浙江衢州围绕产业链布局人才链

阿里、中兴、网易、智网、申兰、安恒等数字经济领军企业相继落户，今年前三季度，全市数字经济核心产业制造业增加值增长11.2%，电商网上零售额同比增长38.8%，推动全市GDP增长7.2%……借着数字化浪潮的东风，数字经济智慧产业已经成为衢州市发展的新兴增长极。

去年以来，在浙江省委省政府狠抓数字经济“一号工程”的大背景下，衢州市委市政府围绕“活力新衢州、美丽大花园”建设，放开眼界、放宽心胸、放大格局、放出活力，变“路径依赖”为“模式创新”，精心谋划“美丽+智慧”的文章，大力发展美丽经济幸福产业和数字经济智慧产业，加快传统产业弯道超车、新兴产业换道超车，使得衢州这座千年古城焕发出新生机、释放出新活力、呈现出新面貌。

让美丽更智慧，让智慧更美丽。衢州借助打造“杭衢山海协作升级版”契机，正朝着全国数字经济第一城副中心城市大步迈进！

强企兴业 激发创新创业新动能

在金瑞泓科技（衢州）有限公司的洁净车间内，全自动的高端生产设备正开足马力，以满足产业链下游的旺盛需求。

金瑞泓董事长王敏文说，产品在市场上供不应求。该公司规划总投资50亿元，建成月产40万片8英寸硅片和月产10万片12英寸硅片的项目规模，计划分三期逐步实施，目前一期项目即将实现目标产能。

金瑞泓的高歌猛进正是目前衢州市数字经济制造业迅猛发展的缩影。2017年以来，衢州以打造杭衢山海协作升级版为契机，通过优化产业环境，全方位对接创新要素，嫁接阿里巴巴、“浙大系”等数字基因，积极培育新产业、新经济、新动能，同时为传统产业插上“数字翅膀”，促进新旧动能转换。

今年7月，《衢州市大力发展数字经济智慧产业实施意见》正式印发，明确规定，以“数字产业化、产业数字化”为主线，对数字经济企业在技术研发投入、市场应用推广、人才培育引进、产业基金扶持、企业挂牌上市等各方面给予重大支持。

对独角兽、准独角兽企业研发人才、设备购置以及经认定的研发服务外包等研发投入最高补助1亿元，特别优质的企业，可实行“一事一议”；设立首期10亿元衢州市数字经济智慧产业引导基金；整合利用“一楼一镇两园六飞地”（“衢时代”创新大厦、科创金融小镇、花园258创新创业园、大学生创业园和建于京沪杭深四地的创新“飞地”）平台政策，建立健全“种子、苗圃、孵化、加速、产业化”的产业链和生态圈……

为鼓励企业转型升级、创业创新，今年衢州市还对原有的工业政策进行整合，出台科创大专项资金政策，形成六部分共25条新政，筹集3.5亿元资金用于培育龙头和标杆企业。

衢州西区在建的高铁新城，谋划了“北斗七星”特色小镇群落，将建设成为数字经济发展的大平台、集聚区。依托杭衢高铁与杭州未来科技城、梦想小镇、云栖小镇对接融通，全面打通衢州海创园以及杭州、上海、北京、深圳等市外的“创新飞地”和市内的创新基地，健全完善产业链和生态圈，构建衢州特色的创新生态体系。

筑巢引凤 探索人才引育新模式

日前，衢州加快发展数字经济暨东南数字经济发展研究院成立大会上迎来了一批令人瞩目的嘉宾：浙江省智能制造专家委员会主任、省人工智能发展专家委员会副主任毛光烈，阿里巴巴副总裁华先胜……他们是衢州市数字经济专家委员会首批聘请的数字经济专家。

衢州深知，数字经济发展必须要以产业为基，人才为王。今年谋划建设了东南数字经济发展研究院，这是衢州数字经济发展的“第一院”，也是东南地区首批关于数字经济的研究院。研究院取名为“东南”，是取研究院融入南孔文化“东南阙里”之意，立足衢州、辐射东南、面向全国，期望海纳数字经济英才，形成“孔雀东南飞”的生动局面。

