2022年一季度服务业发展形势分析及下步建议

今年以来，面对新冠疫情多地散发势态，武义县高度重视现代服务业发展，以市场主体培育和招大引强为抓手，多措并举，切实缓解疫情对服务业市场主体的冲击。一季度，全县实现服务业增加值34.16亿元，同比增长6.4%，全市排名第1，与上年同期相比位次提升6位；服务业对GDP增长的贡献率为46.9%，拉动经济增长3.0个百分点。

 一、一季度服务业运行情况

（一）从两年平均增速看，服务业恢复性发展良好。

从表2看，我县服务业增加值两年平均增速从2020年一季

度起持续高于全市水平，总体呈向上增长趋势，服务业恢复性发展态势良好。

（二）规模以上服务业开局平稳。

规模以上服务业各项指标保持较好增长态势，一季度，全县规上服务业合计实现营业收入1.78亿元，比上年增长21.2%，全市排名第四；其中营利性服务业实现营业收入0.51亿元，增长40.9%。

（三）有效投资平稳增长，房地产投资比重过半。

一季度我县完成服务业投资11.36万元，同比增长8.34%，占全县固定资产投资65.78%。其中房地产投资6.03亿元，同比增长143.8%，占服务业投资比重为53.08%，较上年同期占比（23.57%）提高29.51个百分点。

表3   一季度服务业投资情况

（四）三产税收持续发力，占比提升明显。

一季度，第三产业税收6.01亿元，增长29.2%，增幅较去年同期下降3个百分点，但好于全县税收增长水平。服务业税收占比达43.76％，较去年同期提升约11.5个百分点。其中县重点行业中房地产业税收2.98亿元，同比增长122.87%，占三产税收比重为49.6%，批发业零售业增长33.3%，占比为14.65%；金融业同比增长49.55%。

二、重点行业运行情况

从当年增速看，服务业七大行业10项主要指标“七正三负”，除了住宿业销售额、餐饮业销售额、非营利性工资总额外，其他指标均保持正增长（详见表4），其中全市排名前四的有7项。相比上年同期水平，除限上交通运输业营业收入外，其他9项行业指标增速均有所回落，特别是住宿餐饮业销售额、房地产销售面积与上年同期增长水平相比，分别下降91.8、95.1、118.8个百分点。

表4 第一季度服务业主要指标情况

（一）营利性服务业平稳增长。一季度，营利性服务业营业收入同比增长40.9%，相比上年同期水平回落34.1个百分点，低于全市平均水平，排名位于全市第四，营利性服务业营业收入两年平均增长为57.03%，高于全市水平2.48个百分点。今年以来，我县通过细化优化助企纾困政策，推进政策红利落地见效，进一步加大助企纾困力度，帮助市场主体应对疫情和宏观形势影响，为我县营利性服务业的恢复性发展打下良好基础。自2020年3月以来，该指标持续保持正增长。从行业情况看，我县营利性服务业涉及租赁商务服务业、科学研究技术服务业、居民服务修理其他服务业、文化体育和娱乐业等四大行业，其中租赁和商务服务业营业收入增长56.2%，其他三大行业均负增长。

（二）批发零售业增长压力较大。一季度全社会消费品零售总额同比增长11.3%，排名全市第2，其中限上社会消费品总额3.67亿元，同比增长23.4%。批发业和销售业销售额分别增长51.1%、9.4%，均高于全市平均水平，排名分别为第3、4位，较上年同期位次有所提升。与上年同期水平相比，三项指标增速均有所下降，原因主要有：一是基数较高。2021年一季度批发、零售业销售额和社会消费品零售总额分别增长54.34%、56.21%、24.97%。二是消费券撬动作用小。留武过年消费券与返岗消费券合计共1.45万人领取，领取金额875.35万元，核销788.3万元，虽然核销率高达90.1%，但由于券种金额的设置，实际拉动销售额仅1700万元左右，拉动比例约1比2，消费拉动效果不明显。

（三）住宿餐饮业受疫情影响明显。一季度，住宿业营业额同比下降7.7%，餐饮业营业额同比下降7.8%，全市排名分别第8和7位。其中限额以上住宿业实现营业额4285万元，同比下降6%，全市排名第7位，一方面是上年同期疫情好转导致消费恢复迅速，增幅大幅上升，对今年形成较高基数，另一方面是疫情多地散发后大部分限上住宿企业被隔离征用。限额以上餐饮业实现营业额3577万元，同比增长20.7%，全市排名第2位，主要得益于新增入统的泉聚得餐饮、婺州里音乐餐厅、金华星度国际会展有限公司3家企业，拉高整体限上餐饮业营业额约12个百分点。

