新时代小学德育评价体系的构建与实施

——以Y市“新时代好少年”德育评价为例

罗燕翔，江苏省盐城市亭湖区教师发展中心小学教学研究处副主任

高晓敏，江苏省盐城景山小学

 (原文刊载于《中国考试》2022年第8期第29—36页)

【摘要】针对目前小学生德育评价存在的目标异化、信效度不高、评价框架简单无序、评价方式单一片面等问题，提出构建小学生德育评价体系的5项基本原则：1）遵循社会主义核心价值观，发挥德育评价指导作用；2）遵循学生成长规律，一体化设计评价内容；3）坚持多种评价方式相结合，促进学生知情意行相统一；4）坚持评价主体多元化，形成“三位一体”综合评价体系；5）坚持评价方法多样化，增强德育评价信效度。以“新时代好少年1+N”德育校本课程体系为基准点，构建包含4个一级指标、16个二级指标的“新时代好少年”德育评价体系。该体系具有开放性、自主性、导向性、多元性等特点，在Y市实施后，该市各学校学生的德育素养得到大幅提升，学生的道德认识在日常生活中有所提升，道德情感在实践体验中得到升华，道德行为在实际生活中成为自觉行为。

【关键词】 德育评价；德育素养；过程性评价；综合评价

德乃立人之根本，是学生全面综合发展的基础和前提。人无德不立，国无德不兴。德育工作不但关系学生的健康发展，更关乎国家民族的未来。在2018年全国教育大会上，习近平总书记强调，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育^[1]。最新出版的《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》（以下简称《道法课标》）指出道德与法治课程要培养的核心素养包括政治认同、道德修养、法治观念、健全人格、责任意识^[2]。面对新形势、新任务，作为基础教育的小学教育，是学生品德教育的最佳时期，是帮助学生迈好人生第一步的关键时期。德育评价作为检验德育质量、提升学生核心素养的重要方式，对助力学生道德养成具有非常重要的反拨作用。面对小学阶段德育评价存在的问题，探索构建具有鲜明时代性、针对性和开放性的小学德育评价体系势在必行。

一、小学阶段德育评价现状及存在的问题

当前，小学阶段德育评价的重要性已经得到社会的广泛认可，德育评价促进学生发展、改进教师教学的作用也逐步得到重视。针对不同学段学生的身心发展特点和规律，一些学校已经初步建构学校德育评价体系，设定具有科学性、渐进性、校本特色的德育评价框架，还有一些学校在德育评价方式上进行了创新探索，德育评价在一定程度上由关注结果向关注过程转变，由单一的量化评价向定性与定量评价相结合转变。然而，德育评价依然存在“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”等现象。分析这些现象，主要有以下4个方面的问题。

第一，重知识传授，轻德育渗透，德育评价目标异化。德育评价的主客体本身就是复杂而特殊的，部分教师对德育目标解读得不恰当，造成德育形态的异化，从而对德育实施、评价、反馈的全过程产生不当影响。另外，受高考制度影响，一些学校、教师、家长在意识层面上还是摆脱不了唯分数的沉珂，囿于重视智育而轻视德育的迷宫之中；学习成绩和升学率等短视评价思想依然根深蒂固，将德育目标简单粗浅地固化为道德认知，过度注重掌握道德概念和知识理论，形成了以“知识传授”和“概念填鸭”为组织形式、以片面追求分数为评价手段的德育模式，缺少对学生道德的自我内化和再建构的过程性教育，忽视了德育过程中学生的主体性、自觉性和参与度。评价内容依赖于单一的知识教学，道德教育脱离社会实践，仍主要局限于课堂教学，拘泥于书本上的知识和内容，将学生道德品性的培塑归结于知识理论的死记硬背，片面地通过机械的笔试方法来判断学生道德品质的优劣，忽视良好的道德意识和正确的价值观形成。重知识轻能力，重考试轻践行，只重视学生的学业发展，却忽视了其生命成长；只抓紧学生的学业成绩，却淡化了其精神发展。学校德育评价缺少社会和家长的支持，缺乏动力和活力。

第二，重行为养成，缺情感熏染，德育评价信效度不高。目前，小学德育中，以教师“一言定高下”和“一卷定优劣”为主的终结性评价方式，呈现出的只是学生“有道德行为知识”的道德表象，而不能真正反映他们纷繁复杂的内在道德精神。日常行为规范评比中，冰冷的数据里很难感受到美好品德的强大吸引力，分数比对中没有对学生具体的行为指导，没有对其成长的耐心关怀，更没有静候花开的幸福守候、默默守望。长此以往，学生在品德养成的岁月里，忘记了内修己心，感受不到成长的快乐；德育在这样的“精打细算”中变得虚伪，变得功利，德育目标于学生而言成了陌生的、冰冷的、遥远的数值。片面刻板的德育目标导致评价失去了本该拥有的信效度。将道德评价的价值考量标准定位于道德行为的积分量化考评，不可避免地造成疑惑：“学生道德行为考核分数高就意味着道德高尚吗？”“常规评比积分高，道德水平就胜人一筹吗？”很明显，这种评价方式产生的信效度令人质疑。

