【开栏语】

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，全市上下勠力同心，共同拼经济、加速高质量发展。这一年，无论是在招商引资、重点项目落地、主题产业园建设等经济领域，还是在教育、医疗、文化、社保等民生工作中，中山都书写了浓墨重彩的一笔。

为了在新的一年里继续保持昂扬斗志和奋斗姿态，即日起，中山日报推出“回眸2023”栏目，并通过“回眸2023”经济篇、“回眸2023”民生篇两个子栏目进行呈现，全面反映一年来中山经济社会发展取得的成绩，汇聚奋进力量，共同书写高质量发展新篇章。

“我作为中小企业主，这两年切身感受到办事更加便利、工作效率明显提升。”说起中山在企业开办等营商环境方面的变化，广东好工匠金属制造有限公司总经理徐小兵连连点赞。

1月1日起，《中山市优化营商环境条例》正式开始施行，这是中山深入推进营商环境改革的一个缩影。2023年，全市统筹“一盘棋”，各职能部门结合工作实际，全力以赴优化营商环境，办事效率大幅提升，中山市场主体保持快速增长，企业主的获得感大大增强，企业效益实现突破，以“营商换赢商”的良好态势愈发明显。

从企业全生命周期构建办事流程

企业到一座城市落户，开办是第一步。那么，在中山开办企业，需要怎样的流程呢？中山市正德鑫会计服务有限公司是为企业提供开办、注销、税务等服务的机构，该公司负责人范常琴介绍，目前，通过中山市“一照通行”服务平台，在资料齐全的情况下，只需要一个工作日即可完成，最快只需要一小时左右，而且从资料提交到领取营业执照均无需出户，线上办理即可。不仅如此，从2023年12月19日起，新开办企业通过中山市“一照通行”服务平台免费刻章管理功能系统，还可实现“零跑动”在线申请首套印章免费刻制服务，换言之，连刻章都可以远程操作，而且还是免费的。

“一照通行”业务办理窗口。 记者 文波 摄

从2023年12月8日起，东区街道政务服务中心24小时自助区首推“粤省事码”开门服务，群众只要手里有“码”就能一路畅通，大大节省了办事时间，实现“码”上提速。走进该服务中心，一眼便可见人工导办台，办事窗口标识细化，给办事人员实实在在的获得感。

东区街道政务服务中心24小时自助区首推“粤省事码”开门服务。 东区发布供图

在实践中优化，在优化后检验。《中山市优化营商环境条例》从企业进入、促进企业发展壮大、市场退出机制等企业从进入到退出的全生命周期三大方面，设定了39项制度措施，全方位为企业营造良好的法治化的营商环境，打消企业的每一个顾虑。

除了办事流程上的精简，中山还加大支持力度，吸引优质项目。例如，为支持优质项目加快落户中山市十大主题产业园，吸引产业、人才、资金、创新等资源集聚，推动主题产业园高质量发展，中山出台了《中山市十大主题产业园重大产业项目扶持措施》，从企业投资增收、用地用房、研发创新、人才服务、审批服务等全方面全流程给予企业支持。此外，还出台了《中山市十大主题产业园建设行动方案》，明确主题产业园开发模式、开发时序、建设任务、保障措施等。十大主题产业园采取“一园区一机制”，探索“管委会+园区开发公司”“开发建设指挥部+园区开发公司”“属地镇街+园区开发公司”等不同开发运营模式，因地制宜、因园施策，全面推动园区高水平开发建设。

对于发展中的“潜力股”，中山更是给予“真金白银”支持。根据《中山市企业知识产权质押融资贷款风险补偿办法》，企业利用商标、专利便可以申请质押融资，并获得一定的贷款风险补偿，目前，知识产权质押融资风险补偿资金池规模达7000万元，支持14家银行为企业提供知识产权质押融资。

以优质营商促赢商

“一转眼，2024年已至。刚刚过去的一年，频繁出差，飞行了八十九次，见了许多人，每到一处都感觉到困境下的定力与韧力。”中山福昆航空科技有限公司创始人谢陵表示，2023年，公司全体员工努力拼搏，对抗复杂多变的外部环境，自主研发、全国产化的2吨级M1首架机已经于2023年10月在上海成功实现首飞，展望2024年，业绩有望实现翻一番的目标。

中山福昆航空科技有限公司是在中山诞生和成长的“后起之秀”。2018年，谢陵携创新项目从第七届中国创新创业大赛（广东·中山赛区）暨第三届中山市科技创新创业大赛决赛脱颖而出，中山福昆航空科技有限公司当年便落户坦洲镇坦南创客园，主要从事高性能无人机整机、飞控系统的研发、运营和销售。在2023年11月1日举行的2023年中山市企业家大会上，中山福昆航空科技有限公司被授予2023年中山市科技创新企业30强。

2023年12月26日，由明阳智能子公司明阳氢燃动力科技有限公司自主研制推出的30MW级（MW即兆瓦）纯氢燃气轮机正式下线，该款燃气轮机是全球首款30MW级纯氢燃气轮机，搭载明阳氢燃自主研发的“木星一号”纯氢燃烧室，可实现百分之百的纯氢燃烧和真正意义的“零碳排放”，这是中山市氢能源产业高质量发展的又一成果，也是中山在深入推进营商环境改革之下企业实现“赢商”目标的重要体现。

由明阳智能子公司明阳氢燃动力科技有限公司自主研制推出的30MW级（MW即兆瓦）纯氢燃气轮机正式下线。 受访者供图

于2017年落户中山的中科富海中山装备公司，企业厂房从开始的1千多平方米发展到现在的1万多平方米。经历6年发展，中科富海装备公司已在国内外发展了30多个大客户，2023年营业收入增至2亿元。

中小企业是一座城市经济的重要力量。截至目前，中山市场主体近65万户，其中，中小微企业近26万户。为进一步优化中小企业发展环境，2023年7月，市政府出台《中山市推动中小微工业企业高质量发展的若干措施》，实施中小微企业梯度培育发展战略，拿出真金白银，加快形成小微企业上规模、中型企业上档次、大中小微企业分工合作和协同创新融合发展的新格局。目前，全市共有国家级制造业单项冠军企业5家，位居全省第5；省级制造业单项冠军企业7家，位居全省第6；国家专精特新“小巨人”企业28家，位居全省第7；省级专精特新企业769家，位居全省第7；创新型中小企业1451家，位居全省第7；规上工业企业数量4970家，位居全省第5位。

“企业要发展，土壤很关键，我相信中山就是最适合企业发展的土壤。”中山市广良机电工程有限公司总经理卢良兵表示，公司主要提供建筑设计、消防安装等服务，在“工改”以及深中通道建设的利好下，在营商环境的不断优化下，公司在近几年得到了快速成长，2023年业绩增长50%以上，展望2024深中通道通车之年，预计公司也会迎来发展佳期。

广东好工匠金属制造有限公司总经理徐小兵表示，2023年虽然艰难，但从没放弃，销售额追平了近几年的最高水平，为2024年奠定了良好基础，公司全员充满信心。

编辑  陈彦 二审 朱晖 三审 查九星