事务

192

2012501

行政运行(港澳台)

134

2012505

台湾事务

45

2012599

其他港澳台事务支出

13

20126

档案事务

1037

2012601

行政运行(档案)

445

2012604

档案馆

540

2012699

其他档案事务支出

52

20128

民主党派及工商联事务

492

2012801

行政运行(民主党派及工商联)

244

2012804

参政议政(民主党派及工商联)

30

2012850

事业运行(民主党派及工商联)

65

2012899

其他民主党派及工商联事务支出

152

20129

群众团体事务

2017

2012901

行政运行(群众团体)

372

2012906

工会事务(群众团体)

1129

2012950

事业运行(群众团体)

316

2012999

其他群众团体事务支出

201

20131

党委办公厅(室)及相关机构事务

3183

2013101

行政运行(党委)

1950

2013105

专项业务

821

2013150

事业运行(党委)

412

20132

组织事务

3662

2013201

行政运行(组织)

947

2013204

公务员事务

414

2013250

事业运行(组织)

223

2013299

其他组织事务支出

2079

20133

宣传事务

1458

2013301

行政运行(宣传)

639

2013350

事业运行(宣传)

183

2013399

其他宣传事务支出

636

20134

统战事务

1248

2013401

行政运行(统战)

414

2013404

宗教事务

188

2013405

华侨事务

38

2013450

事业运行(统战)

249

2013499

其他统战事务支出

359

20136

其他共产党事务支出

2536

2013601

行政运行(共产党)

797

2013650

事业运行(共产党)

274

2013699

其他共产党事务支出

1464

20138

市场监督管理事务

15571

2013801

行政运行(市场监督管理)

8531

2013850

事业运行(市场监督管理)

1607

2013899

其他市场监督管理事务

5432

20199

其他一般公共服务支出

16025

2019999

其他一般公共服务支出

16025

203

国防支出

825

20306

国防动员

34

2030603

人民防空

34

20399

其他国防支出

791

2039999

其他国防支出

791

204

公共安全支出

79118

20401

武装警察部队

55

2040101

武装警察部队

55

20402

公安

51416

2040201

行政运行(公安)

30407

2040220

执法办案

8376

2040221

特别业务

13

2040250

事业运行(公安)

561

2040299

其他公安支出

12060

20403

国家安全

1185

2040301

行政运行(国家安全)

585

2040304

安全业务

600

20404

检察

3221

2040401

行政运行(检察)

2705

2040409

“两房”建设

132

2040410

检察监督

40

2040499

其他检察支出

345

20405

法院

7845

2040501

行政运行(法院)

5169

2040504

案件审判

651

2040505

案件执行

134

2040506

“两庭”建设

120

2040550

事业运行(法院)

354

2040599

其他法院支出

1416

20406

司法

2885

2040601

行政运行(司法)

1777

2040604

基层司法业务

50

2040605

普法宣传

50

2040606

律师管理

376

2040607

公共法律服务

230

2040610

社区矫正

43

2040612

法制建设

10

2040650

事业运行(司法)

61

2040699

其他司法支出

288

20499

其他公共安全支出

12510

2049999

其他公共安全支出

12510

205

教育支出

313249

20501

教育管理事务

927

2050101

行政运行(教育管理)

814

2050199

其他教育管理事务支出

113

20502

普通教育

227490

2050201

学前教育

34416

2050202

小学教育

74781

2050203

初中教育

50640

2050204

高中教育

35739

2050299

其他普通教育支出

31914

20503

职业教育

19905

2050302

中等职业教育

19905

20504

成人教育

1899

2050402

成人中等教育

1479

2050404

成人广播电视教育

420

20507

特殊教育

863

2050701

特殊学校教育

863

20508

进修及培训

5869

2050801

教师进修

1488

2050802

干部教育

1506

2050803

培训支出

2449

2050899

其他进修及培训

426

20509

教育费附加安排的支出

19579

2050999

其他教育费附加安排的支出

19579

20599

其他教育支出

36718

2059999

其他教育支出

36718

206

科学技术支出

107500

20601

科学技术管理事务

947

2060101

行政运行(科学技术管理)