研究院坚持以产业数字化为主、以推广应用为主、以平台建设为主，总体架构为“11411”：即1个专家委员会，包括20多名全国一流的数字经济专家；1个联合实验室，由阿里巴巴达摩院人工智能实验室与研究院联合设立；4个研究中心，分别由阿里巴巴领建大数据应用研究与推广中心、杭州电子科技大学领建人工智能及产业发展研究与推广中心、衢州学院领建物联网与智慧系统研究与推广中心、电子科技大学领建虚拟现实VR产业发展研究与推广中心，各领建单位选派3-5名研究人员全职在衢工作；1个产业联盟，首批成员单位涵盖东南地区130多家企事业单位，旨在搭建数字经济研究成果转化和应用的通道；1个产业基金，由衢州市金控集团与浙江赛伯乐投资管理有限公司、浙江清华长三角研究院杭州分院组建合作基金。

研究院目前已组建首批数字经济研究团队45人，其中博士25人、硕士20人，办公场地设在衢州西区地标建筑——衢时代创新大厦，直通衢州数字经济总部，首期3000平方米。

此外，衢州还实施数字经济智慧产业领域“企业名家培养”计划，培养造就一批具有头雁效应的“数字名家”。深入实施重大引智工程，全力引进本领域的“千人计划”“万人计划”等高层次人才。完善多层次教育培训体系，加强从业人员数字技能培训，培育一批实用型“数字工匠”。立足打造最优人才生态和营商环境，规划建设2000套左右“人才之家”高端社区，着力打造国际型生活居住环境，有效解决引进海内外高端人才的居住问题。

聚焦集成电路、电子新材料、人工智能、大数据等重大新兴领域，面向全球数字经济智慧产业领军企业，建立精准合作项目库，超常规集聚一批成长性高、引领性强的重大项目。借力高层次领军人才汇聚，引进一批“带资金、带技术、带项目、带团队”的科技型项目。

产才融合 撬动工业经济新格局

走进巨化集团生产车间你会发现，这里已鲜有工人操作，APC系统投用后生产装置的自动化率达到了95%，这使得化工行业的安全和环保两条红线都有了更精准的保障。

从6年前的玻璃搪瓷原料供应商，华友钴业通过不断变革、创新、转型，已从企业发展到产业集群，成为名副其实的全球规模最大钴新材料制造基地。

数字经济，正在重新定义衢州工业经济，为这个以传统重化业为主的城市，带来澎湃动能。大力发展“数字+工业”，加快智能制造、“两化”融合、“四换三名”、企业上云，加强新材料、新能源、先进装备制造、高档特种纸、高端生物医药等产业数字化运用，对化工、钢铁、建材、造纸、装备制造等重点传统行业进行绿色化、智能化、高端化改造，推动传统制造业向“智造业”转变。

数据显示，今年以来，衢州全市累计上云企业3500多家，3家企业列入省级上云标杆企业；15家企业列为省级制造业与互联网融合发展示范试点企业；3家企业列入工信部两化融合贯标试点企业；巨化集团含氟工程塑料智能制造新模式，列入工信部智能制造综合标准化与新模式应用名单。

另外，衢州已实施120个“机器换人”示范项目，累计新增应用工业机器人713台（套），可减少用工5752人。江山、龙游分别于2015年、2017年被列入省级两化深度融合国家示范区域。衢州市规上企业的劳动生产率从2013年的21.3万元/人提高到2017年的28.8万元/人，比全省的21.6万元/人高32.41%。

全面拥抱“数字经济”的成果，是让衢州既有外在美又有内在美，实现“内外兼修”。成为中国首批“雪亮工程”试点城市，云计算和大数据技术全面提升了基层治理现代化和服务群众水平；成为中国首个阿里农村淘宝体系县域全覆盖地级市和浙江省首个与阿里巴巴深度合作示范市；推进政府数字化转型，推行“互联网+政务服务”，打破信息孤岛，打通数据通道，实现“一网通办”“一证通办”，在数字政府建设上创造衢州样本……

