黄岩:以"小切口"不断优化营商"大环境"

　　“企业扶持政策是否兑现？政府部门服务是否到位？有无发生吃拿卡要问题……”日前，联系新前街道的监督专班来到精诚时代集团开展面对面交流，全面了解该企业在经营过程中面临的困难和问题。

　　为全力护航民营经济高质量发展，台州市黄岩区纪委监委聚焦吃拿卡要、以权谋私、推诿扯皮等问题，探索构建了“720°全景式护航”体系，从“监督+服务”“监督+回头看”两个维度，在360°全方位督促解决企业“急难愁盼”问题的基础上，再360°开展督查“回头看”，以“小切口”不断优化营商“大环境”。

　　以“小专班”托起“大服务”

　　“我们企业发展急缺的还是高层次人才，引才的渠道不多。”不久前，联系新前街道的监督专班上门走访西诺控股集团时，了解到企业存在高层次人才难求的问题。监督专班立马将问题反馈给区人社局等相关部门，要求整合资源、拓展渠道，破解人才招引难题。很快，相关部门通过对接浙江大学台州研究院、浙江工业大学台州研究院等院校，为企业解决了燃眉之急。

　　政务服务水平的高低，直接反映干部作风的好与坏，决定营商环境的优与劣。黄岩区纪委监委实施“一季度一走访”调研监督，由区纪委监委班子领导带队，整合派驻机构和乡镇（街道）纪检监察组织力量，形成“9+N”个监督专班，深入企业，一线了解企业发展的“急难愁盼”问题，通过下发纪检监察建议书、督办单等形式倒逼相关部门主动作为。目前，该区已组建113个助企服务专班，以专员联络对接、专班全程服务、专家集智研发的“三专”机制，当好企业“服务员”。

图为监督专班在某玩具制造公司收集问题线索。袁杨军 摄

　　以“小监督”促进“大破题”

　　联系北城街道的监督专班了解到，某企业因电缆铺设区域部分土地涉及历史遗留问题，电缆铺设工程受阻。该监督专班随即展开调查，发现主管部门因主观上不重视，导致该问题解决缓慢。在区纪委监委的督办下，该主管部门和属地街道办事处通力合作，迅速解决历史遗留问题，项目顺利通电，但还是造成企业开工滞后28天的严重影响。该主管部门和属地街道办事处被责令向区委区政府作出书面检查，两个单位的“一把手”分别受到诫勉谈话和警示约谈处理。

　　为强化监督实效，去年以来，黄岩区纪委监委明确惠企利企政策落实、行政审批服务及各要素保障服务、涉企重点项目推进、监管执法领域、招投标领域、领导干部违规经商办企业等“六大主题”，实施专项监督，要求各监督专项小组制定实施方案，量化工作指标。同时实施“赛马式比拼”，每双月对工作开展情况进行“清单式晾晒”。截至目前，全区已开展营商环境专项监督检查112次，处理62人，处分38人。

图为该区纪检监察干部在宁溪镇某保健品制作企业了解惠企政策落实情况。黄晨 摄

　　以“小案件”带去“大震慑”

　　“原浙江黄岩自来水公司经理袁琪收受管理和服务对象所送中石化加油卡共计3万元。因袁琪还存在其他严重违纪违法问题，2023年1月，袁琪被判处有期徒刑3年，并处罚金人民币二十万元。”“原浙江黄岩自来水公司副经理吕桂敏，收受管理和服务对象所送超市购物卡共计1.6万元。在组织审查前，吕桂敏主动将违纪款上交廉政账户。2022年12月，吕桂敏受到党内警告处分。”

　　近日，全区党员干部都收到了一期警示教育专刊，多起破坏营商环境的典型案例被点名道姓通报曝光，在党员干部中引起了强烈反响。

　　选取典型案例，定期印发警示教育专刊是黄岩区纪委监委扩大案例警示震慑效果的特色做法。同时，为做实查办案件“后半篇文章”，该区纪委监委还坚持“一案一警示”，凡全区查处的违纪违法案件都要在案发单位召开警示教育大会，宣读处分决定，开展案件剖析，推动完善相关规章制度。

　　“开展营商环境监督是纵深推进全面从严治党、构建清朗政治生态的题中之义。下一步，我们将继续强化营商环境专项监督，督促职能部门主动作为，不断打通市场主体发展的痛点难点堵点，以精准有力的‘硬监督’提升营商环境的‘软实力’。”黄岩区纪委监委有关负责人表示。

　　（台州市黄岩区纪委监委）