850

2060199

其他科学技术管理事务支出

97

20602

基础研究

967

2060299

其他基础研究支出

967

20604

技术研究与开发

1363

2060499

其他技术研究与开发支出

1363

20605

科技条件与服务

92795

2060501

机构运行(科技条件与服务)

1086

2060502

技术创新服务体系

1787

2060599

其他科技条件与服务支出

89922

20606

社会科学

25

2060602

社会科学研究

25

20607

科学技术普及

294

2060701

机构运行(科学技术普及)

194

2060702

科普活动

100

20699

其他科学技术支出

11109

2069999

其他科学技术支出

11109

207

文化旅游体育与传媒支出

23763

20701

文化和旅游

14174

2070101

行政运行(文化和旅游)

1281

2070104

图书馆

796

2070105

文化展示及纪念机构

663

2070107

艺术表演团体

1916

2070108

文化活动

247

2070109

群众文化

4086

2070110

文化和旅游交流与合作

2300

2070111

文化创作与保护

930

2070113

旅游宣传

800

2070114

文化和旅游管理事务

260

2070199

其他文化和旅游支出

895

20702

文物

1084

2070204

文物保护

800

2070205

博物馆

90

2070206

历史名城与古迹

194

20703

体育

3651

2070305

体育竞赛

100

2070306

体育训练

1300

2070307

体育场馆


2070308

群众体育

51

2070399

其他体育支出

2200

20799

其他文化旅游体育与传媒支出

4853

2079903

文化产业发展专项支出

1000

2079999

其他文化旅游体育与传媒支出

3853

208

社会保障和就业支出

181404

20801

人力资源和社会保障管理事务

40993

2080101

行政运行(人力资源和社会保障管理)

3080

2080102

一般行政管理事务

57

2080104

综合业务管理

9

2080105

劳动保障监察

18

2080106

就业管理事务

957

2080108

信息化建设(人力资源和社会保障管理)

17

2080109

社会保险经办机构

335

2080110

劳动关系和维权

490

2080116

引进人才费用

369

2080150

事业运行(人力资源和社会保障管理)

84

2080199

其他人力资源和社会保障管理事务支出

35577

20802

民政管理事务

8873

2080201

行政运行(民政管理)

483

2080206

社会组织管理

200

2080207

行政区划和地名管理

10

2080208

基层政权建设和社区治理

7781

2080299

其他民政管理事务支出

399

20805

行政事业单位养老支出

33029

2080501

行政单位离退休

539

2080502

事业单位离退休

192

2080505

机关事业单位基本养老保险缴费支出

13543

2080506

机关事业单位职业年金缴费支出

6754

2080507

对机关事业单位基本养老保险基金的补助

12000

20806

企业改革补助

83

2080699

其他企业改革发展补助

83

20807

就业补助

9080

2080713

促进创业补贴

410

2080799

其他就业补助支出

8670

20808

抚恤

8705

2080805

义务兵优待

1380

2080806

农村籍退役士兵老年生活补助

2196

2080899

其他优抚支出

5129

20809

退役安置

2234

2080901

退役士兵安置

2225

2080999

其他退役安置支出

9

20810

社会福利

23148

2081001

儿童福利

400

2081002

老年福利

18545

2081004

殡葬

895

2081005

社会福利事业单位

484

2081006

养老服务

2064

2081099

其他社会福利支出

761

20811

残疾人事业

8790

2081101

行政运行(残疾人事业)

285

2081104

残疾人康复

829

2081105

残疾人就业和扶贫

1276

2081106

残疾人体育

125

2081107

残疾人生活和护理补贴

2725

2081199

其他残疾人事业支出

3550

20816

红十字事业

513

2081601

行政运行(红十字事业)

274

2081699

其他红十字事业支出

239

20819

最低生活保障

5315

2081901

城市最低生活保障金支出

5315

20820

临时救助

1265

2082001

临时救助支出

1065

2082002

流浪乞讨人员救助支出

201

20821

特困人员救助供养

288

2082101

城市特困人员救助供养支出

288

20822

大中型水库移民后期扶持专项支出

431

2082201

移民补助

313

2082202

基础设施建设和经济发展

118

20825

其他生活救助

141

2082502

其他农村生活救助

141

20826

财政对基本养老保险基金的补助

31833

2082602

财政对城乡居民基本养老保险基金的补助

31833

20828

退役军人管理事务

1082

2082801

行政运行(退役军人管理)