（四）金融赋能强劲有力。一季度，全县金融机构本外币存贷款余额1264.88亿元，比上年同期增长15.86%。各项存款增量同比多增，季末冲时点现象明显。一季度全县金融机构本外币各项存款余额691.81亿元，同比多增14.38亿元，余额同比增长13.58%，较上年回落2.12个百分点。一是住户存款为各项存款的增长主力，同比多增3.81亿元，但其中住户活期存款负增长，比年初下降1.76亿；二是非金融企业存款比年初增加17.37亿元；三是广义政府存款呈现负增长，其中财政性存款下降0.9亿元，机关团体存款下降2.44亿元。各项贷款继续保持良好增势，企业贷款增长较快。全县金融机构本外币各项贷款余额573.07亿元，同比多增7.86亿元，余额同比增长18.73%。从结构看，非金融企业及机关团体贷款为增长主力，占全部新增贷款的72.49%，同比多增6.74亿元。从期限看，短期贷款增长明显，全县短期贷款比年初增加27.01亿元，同比多增22.04亿元，主要由于近年来武义县金融机构加大对小微企业、个体工商户循环贷、个人消费贷款的营销力度，以及中长期贷款增长放缓。

（五）快递运输业恢复性增长。一季度，全县货运总规模稳步增长，营业性公路货运量157万吨和周转量13467万吨公里，同比增长11.2%和5.1%，公路运输总周转量同比增长4%；得益于上年新入库限上物流企业3家，限上交通运输业营业收入同比增长282.7%，两年平均增速-3.37%。由于油价上涨物流运输成本增加，且疫情多地散发后货物运输受阻，一季度快递业务量和收入增速放缓，全县完成快递业务量同比增长19.4%。

（六）房地产业增长好于全市。一季度，实现房地产业各项指标均好于全市水平。其中商品房屋销售面积11.27万，同比增长44.5%，高于全市水平73.2个百分点（-28.7%），全市排名第二，两年平均增速95.06%，高于全市水平50.45个百分点（44.61%）；房地产从业人员工资报酬同比增长84%，全市排名第一。

（七）非营利性工资总额负增长。一季度非营利性工资总额下降0.6%，全市排名第6，较上年同期水平位次提升2位，两年年均增速为4.66%，低于全市平均水平（6.9%）。本年一季度我县五家国家样本、教育、卫生应付职工薪酬（错月）、财政局工资福利支出科目增速预计呈现下滑势态，与上年同期相比，增速下降10.8个百分点。

三、存在主要问题和困难

（一）受疫情影响等因素部分行业下滑严重。从一季度数据看，大多数限上、规上服务业企业下滑较为严重，尤其是住宿餐饮业和旅行社。如住宿业企业，清水湾、璟园蝶来、牛头山3家单位分别下降13.51%、21.45%、44.02%。仅这4家单位今年一季度营业额总和较2021年同期有近450万的差距。再如旅行社由于新冠肺炎疫情反复等原因，跨省跟团业务、省内组团业务基本停摆，一季度我县旅行社出团业务基本归0，以少量地接为主，在库9家旅行社一季度营业收入整体下滑62.35%。目前多地疫情反复，防控政策进一步加强，且统计测算口径有所变化，预计住宿、餐饮、旅游业将持续大幅度受影响。

（二）消费降级商贸业增长后劲不足。一是消费降级趋势初步显露。自新冠疫情暴发已超过两年，疫情使得消费者的认知和观念也同样发生了变化，进而有了自发性的“消费降级”。消费支出开始向最基本的生活必需品转变，比如在线下购物时，消费者会优先考虑低单价商品，而对高单价商品的购买意愿降低。且受疫情影响，居民线上消费需求下降且对接收快递存在抗拒心理，且快递物流不畅通，网络零售整体形势低迷。二是消费刺激后的高基数影响。疫情暴发以来，为缓解疫情给市场经济带来的影响，我县出台大量消费刺激政策，如开展县内疗休养、职工在武消费、发放消费券、购物节等，且服务提供主体基本为限上企业，对前两年我县住餐、批发和旅游行业的增长起到了关键性作用，也进一步提高了基数。本年一季度发放的留武过年消费券与返岗消费券，主要针对“新武义人”群体，对消费带动性不强，且春节前后受疫情反复影响，消费集中度下降，尤其是零售业受到了一定影响。三是消费外流现象明显。自金武快速路开通以来，消费外流现象明显，本地居民前往金华，甚至杭州等地区购物、吃饭、加油、娱乐等越来越多，且本地企业创新较弱，零售、餐饮行业压力较大。

