一分钟办结！出具河南省企业投资项目备案证明、说明来意后，经办人张立誓喝完工作人员递来一杯水的功夫，审核、更改、出证，周口怡和天玺二期项目备案更改手续已经办结。拿着“秒办”的新证，张立誓激动地握着周口市城乡一体化示范区发展改革局工作人员的手说：“太感谢了！你们的服务态度和办事效率让我十分感动，颠覆了我对主管部门的认识，如果有机会，我会让朋友们也来周口投资、发展。”这天是3月25日，张立誓工作史上最难忘的一天。

      这是近年来周口市城乡一体化示范区优化营商环境的诸多事例中的一个缩影。

      尤其是今年以来，周口市城乡一体化示范区牢固树立全区“一盘棋”思想，守正创新善作为，放大责任勇担当，把营商环境提升年行动作为第一工程，把招商引资放在发展第一位，抓早抓实抓出成效，聚焦企业、群众办事的痛点、堵点、难点，用真情真心、硬招实招、大干苦干，全力打造“审批更少、流程更优、体制更顺、机制更活、效率更高、服务更好”的营商环境。

       组织领导很给力

      周口市城乡一体化示范区年初召开的营商环境提升年动员大会再次明确，全区各单位各部门要严格落实“一把手”负责制，按照区行动方案和专项方案明确的既定目标任务，加强组织领导，建立工作专班，细化工作措施，完善工作推进机制，层层落实责任，逐级传导压力，建立工作台账，明确责任人，坚持挂图作战、清单管理、销号管理，严把工作时限，动员各方力量参与，确保各项目标任务按时高效完成。

      优化营商环境如同全民战役，浩浩荡荡。在区优化营商环境工作领导小组的牵头统筹下，示范区党工委、管委会、区直单位、乡、办事处、村“两委”等各部门、各级干部代表分别作了表态发言，通过召开办公会、推进会等，以会代训，提高了全员干部职工优化营商环境工作的思想认识和方法手段。

     建立全区各方案的牵头单位，强化与配合单位的沟通衔接机制。牵头单位定期对本领域任务推进情况进行梳理分析，协调解决重大问题，确保各项工作落地见效。配合单位积极主动，对职责范围内任务深入研究，制定有效落实方案，杜绝“肠梗阻”、工作“棚架”、“卡壳”，目前，该区营商环境提升工作已形成强大合力。

   广泛宣传入人心

     近日，《河南省优化营商环境条例》宣传册、《营商环境舆论宣传工作提升方案》、《示范区营商环境督导监督工作方案》、《示范区优化营商环境告知书》及民营企业家健康成长教育培训规划，陆续送达辖区企业，企业负责人人尽皆知，在政府门户网站开设“优化营商环境”专栏，公布惠企政策，通过多途径宣传，保障各企业、投资者权益途径的政策、法规也迅速传达到位。

      示范区还通过新媒体等多个途径大力宣传创新创业、诚实守信的优秀企业和企业家，大力宣传服务企业、服务群众的先进人物和先进事迹，集中曝光一批反面案例，通报一批不作为、乱作为、慢作为问题，推动形成强大舆论声势，引导广大干部群众争做优化营商环境的推动者、服务者、展示者，形成人人关心营商环境、齐心协力优化营商环境的浓厚氛围。

建立机制更有效

      达到常态长效，首先要有制度保障。示范区制定系列优化营商环境制度，进一步加大政策支持力度，聚焦企业开办、办理建筑许可、政务服务、市场监管等重点领域，注重工作成效，强化结果运用，将营商环境评价结果与年度目标考核、评先树优、领导班子和干部考核挂钩。

     对入驻的项目成立专班，示范区协调相关职能部门，全程搞好服务。在政务服务方面，该区加快建设政务服务一体化平台，优化政务服务流程和办事环节；在市场监管方面，持续提升“双随机、一公开”监管率，切实提高市场监管执法效率和质量；在办理建筑许可方面，协调相关部门进一步压缩办理建筑许可时间和成本，优化审批流程和审批系统。

     在企业缴纳税费上，示范区强化电子税务功能建设、税务系统跨部门数据互联共享，压缩纳税时间、落实减税降费政策；在执行合同方面，进一步压缩解决商业纠纷的时间，优化商业纠纷多元化解决机制；在企业融资方面，成立获得信贷专班并制定专项方案，深化落实不动产担保登记制度，加快建立信用信息共享机制，进一步提升企业融资便利度；在招标投标方面，提升互联网+招标采购透明度，强化投标和履约担保管理规范性，建立完善招标投标投诉快速处理机制。

强化监督促落实

      近期，市城乡一体化示范区对各单位贯彻落实优化提升营商环境工作情况开展全程督查、长效督查和节点督查，动态跟踪并通报工作进展情况。对落实不力、进展缓慢的约谈通报，及时调整部署。

      建立完善企业投诉处理服务机制，示范区充分利用市、区设立的企业问政咨询平台，同意受理企业诉求，简单事项当日回复，复杂事项48小时回复，特殊事项5个工作日内回复。

      为确保各企业投资者的合法权益不受侵害，示范区特设立了营商环境监督举报热线、监督投诉电话，从每个企业选聘监督员一名，同时从人大政协各抽调两名监督员来对全区营商环境工作进行监督。坚决杜绝以权谋私、不作为、慢作为、乱作为现象，对破坏营商环境的行为和事件，严格追责，严肃处理。

     目前，示范区以营商环境提升年为契机，坚持刀刃向内，勇于自我革命，把改革创新作为第一法宝，一手抓改革，一手抓创新，在服务方式方法、流程过程、群众满意中打造亮点，以高效政务服务和良好环境，在新一轮区域竞争中下好先手棋、跑出加速度、赢得主动权。