344

2082804

拥军优属

35

2082850

事业运行(退役军人管理)

160

2082899

其他退役军人事务管理支出

544

20899

其他社会保障和就业支出

6032

2089999

其他社会保障和就业支出

6032

210

卫生健康支出

146790

21001

卫生健康管理事务

2419

2100101

行政运行(卫生健康管理)

966

2100199

其他卫生健康管理事务支出

1453

21002

公立医院

15286

2100201

综合医院

15214

2100202

中医(民族)医院

73

21003

基层医疗卫生机构

4556

2100399

其他基层医疗卫生机构支出

4556

21004

公共卫生

51443

2100401

疾病预防控制机构

1468

2100402

卫生监督机构

1009

2100403

妇幼保健机构

102

2100407

其他专业公共卫生机构

30

2100408

基本公共卫生服务

32025

2100409

重大公共卫生服务

136

2100410

突发公共卫生事件应急处理

10516

2100499

其他公共卫生支出

6157

21007

计划生育事务

5636

2100716

计划生育机构

1117

2100717

计划生育服务

2208

2100799

其他计划生育事务支出

2310

21011

行政事业单位医疗

9366

2101101

行政单位医疗

3280

2101102

事业单位医疗

3232

2101103

公务员医疗补助

2854

21012

财政对基本医疗保险基金的补助

38244

2101202

财政对城乡居民基本医疗保险基金的补助

35443

2101299

财政对其他基本医疗保险基金的补助

2801

21013

医疗救助

5317

2101301

城乡医疗救助

5003

2101399

其他医疗救助支出

314

21015

医疗保障管理事务

923

2101501

行政运行(医疗保障管理)

625

2101550

事业运行(医疗保障管理)

153

2101599

其他医疗保障管理事务支出

146

21016

老龄卫生健康事务

203

2101601

老龄卫生健康事务

203

21099

其他卫生健康支出

13397

2109999

其他卫生健康支出

13397

211

节能环保支出

50391

21101

环境保护管理事务

6109

2110101

行政运行(环境保护管理)

1981

2110199

其他环境保护管理事务支出

4128

21102

环境监测与监察

1611

2110299

其他环境监测与监察支出

1611

21103

污染防治

20183

2110399

其他污染防治支出

20183

21110

能源节约利用

1926

2111001

能源节约利用

1926

21111

污染减排

10000

2111101

生态环境监测与信息


2111199

其他污染减排支出

10000

21114

能源管理事务

304

2111401

行政运行(能源管理)

158

2111450

事业运行(能源管理)

146

21199

其他节能环保支出

10259

2119999

其他节能环保支出

10259

212

城乡社区支出

97559

21201

城乡社区管理事务

21394

2120101

行政运行(城乡社区管理)

2764

2120104

城管执法

8454

2120106

工程建设管理

576

2120107

市政公用行业市场监管

2864

2120199

其他城乡社区管理事务支出

6736

21202

城乡社区规划与管理

4852

2120201

城乡社区规划与管理

4852

21203

城乡社区公共设施

6953

2120399

其他城乡社区公共设施支出

6953

21205

城乡社区环境卫生

32382

2120501

城乡社区环境卫生

32382

21206

建设市场管理与监督

1483

2120601

建设市场管理与监督

1483

21299

其他城乡社区支出

30495

2129999

其他城乡社区支出

30495

213

农林水支出

88727

21301

农业农村

43223

2130101

行政运行(农业农村)

2091

2130104

事业运行(农业农村)

2596

2130108

病虫害控制

180

2130109

农产品质量安全

343

2130110

执法监管

10

2130126

农村社会事业

15699

2130135

农业资源保护修复与利用

130

2130152

对高校毕业生到基层任职补助

24

2130199

其他农业农村支出

22150

21302

林业和草原

2157

2130201

行政运行(林业和草原)

89

2130204

事业机构

1

2130207

森林资源管理

120

2130209

森林生态效益补偿

980

2130234

林业草原防灾减灾

368

2130299

其他林业和草原支出

600

21303

水利

12200

2130301

行政运行(水利)