（三）行业结构失衡有待调整突破。一是现代服务业占比偏小。目前我县在库服务业企业共218家，多为贸易业和传统服务业，现代服务业企业数量仅19家。根据上年GDP年报显示，现代服务业增加值占服务业比重仅占26.2%。二是规上服务业主导行业优势不明显。我县规上其他营利性服务业以租赁和商务服务业为主，营业收入占比90.4%，增速56.2%。与其他县市对比来看，东阳市主导行业是文化、体育和娱乐业，营收占比90.6%，增速211.6%；磐安县主导行业同为租赁和商务服务业，营收占比73.0%，增速116.1%；兰溪市主导行业租赁和商务服务业营收占比86.9%，增速56.5%。我县行业整体发展水平与其他县市区存在一定差距，缺乏具有引领作用和增长潜力的创新型服务业企业。三是在库电商企业数量偏少。截至目前，全县在库电商企业共7家，其中批发业3家、零售业4家。根据1-3月企业上报销售额来看，批发业3家电商销售额仅2308万元，占限上批发业销售额0.8%；零售业4家电商销售额861.5万元，占限上零售业销售额2.3%；相比我县电商实际发展情况存在较大出入。

（四）民间服务业投资短板尚未改善。一方面，过于依赖房地产投资。一季度，我县完成民间服务业投资7.3136亿元，其中民间房地产投资6.03亿元，占比达82.45%，较去年同期水平仍提高约5个百分点。另一方面，若剔除房地产项目，一是在库民间服务业投资项目数量偏少，在库服务业项目共108项，其中民间投资项目仅15项，占比13.89%；二是民间服务业投资项目总量小，民间服务业投资（不含房地产）仅1.28亿元，仅占全县固定资产投资7.41%，且在库亿元以上民间投资项目仅9个。

四、二季度工作重点

（一）加强部门协作明确目标。一是明确二季度目标增速。围绕市对县考核任务，县重点工作任务，一季度短板等，结合《武义县2022年现代服务业发展工作方案》，紧扣服务业增加值核算，分行业明确二季度目标增速。二是发挥好服务业发展“月跟进，季通报、年考核”的工作机制，扎实按照时间节点推进二季度主要任务和各项工作。三是通过服务业领导小组和7大行业主管部门牵头模式，围绕行业发展情况预测、行业发展现状分析、企业培育等重点工作开展定期研判交流，第一时间发现问题，精准化解工作堵点。

（二）优化服务业行业结构。一是改造和提升传统服务业。在批发零售方面，在疫情影响下，电商在贸易业地位将逐步提升，建议充分利用电商入库试点红利，加强摸排力度，对达到标准的电商企业加大政策宣传力度和入库指导，切实消除电商企业的税收顾虑，提高电商企业的数量，拉动全县批发零售业。在餐饮住宿方面加强“个转企”、限下样本监测等工作，顺应当前统计测算口径的变化，及时调整工作方向，确保统计质量和水平。二是积极发展现代服务业。大力发展以数字服务、商务服务、现代物流、科技服务、金融服务为主的高端化、专业化的生产性服务业，鼓励成长性较好的工业企业进行主辅分离，做好服务业新业态新模式培育和升规入库工作，为后续发展提速增效。

（三）激活服务业发展活力。一是加强现代服务业项目招引。依托金武新城、温泉小镇等平台，聚焦做大总量、提质增效，围绕“5+4”现代服务业体系（5指五大生产性服务业，4指四大生活性服务业）加快推进项目谋划、项目招引，狠抓项目落地平台政策处理等前期工作，加快落地一批服务业标志性项目。二是加强培育和引进服务业龙头企业，不断建链、延链、补链，增强全县现代服务业发展能力。各行业主管部门密切关注行业发展动向，充分利用项目、资金、政策等各种有效措施，打好促进服务业发展的组合拳，积极培育规上营利性服务业企业，提高企业入库积极性，努力壮大规上服务业企业的数量和规模，推动服务业持续健康发展。

（四）加大服务业企业纾困力度。一是完善服务业扶持政策，贯彻落实《浙江省关于促进服务业领域困难行业恢复发展的政策意见》精神，扎实推进《2022年商贸业开门红的实施意见》、《关于助企纾困促进市场主体健康发展的若干政策意见》等纾困政策兑现，更大力度帮助我县服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展。二是完成服务业政策兑现工作，结合政策兑现，加强服务业政策宣传，营造大抓服务业的良好氛围；鼓励企业进行整合、提升、上限、上规，提振服务业企业发展信心，激发服务业企业增长后劲和活力。