当下，衢州正在打造“活力新衢州，美丽大花园”，同步发展美丽经济幸福产业和数字经济智慧产业，一方面是传统经济的发展阵痛，另一方面是数字经济的异军突起。抓住“数”中转机，钱江源头的衢州市正实现绿色腾飞。

 （本版图文由衢州市委组织部提供）

衢州市数字经济专家委员会专家接受聘书。

阿里巴巴在衢州设立的客户体验中心。

正在建设中的衢州海创园二期效果图。

《衢州市大力发展数字经济智慧产业实施意见》亮点

支持创办数字经济智慧企业

实施领军企业“鲲鹏计划”、上市企业“凤凰计划”、高成长企业“独角兽计划”、科技型企业“雏鹰计划”。数字经济智慧产业知名企业、独角兽企业在衢设立全资或控股子公司或研发机构的，实际到位资本金1500万元（含）以上的，给予200万元的一次性落户奖励。

推动前沿基础数字技术突破

加强基础研究前瞻性应用布局，加大对未来网络计算、泛在人工智能、泛在信息安全、无障碍感知互联、机器视觉识别、量子计算等重大技术的应用力度，实施高性能计算、云计算和大数据、网络空间安全、人工智能等重大科技应用专项，推动前瞻性、基础性数字技术突破。构建完善支撑数字化转型协同创新网络，以应用需求为牵引，推动跨学科、跨领域交叉融合技术研究。

立足打造最优人才生态和营商环境

在高铁新城规划建设2000套左右的“人才之家”高端社区，着力打造国际型生活居住环境，有效解决引进海内外高端人才的居住问题，加快建设国际学校、双语幼儿园等配套设施。

引进数字经济智慧产业优质项目

聚焦集成电路、电子新材料、人工智能、大数据等重大新兴领域，面向全球数字经济智慧产业领军企业，建立精准合作项目库，超常规集聚一批成长性高、引领性强的重大项目。借力高层次领军人才汇聚，引进一批“带资金、带技术、带项目、带团队”的科技型项目。对新引进的具有世界先进、国内领先技术的人才及团队，经“一事一议”可给予最低2000万元资助，不设上限。

设立首期10亿元衢州市数字经济智慧产业基金

针对不同阶段的投资机构，设立针对性让利条件。重点支持人工智能和大数据产业发展，对入选“千人计划”专家等高层次人才领衔管理、市场化股权融资1亿元以上、有望成为独角兽的IPO报会企业，给予2000万元以上奖励。对高成长性的优质企业，实行“一事一议”，给予更优惠的政策。

加大政策扶持

优化财政支持方式，设立市本级数字经济智慧产业专项资金、产业基金，完善产业基金运作方式，强化各级财政资金对数字经济智慧产业的投入，加大对数字经济智慧产业发展重点领域、重大平台、重大项目及各类试点示范的支持力度。总部迁移至衢州的数字经济智慧产业知名企业，入选“千人计划”人才领衔的独角兽企业可采取“一事一议”方式给予优惠政策。切实解决知名企业、独角兽企业发展过渡空间，有项目用地需求的，按创新型用地予以落实。

东南数字经济发展研究院“11411”组织架构

1个专家委员会

包括20多名全国一流的数字经济专家

1个联合实验室

阿里巴巴达摩院人工智能实验室与研究院联合设立

4个研究中心

大数据应用研究与推广中心

人工智能及产业发展研究与推广中心

物联网与智慧系统研究与推广中心

虚拟现实（VR）产业发展研究与推广中心

1个产业联盟

首批成员单位涵盖东南地区130多家企事业单位，旨在搭建数字经济研究成果转化和应用的通道

1个产业基金

衢州市金控集团与浙江赛伯乐投资管理有限公司、浙江清华长三角研究院杭州分院组建合作基金