476

2130304

水利行业业务管理

824

2130305

水利工程建设

7500

2130306

水利工程运行与维护

1805

2130313

水文测报

545

2130334

水利建设征地及移民支出

86

2130399

其他水利支出

964

21305

扶贫

940

2130505

生产发展

500

2130599

其他扶贫支出

440

21307

农村综合改革

13713

2130701

对村级公益事业建设的补助

2252

2130705

对村民委员会和村党支部的补助

8927

2130706

对村集体经济组织的补助

2534

21399

  其他农林水支出

16494

2139999

其他农林水支出

16494

214

交通运输支出

23897

21401

公路水路运输

14183

2140101

行政运行(公路水路运输)

382

2140106

公路养护

4153

2140109

交通运输信息化建设

171

2140110

公路和运输安全

684

2140112

公路运输管理

5729

2140199

其他公路水路运输支出

3065

21402

铁路运输

207

2140299

其他铁路运输支出

207

21405

邮政业支出

207

2140504

行业监管

25

2140599

其他邮政业支出

182

21499

其他交通运输支出

9300

2149901

公共交通运营补助

9300

215

资源勘探工业信息等支出

26688

21502

制造业

2500

2150299

其他制造业支出

2500

21503

建筑业

72

2150399

其他建筑业支出

72

21505

工业和信息产业监管

2136

2150517

产业发展

1750

2150599

其他工业和信息产业监管支出

386

21507

国有资产监管

80

2150799

其他国有资产监管支出

80

21508

支持中小企业发展和管理支出

16300

2150805

中小企业发展专项

16300

21599

其他资源勘探工业信息等支出

5600

2159999

其他资源勘探工业信息等支出

5600

216

商业服务业等支出

25309

21606

涉外发展服务支出

5000

2160699

其他涉外发展服务支出

5000

21699

其他商业服务业等支出

20309

2169999

其他商业服务业等支出

20309

219

援助其他地区支出

4671

21902

教育

4671

220

自然资源海洋气象等支出

6102

22001

自然资源事务

3384

2200101

行政运行(自然资源)

792

2200106

自然资源利用与保护

453

2200114

地质勘查与矿产资源管理

8

2200150

事业运行(自然资源)

131

2200199

其他自然资源事务支出

2000

22005

气象事务

802

2200504

气象事业机构

237

2200509

气象服务

565

22099

其他自然资源海洋气象等支出

1916

2209999

其他自然资源海洋气象等支出

1916

221

住房保障支出

23253

22101

保障性安居工程支出

390

2210105

农村危房改造

90

2210108

老旧小区改造

300

22102

住房改革支出

22819

2210201

住房公积金

21280

2210203

购房补贴

1538

22103

城乡社区住宅

44

2210302

住房公积金管理

44

222

粮油物资储备支出

2176

22201

粮油物资事务

482

2220106

专项业务活动

25

2220199

其他粮油物资事务支出

457

22205

重要商品储备

1694

2220503

肉类储备

1694

224

灾害防治及应急管理支出

8813

22401

应急管理事务

1966

2240101

行政运行(应急管理)

797

2240104

灾害风险防治

355

2240106

安全监管

190

2240108

应急救援

142

2240109

应急管理

313

2240199

其他应急管理支出

170

22402

消防事务

6087

2240201

行政运行(消防)

5051

2240204

消防应急救援

1036

22405

地震事务

5

2240599

其他地震事务支出

5

22406

自然灾害防治

735

2240601

地质灾害防治

735

22407

自然灾害救灾及恢复重建支出

20

2240703

自然灾害救灾补助

20

227

预备费

15000

229

其他支出

117

22999

其他支出

117

2299999

其他支出

117

232

债务付息支出

28387

23203

地方政府一般债务付息支出

28387

2320301

地方政府一般债券付息支出

28387

233

债务发行费用支出

162

23303

地方政府一般债务发行费用支出

162

 


附件16:

2023年一般公共预算草案基本支出表

(按经济科目)

单位:万元

   

 

   

443544 

501机关工资福利支出

155706 

50101工资奖金津补贴

91996 

50102社会保障缴费

22509 

50103住房公积金

13701 

50199其他工资福利支出

27500 

502机关商品和服务支出

21040 

50201办公经费

19174 

50202会议费

7

50203培训费

10

50204专用材料购置费

20

50205委托业务费

30

50206公务接待费

99

50207因公出国(境)费用


50208公务用车运行维护费

933 

50209维修(护)费

300

50299其他商品和服务支出

197 

503机关资本性支出(一)