　　第三，重活动开展，轻理论提升，德育评价框架简单无序。目前，学校开展的学生活动内容多，但多数局限于少先队活动的内容上，如培养爱国主义精神、团结协作能力、人际交往能力等，德育评价也大多直接借用少先队活动要求中的相关内容，针对学生在活动中的表现进行即时性、即兴式的短期评价，忽视对学生道德行为的后续指导性评价，德育评价框架简单无序，理论基础空虚，缺乏评价的针对性、系统性、全面性和发展性。

　　第四，重结果评价，轻过程跟踪，德育评价方式单一片面。现行的德育评价以结果为导向，忽视过程评价，忽视教育过程的多变因素，盲目总结定性，忘却了评价应该有的纠正、激励功能，忽视了德育过程的监督跟踪机制。单一的评价方式必然导致德育评价失去权威地位，进而导致德育工作低效，难以促进学生形成良好道德意识与行为。此外，德育评价的功能在一定程度上被数据化，成为甄别、选拔、评比、考核、资格审查等方面的工具，具有较浓的功利色彩。

　　小学阶段是青少年“扣好人生第一粒扣子”的重要时期，是青少年“三观”形成的起始阶段。科学有效的德育评价不仅是德育体系的重要补充，更是德育管理工作中的核心手段，要以提高德育评价的实际效果为宗旨，着力化解德育评价目标异化、信效度不高、主体单一、模式刻板化、标准数据化等问题，构建有效的德育评价体系，实现评价主体多元化、评价模式开放化、评价指标动态化，使德育评价成为多主体、多维度、多途径、多方法相辅相成的最佳结果，去除教师“一言堂”的评价形式^[3]，从而发挥德育评价的“灯塔”作用，让德育评价真正成为促进学生健康发展的“助推器”，成为师生双方有效互动的“加油站”，以焕发活力的德育评价体系，引导学生学思用贯通、知情意行统一。

二、新时代小学德育评价体系的构建与实施方法

（一）构建原则

　　小学生德育评价要充分发挥对学生道德认知、道德情感、道德行为的诊断、激励和改善功能，促进学生道德发展和改进学校德育工作。为此，建构小学生德育评价体系要遵循以下5个原则。

　　第一，遵循社会主义核心价值观，发挥德育评价指导作用。德育评价遵循“为民族复兴培养时代新人”的总要求，以社会主义核心价值观为指引，以培养有志向、有梦想、勤学习、善劳动、爱祖国的新时代好少年为目标，发挥德育评价对学生道德成长的指导作用，引导新时代少年展现乐观进取、向上向善的亮丽风采，凸显朝气蓬勃、积极向上的时代风貌，从小“扣好人生第一粒扣子”，努力成长为社会主义的建设者和接班人，成长为实现民族复兴大业的国之栋梁。

　　第二，遵循学生成长规律，一体化设计评价内容。德育评价要以“成长中的我”为原点，将学生的生活和交往范围作为建构德育评价的基础。同时，要遵循学生身心发展特点和成长规律，按照低、高年龄段一体化设计思路，依据我与自身、家庭、他人、社会、国家的逻辑，以自我向他人、学校、社会延伸的方式组织和呈现评价内容，注重评价内容的整体性、连续性。

　　第三，坚持多种评价方式相结合，促进学生知情意行相统一。德育评价要综合运用结果评价、过程评价、增值评价等方式，对学生的知识、情感和行为的发展作出及时评价，对学生在学校、家庭和社会生活中的日常品行表现进行阶段性评价。同时，德育评价目标由侧重甄别和选拔转向侧重发展：一方面要发挥评价的激励功能，对学生取得的进步给予及时的肯定和激励；另一方面要给予学生思想品行发展的时间和空间，发挥评价对学生的引导作用，促进学生思想与行动的统一。

　　第四，坚持评价主体多元化，形成“三位一体”综合评价体系。德育评价要坚持评价主体多元化，把学校、班主任、任课教师、学生、家长、社区等作为评价主体或重要角色，将学生自我评价、教师评价、同伴评价、家长评价和社区评价相结合，建立学校-家庭-社会“三位一体”的综合评价体系。同时，要从学校生活、同伴生活、家庭生活、公共生活等各个渠道，全面观察和收集学生在各种场景中的道德行为表现，综合考量各评价主体的评价结果。

