【拍蝇记】第五期：9年挪用公款900万，这个医保办主任胆忒大！

       2015年，一则大宗商品现货交易的广告，出现在海宁市马桥街道卫生服务中心医保办主任朱卫华的眼前，一直做着“发财梦”的朱卫华开始蠢蠢欲动起来，马上筹集了大笔资金准备“大干一场”。怎料，这次投资最终却令他血本无归。

　　更糟糕的是，他的交易资金大都是挪用的公款。

　　小职位大肥缺

　　朱卫华曾担任海宁市马桥街道农村合作医疗管理委员会组员、街道新型农村合作医疗工作专管员、街道城乡居民合作医疗管理委员会组员等职务。负责所辖地区农村合作医疗资金的筹集和上缴，是他承担的一项工作职责。

　　街道医保办主任，在常人看来是个极不起眼的职务，但在实际上，每年经手的资金却并非小数目，往往多达百万元以上。这笔不小的民生资金，也成了朱卫华眼中可以任意切割的肥肉。

　　据调查，2008年至今，他利用职务上便利，以及监管上的某些漏洞，通过暗箱操作，多次挪用该项资金。直至东窗事发，累计挪用资金竟达900余万元。

     挪用公款炒股票

　　朱卫华一步步走上犯罪道路的起因并不复杂：想投机取巧发大财。

　　2008年初，那年股市暴跌前，股票是人们茶后饭余热议的话题。朱卫华也不例外，一门心思热衷于炒股但炒股需要本钱，这时候，朱卫华便瞄上了筹集上来的合作医疗资金。为了达到资金随其所用的目的，他擅自要求部分行政村将筹集的合作医疗资金缴入其个人银行账户，然后便转入股票账户。一开始，他挪用的资金数额并不大，据交代，当时第一次挪用的一笔款项是11万元，而且也很快就归还到了公账上。

　　贪欲的闸门一旦打开，只会越陷越深。自从有了第一次，伸出去的手就难以收回了。此后，他一次又一次的将手伸向合作医疗资金，而且次数越来越频繁，金额也越来越大，其中最大一笔达76万元。

     窟窿洞越捅越大

　　窟窿，并不是每次都能补上的。

　　在2015年的那次大宗商品现货交易中，朱某最终亏损达500余万元。这个窟窿，他再也补不上了。

　　当时，他在一则广告中看到有关大宗商品现货交易的信息，自认为“发大财”机会来了。遂挪用大量资金参与原油、白银、乌金矿等大宗商品的现货交易。然而，几次买卖却以亏损告终。

　　此时，沉浸在“发财梦”之中的朱卫华并没有清醒意识到自己的所作所为。赌徒心态，让他深陷其中不能自拔。为了回本补上窟窿，越亏损，越投入。犯罪之手也一次又一次伸向公家的口袋。但结果是越亏越多，最终亏损额达500余万元。

     监委发力揪出大蛀虫

     手莫伸，伸手必捉。2016年，海宁市审计局在对马桥街道主要领导经济责任审计时，延伸审计发现部分村合作医疗资金上缴渠道不规范，随即将该问题线索移交给海宁市监委。

　　对于这起典型的发生在群众身边的腐败问题线索，海宁市监委高度重视，按照相关规程及时启动调查程序，2017年6月9日经上级监委批准，对朱卫华采取留置措施。在不到1个月时间内，海宁市监委完成了多名证人、大量书证资料的取证工作，其中包括理清了9年37笔900余万元资金挪用情况。随后，案件顺利移送海宁市人民检察院。

　　11月27日，海宁市人民法院对该案件进行宣判。被告人朱卫华因犯挪用公款罪，鉴于有自首情节，并变卖房产等归还全部挪用资金，最终被判处有期徒刑4年。

　　“痛定思痛，追悔莫及。”在法庭上，朱卫华诚恳认罪，表示不再上诉。但一切为时已晚。

　　(嘉兴市纪委市监委)