50 

50306设备购置

50

505对事业单位经常性补助

260780 

50501工资福利支出

238218 

50502商品和服务支出

22562 

506对事业单位资本性补助

600 

50601资本性支出(一)

600

509对个人和家庭的补助

5368 

50901社会福利和救助

849 

50905离退休费

928 

50999其他对个人和家庭的补助

3591 

 


附件17:

2023年政府性基金预算草案收入情况表

单位:万元

   

2023年预算数

同比增长

   

1000000

-14.7%

一、国有土地收益基金收入

36488

12.1%

二、农业土地开发资金收入

1300

-4.0%

三、国有土地使用权出让收入

912212

-13.8%

四、污水处理费收入

18000

68.0%

五、彩票公益金收入

2050

19.3%

六、城市基础设施配套费收入

18500

14.9%

七、其他政府性基金收入

11450

-77.6%

注:2023年政府性基金预算收入预算数1000000万元,比2022年执行数1171790万元下降14.7%,比2022年度预算1096800万元下降8.8%


附件18:

2023年政府性基金预算草案支出情况表

单位:万元 

   

2023年
预算数

同比
增长

同口径增长

   

1050000

-34.8%

-3.2%

一、社会保障和就业支出

431

-39.5%

-39.5%

大中型水库移民后期扶持基金支出

431

-39.5%

-39.5%

移民补助

313

0.0%

0.0%

基础设施建设和经济发展

118

-70.4%

-70.4%

二、城乡社区支出

982511

0.6%

0.6%

国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出

943211

-0.7%

-0.7%

征地和拆迁补偿支出

106317

23.3%

23.3%

土地开发支出

15000

423.6%

423.6%

城市建设支出

376139

-22.4%

-22.4%

农村基础设施建设支出

50244

-38.8%

-38.8%

补助被征地农民支出

225000

82.6%

82.6%

土地出让业务支出

30511

117.8%

117.8%

其他国有土地使用权出让收入安排的支出

140000

-10.7%

-10.7%

农业土地开发资金安排的支出

1300

17.0%

17.0%

城市基础设施配套费安排的支出

20000

30.9%

30.9%

城市公共设施

7600

12.4%

12.4%

城市环境卫生

5600

-34.2%

-34.2%

其他城市基础设施配套费安排的支出

6800



污水处理费安排的支出

18000

68.0%

68.0%

污水处理设施建设和运营

18000

68.0%

68.0%

三、农林水支出

10

-52.4%

-52.4%

大中型水库库区基金安排的支出

10

-52.4%

-52.4%

基础设施建设和经济发展

10

-52.4%

-52.4%

、其他支出

10881

-98.1%

-98.1%

其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出

9617

-98.3%

-98.3%

其他政府性基金安排的支出

9617

-83.1%

-83.1%

其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出


-100.0%

-100.0%

彩票公益金安排的支出

1264

-50.5%

-50.5%

用于社会福利的彩票公益金支出

510

91.0%

91.0%

用于体育事业的彩票公益金支出

725

-67.6%

-67.6%

用于残疾人事业的彩票公益金支出

29

-39.6%

-39.6%

用于城乡医疗救助的彩票公益金支出


-100.0%

-100.0%

、债务付息支出

56078

19.6%

19.6%

地方政府专项债务付息支出

56078

19.6%

19.6%

国有土地使用权出让金债务付息支出

56078

153.5%

153.5%

污水处理费债务付息支出


-100.0%

-100.0%

政府收费公路专项债券付息支出


-100.0%

-100.0%

棚户区改造专项债券付息支出


-100.0%

-100.0%

其他地方自行试点项目收益专项债券付息支出


-100.0%

-100.0%

、债务发行费用支出

89

-83.6%

-83.6%

地方政府专项债务发行费用支出

89

-83.6%

-83.6%

国有土地使用权出让金债务发行费用支出

89

-18.3%

-18.3%

其他地方自行试点项目收益专项债券发行费用支出


-100.0%

-100.0%

注:2023年政府性基金预算支出预算数1050000万元,比2022年执行数1609584万元减少34.8%,比2022年度预算1611109万元减少34.8%。剔除债券因素,同口径下降3.2%。

