自贸港财经观察 | 海口：加快推广多个“区块链+”应用场景 培育千亿级数字经济产业平台

海财经·证券导报 记者 林师炜

今年以来，国内多地积极部署数字经济发展任务,明确发展目标，因地制宜培育数字产业，推动数字技术与实体经济深度融合。近期发布的2023年海口市政府工作报告中，对“2023年培育打造千亿级数字经济产业平台”和“区块链+”场景建设的工作目标作出了相关部署。

海口市政府工作报告提出，2023年海口将培育打造千亿级数字经济产业平台，推进复兴城园区智能物联、数字贸易和数字文娱产业集聚发展，开工建设国际总部基地项目。大力发展“游戏出海”、芯片设计等细分特色产业。加快国家区块链技术和产业创新发展基地等公共服务平台建设，支持数字疗法产业发展，推广“区块链+旅游”“区块链+预付式消费”场景。记者从海口市科工信局获悉，2023年，海口力争数字经济实现营收突破950亿元，园区营业收入、税收均增长20%以上。

满足企业不同场景的数字化转型需求、构建数字生态为实体经济提质增效…近年来，海口紧抓数字化发展机遇，在信息产业不断建圈强链拓生态，加快打造“区块链+”数字方阵。

“区块链+预付式消费”构建诚信消费市场新生态

预付式消费，作为一种市场上已被广泛认可的消费模式，预付式消费在快速发展的同时，也面临着顾客消费退款难、商家停业追偿难、消费维权举证难、政府监督管理难等模式痛点。

2022年11月，海口市龙华区人民政府携手神州信息（000555）全资子公司神州数码方圆科技有限公司（以下简称神州方圆）发布基于区块链和数字人民币的预付式消费监管和服务平台——“吾卡”。

预付式消费监管和服务平台——“吾卡”发布现场。神州信息供图。

“目前‘吾卡’平台已签约商户近千家，累计服务超1.5万用户。不久前，神州方圆与海南银行签署战略合作协议，双方将围绕海南预付式消费新模式展开全面深入的合作。”神州方圆总经理陈宏鸿向海财经·证券导报记者介绍。

据陈宏鸿介绍，“吾卡”平台以金融服务为触达，以前沿区块链技术应用为支撑，利用数字人民币智能合约技术优势，实现交易全程上链。依托金融手段管理预付资金，“吾卡”平台为商户提供售卡、营销、引流等赋能服务，为消费者提供购卡、消费等安全便捷服务，在保障交易安全、资金可控、预付可退、跑路可查、风险可防等方面发挥作用，从源头解决消费、营销、监管、预警、查询、使用等预付式消费关键环节纠纷问题，为消费者提供预付式消费的全流程服务保障。同时，“吾卡”平台深度赋能商家数字营销，助力商家有效提升到店流量和锁客量，促进数字经济和实体经济深度融合。通过将消费者、商户、监管方、金融机构纳入共治生态，“吾卡”平台构建了多方位可信预付式消费闭环流程，为预付式消费的监管及服务提供了可供借鉴的项目经验及落地范本。

“区块链+电子保函”“免跑腿”助力企业减负降费

耗时长、成本高、过程繁琐……传统的担保方式曾令不少企业叫苦连连。

2021年1月，海口市公共资源交易中心正式上线运行“区块链+电子保函”应用系统，系统直接接入金融机构，且收费信息公开透明，企业“一次都不用跑”即可直接在线上办理电子保函，切实减轻投标成本负担，减少了因交易周期导致的投标担保资金滞留，有效缓解了企业的资金周转压力。

“与传统担保方式不同，现在投标企业可通过登录海口公共资源交易平台或手机“标信通”APP，实现电子保函线上申请、核验、支付、提交、解密、承兑等流程，全程在线办理投标担保业务并快速申请、递交投标电子保函，极大提升了工作效率。”海口市公共资源交易中心相关负责人介绍，借助“区块链+电子保函”应用系统拓宽投标担保渠道，为越来越多企业在项目投标上节省了时间、成本，让办事流程更便捷、高效。截至2023年2月17日，“区块链+电子保函”应用系统共开具1327单电子保函，为企业减少资金占用约3.213亿元。

此外，海口市公共资源交易中心加入了由北京、广州、珠海三地共同发起成立的公共资源交易区块链共享应用平台并完成数据对接，运用区块链技术实现了交易主体资信跨省域、跨平台的信息互通互认。以公共资源交易区块链共享应用平台为基础，海口市公共资源交易中心通过与兄弟城市链上共享交易主体信息及失信名单等信息，精简了交易主体在不同区域开具保函时需重复填报、重复准入等繁琐流程，实现了企业综合信息的共享互认，做到一次准入、平台内多中心移动端开函，有效打破“信息孤岛”，实现数据共享。

“区块链+游客身份”赋能“吃住行游购娱”高品质服务

海财经·证券导报记者从海口市科工信局了解到，除“区块链+预付式消费”“区块链+电子保函”外，“区块链+游客身份”应用场景项目也在持续推进中，目前已经开始内部测试、验证和调整。

“‘区块链+游客身份’目的是利用游客的相关信息，借助政府侧和企业侧平台用户信息，生成游客和商家统一身份识别编码。需求端对接可信可靠的优质旅游行业商户数据库，供给端匹配吃住行游购娱高品质服务，通过海南对客服务平台可信渠道，提升游客赴琼目的地出行整体满意度。”海口市科工信局相关负责人对记者表示，“区块链+游客身份”项目有望解决商户游客数据相互独立、客户数据无法有效掌握和统一管理等难题。该项目结合中国旅游集团下属多业务板块ToC端的多年经验，利用先进和可信的区块链技术加持，既可以识别游客身份，又可最大限度地保护游客个人隐私。

“区块链+游客身份”的应用服务建设模式。海口市科工信局供图。

海口市科工信局相关负责人对海财经·证券导报记者表示，海口前期已经开展了区块链在政务场景中的应用落地，包括区块链+智能审批、区块链+公共资源交易等主要建设场景，这些场景中存在着诸多信任、安全风险，区块链应用过程中展现了较高的价值。目前，海口市国家区块链综合试点区块链技术平台部署已调试成功，联通云、中旅云、神州云项目已完成基础环境调研和资源保障。接下来，海口市政府将加快推进国家区块链试点工作，继续打磨优化好现有场景，进一步拓展区块链在更多场景的落地应用。