第五，坚持评价方法多样化，增强德育评价信效度。德育评价要综合运用观察、访谈、实践活动等方法全面获取和了解学生道德发展的有效信息，关注不同情境中学生日常品行的动态表现，综合运用学生成长记录袋、日常行为表现记录卡等多种定性和定量评价方法，着力借助信息技术探索和优化德育评价方法，避免仅凭道德认知水平来评价学生道德修养的单一评价方法，从而提升德育评价的全面性、科学性、规范性、发展性。

（二）评价指标

　　依据《道法课标》对德育评价的要求，本研究围绕“培养担当民族复兴大任的时代新人”目标要求，首先开发了“新时代好少年 1+N”德育校本课程体系。其中的“1”是指学校开设的直接德育课程和渗透在各学科中的间接德育课程，“N”为时事政治、传统文化、文明礼仪、小公民教育实践活动等系列校本课程。以该德育课程体系的总目标和分目标为出发点和价值依据的基准点，把学生在学校、家庭、社区等生活领域的道德表现作为具体评价维度，建构“新时代好少年”德育评价体系。同时，通过细化评价标准、明确评价主体、创新评价方式，坚持将学生自我评价、教师评价、同伴评价、家长评价和社区评价相结合，构建德育综合评价体系。

“新时代好少年”德育评价体系包含4个一级指标、16个二级指标，并根据不同年龄段设计评价标准，具体内容见表1。

家庭生活教育的目标是做“好孩子”，从爱家庭、护家人、爱自己、爱劳动4个维度进行评价；学校生活教育的目标是做“好学生”，从爱学校、爱班级、敬老师、爱同学4 个维度进行评价；公共生活教育的目标是做“小卫士”，从护环境、爱公物、惜资源、守平安4个维度进行评价；自我成长教育的目标是做“小主人”，从爱生活、重传统、赞家乡、颂祖国4个维度进行评价。

在上述二级指标的基础上，构建评价标准。评价标准是一个个道德微行为，根据年龄段（划分为低和高2个，1~3年级为低年龄段，4~6年级为高年龄段）设定。

（三）评价方法

　　“新时代好少年”德育评价方法有即时评价、每周评价、每月评价和学期评价4种，即时评价的主体是学生本人，每周评价的主体是同伴，每月评价的主体是教师，学期评价的主体是同伴、教师、家庭、社会，具体方法见表2。

此外，根据个性化发展需求，各学校可以设置符合学生特点的评价方法，如设置每月之星荣誉墙。首先，由学生将本月个人得到的勋章卡和荣誉梳理记录清楚，对每月的情况进行整体回顾，并写下自己的感言，总结收获，反思不足。然后，可以设置以下3 个栏目：1）同学点赞，引导学生对同学的表现加以肯定、欣赏和称赞，让每位同学都获得继续完善个人品德修养的动力；2）同伴加油，对暂时没有获得勋章卡的同学，可以给他们加油鼓劲、提建议、出主意，让他们能够找到今后努力的方向，明确行动的目标；3）师长寄语，结合学生的月总结记录，家长和教师针对问题，加强沟通，给学生提出希望和要求，发挥家校合力的正能量。通过同学点赞、同伴助力、家校共育等方式方法，让学生逐步养成良好的道德行为习惯，展现出新时代好少年的亮丽风采。

（四）实施方法

　　利用现代信息技术开发信息化评价平台，保证评价过程的形象化、数据化、信息化、动态化，同时也保证评价过程公开透明、可观可感。以“新时代好少年”勋章卡为例，搭建德育评价平台要遵守以下4条原则。

　　首先，明确不同评价主体的权限范围，保证评价合理有效。通过在平台上统一设置评价主体的权限，可以避免滥用评价。同时，各评价主体须遵循相应的评价细则和管理细则，如每位教师每天封顶10枚勋章卡的发放权限。第二，坚持鼓励为主，负面评价为辅。鼓励性评价在平台上所有人都可以看到，负面评价以点对点发送形式，只有学生本人、家长和班级教师可以看到。第三，评价有理有据，保证公平公正。鼓励评价和减分评价皆要拍照上传相关资料。鼓励评价要根据表现的微行为给予相应的勋章进行表扬。减分评价设置留言框、下拉框选项，用于具体扣分的评价描述。第四，评价结果呈现，实时动态查询。不同的评价主体在指定时段完成在线评价后，可实时上传评价结果到德育评价平台，平台收到数据后可自动生成德育评价诊断报告，供家长和相关主体查询。如可在学校的微信公众号设立“新时代好少年”评价体系子菜单，输入相关账号密码后就能全面及时了解学生的评价结果。