 


附件19:

2023年政府性基金预算草案收支平衡情况表

单位:万元 

  

金额

  

金额

一、本级收入

1000000

一、本级支出

1050000

二、转移性收入

303109

二、转移性支出

253109

(一)上级转移支付收入

1500

(一)上解上级支出


(二)调入资金

6000

(二)调出资金

108000

(三)债务转贷收入

95000

(三)债务还本支出

96700

(四)上年结转

200609

(四)年终结余

48409

收入总计

1303109

支出总计

1303109

 


附件20

2023年国有资本经营预算草案收入情况表

单位:万元 

   

2023年
预算数

同比
增长

一、本级收入

25500

921.6%

利润收入



股利、股息收入

500

-35.4%

产权转让收入



清算收入



其他国有资本经营预算收入

25000


二、转移性收入

3.5

-54.8%

转移支付收入

3.5

0.0%

上年结转



收入总计

25503.5

918.6%

注:2023年国有资本经营预算收入预算数25503.5万元,比2022年执行数2503.75万元增长918.6%,与2022年度预算数2507.75万元增长917.0%


附件21:

2023年国有资本经营预算草案支出情况表

单位:万元

   

2023年
预算数

同比
增长

一、本级支出

25003.5

322525.8%

解决历史遗留问题及改革成本支出

3.5

-54.8%

国有企业退休人员社会化管理补助支出

3.5

-54.8%

国有企业资本金注入

25000


其他国有企业资本金注入

25000


 国有企业政策性补贴(款)



 金融国有资本经营预算支出



 其他国有资本经营预算支出(款)



   其他国有资本经营预算支出(项)



二、转移性支出

500

-80.0%

转移支付支出



调出资金

500

-80.0%

结转下年



支出总计

25503.5

918.6%

注:2023年国有资本经营预算支出预算数25503.5万元,比2022年执行数2503.75万元增长918.6%,比2022年度预算数2507.75万元增长917.0%

 

附件22:

2023年社会保险基金预算草案收入情况表

单位:万元 

 

 

   

2023年
预算数

同比
增长

一、本级收入

74062

1.3%

机关事业单位基本养老保险基金

74062

1.3%

其中:基本养老保险费收入

61000

10.6%

财政补贴收入

12056

-29.4%

利息收入

242

66.9%

转移收入

764

-0.3%

二、转移性收入



上级补助收入



收入合计

74062

1.3%

注:2023年社会保险基金预算收入预算数74062万元,比2022年执行数73136万元增长1.3%,比2022年度预算68875万元增长7.5%。

 

 


附件23:

2023年社会保险基金预算草案支出情况表

单位:万元 

   

2023年
预算数

同比
增长

一、本级支出

77640

8.0%

机关事业单位基本养老保险基金支出

77640

8.0%

其中:基本养老金支出

77000

8.1%

转移支出

640

-3.3%

二、转移性支出



上解上级支出



支出合计

77640

8.0%

 

 

注:2022年社会保险基金预算支出预算数77640万元,比2022年执行数71868万元增长8.0%,比2022年度预算73950万元增长5.0%。

 


附件24:

2023年社会保险基金预算草案结余情况表

单位:万元

   

2022年
执行数

2023年
预算数

区级社会保险基金年末滚存结余

12917 

9339 

其中:机关事业单位基本养老保险基金年末滚存结余

12917 

9339 


附件25:

2022年地方政府债务限额及余额预算情况表

单位:亿元

  

2022年债务限额

2022年债务余额执行数

小计

一般债务

专项债务

小计

一般债务

专项债务

柯桥区

270.72

94.64

176.08

270.71

94.64

176.07

 


附件26:

2023年地方政府债务限额提前下达情况表

单位:亿元

   

本地区

本级

下级

一、2022年地方政府债务限额

270.72

270.72


其中: 一般债务限额

94.64

94.64


专项债务限额

176.08

176.08


二、提前下达的2023年地方政府债务新增限额




其中: 一般债务限额




专项债务限额




 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件27:

政府投资项目预算情况表

                                           单位:万元

项目类型

2023年预算

合计

120000

建设项目

11000

交通项目

18000

农业项目

21000

教育项目

45000

卫健项目

6000

其他项目

19000

 

 

 

 

 

 


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