　　德育评价的信息化平台将成为德育评价的发展趋势。通过大数据统计，可以更明确学生道德成长的优劣势，便于查漏补缺和及时调整，以实现科学化、规范化、精细化的评价管理；同时，也促使教师管理水平和效率不断迈上新台阶，进而有效地促进家校互动。

三、“新时代好少年”德育评价体系的特点

　　“新时代好少年”德育评价体系坚持以评促学，关注学生真实发生的进步，捕捉、欣赏、尊重学生有创意的、独特的表现，综合运用多种评价方式，促进学生知行合一，具有以下4个显著特点。

　　第一，开放性。“新时代好少年”德育评价的开放性主要体现为5个方面：1）评价对象开放，面向全体，生生参与，而不仅是个别优秀学生参与；2）过程开放，关注学生思想行为的动态变化过程，质性评价学生的动态过程；3）时空开放，时间上不只针对课内表现，还延伸到课外、假期，空间上不只是在校园、教室，还扩展到家庭、社区、图书馆、博物馆、工厂、生态园、网络平台、大自然等；4）结果开放，评价结果以多种方式、形式呈现，如调研报告、模型展示、简报、朗诵、故事会、情境演示、展览、模拟听证会等；5）师生关系开放，评价在师生、生生及家长互相尊重、互相平等、公开民主的氛围中进行，每一位教师、学生都可以参与评价的组织、指导以及反馈等全过程。

　　第二，自主性。“新时代好少年”德育评价把学生放在主体地位，优先考虑学生的个性化发展，将学生自我评价和与他人互评相结合，彰显以生为本的育人理念。同时，充分尊重学生兴趣爱好，鼓励学生根据兴趣爱好、个性特长，自行设计评价的活动形式，组织开展评价活动，为学生的个性化发展提供开放的舞台、自由的空间。在实施德育评价时，将目标的设定、内容的安排、方式的确定、成果的呈现等选择权都交给学生，其间出现的问题也可在学生自行化解的基础上，由教师指导协助解决。

　　第三，导向性。“新时代好少年”德育评价不只是对学生的曾经和当下进行评价，还要更多地考虑学生的未来，使他们能够胜不骄、败不馁，知不足而奋进，从中找到努力前进的方向，在个人的品德修养、生活习惯、学习能力、规则意识等方面更加健康地发展。评价对过去起检测作用，对未来起引导作用，对学生存在的失误多一份“静候花开”的耐心，对学生的闪光点给予一些“未来可期”的赞赏，从而使学生产生积极进取的上进心。学生在不断的成功体验中，感受到成长的愉悦，教师在德育评价的实践中与学生“同呼吸、共命运”，评价的激励导向作用得以体现。

第四，多元性。“新时代好少年”德育评价摒弃传统纸笔测试的评价模式，以定性模糊评价为主，充分发挥质性评价的作用，如课堂行为评定、家庭生活评定等个性化发展评价，既有终结性评价，又有过程性评价，既有学生自我评价，又有他人评价，家长、学生和教师共同参与评价，创建了多元化评价体系。

四、“新时代好少年”德育评价体系的实施效果

　　以Y市“新时代好少年”德育评价实施工作为例进行分析发现，该市各学校学生的德育素养得到大幅提升，先后有1366名同学被相关部门授予省级优秀少先队员、省级好少年等荣誉称号，还有部分学生作为市优秀好少年代表受到习近平总书记的接见。Y市各学校推行“新时代好少年”德育评价以来，学生的道德认识在日常生活中有所提升，道德情感在实践体验中得到升华，道德行为在实际生活中成为自觉行为。

“新时代好少年”德育评价体系的构建与实施是顺应新时代教育评价改革的一次探索和尝试，充分体现了综合运用多种评价方式、促进知行合一的课程理念。德育评价坚持素养导向，加强课内课外联合，从学生的理想信念、爱国情怀、担当精神、品德修养、法治观念、日常行为表现等方面对学生进行过程性评价、表现性评价，坚持以评促学、以评促教、以评育人，不仅关注德育评价结果的准确、公正，而且注重对评价结果进行及时反馈，将学生对评价结果的认同和对原有状态的改进纳入评价的重要指标。“新时代好少年”德育评价是学校德育评价的“生力点”，是将少年儿童的成长与国家前途和民族命运紧密相连的“同心圆”，是培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的“微举措”，是通往德育理想境界的一座“桥梁”。

 (原文刊载于《中国考试》2022年第8期第29—36页)

参考文献