征求意见稿回复范文下级回复上级征求意见

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1、征求意见稿回复范文:下级回复上级征求意见审计征求意见稿回复 关于对县审计局任期经济责任审计组审计报告（征求意见稿）的答复意见贵局关于对乡经济责任审计报告（征求意见稿）（以下简称“征求意见稿”）已收悉。我乡党委、政府高度重视，专门召开班子会议，对审计组所提出的问题结合我乡实际逐条进行分析p ，认真做出检查，针对审计组所提出问题切实整改。现就贵局对乡经济责任审计报告提出的问题，答复如下：一、关于不合规票据列支问题贵局审计指出，我乡年至年列支乡派出所严打开支元；年至年列支乡国土所代征耕地占用税手续费元；年列支土地整理项目管理经费元,以上合计列支元。此行为违反了中华人民共和国会计法第十四条之规定。以上

2、情况属实，上述支出均为实际支出，请求免予处罚，我们在以后的工作当中一定会进一步加强管理。二、关于出租和承包收入应缴未缴税费问题经核实，我乡出租房屋税费未缴纳的现象确实存在。但由于我乡不是建制镇，根据中华人民共和国房产税暂行条例规定不属于房产税的纳税范围，我乡“应缴未缴房产税元”一项应予剔除。三、关于计育办超标准列支工作经费问题贵局审计指出，我乡计育办年可列支工作经费元，实际列支工作经费元，超标准列支工作经费元。此行为违反了事业单位财务规则第十九条“事业单位的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准”和县人民政府办公室关于印发县社会抚养费征收和终止妊娠保证金收取退还管理办法的

3、通知（政办发 号）“乡镇征收成本性支出控制在%”之规定。经我们再三核实，该项超标准支出主要是支付村干部的误工费用所致。为了充分发挥村干部的主观能动性，改变社会抚养费的征收手段，减少干部与群众之间的直接磨擦，改善党群、干群关系，乡党委、政府再三研究才出台了适当支付村干部收取社会抚养费误工费用的措施。对审计组的处理意见我们没有异议，但请求贵局考虑乡镇工作难开展的实际，免予处罚。四、关于违规发放津补贴问题贵局审计指出，我乡人民政府发放年住勤补助元、计划生育进位奖元。此行为违反了行政单位财务规则第十九条“行政单位的支出，应当严格执行国家规定的开支范围及开支标准。”和事业单位财务规则第十九条“事业单位的

4、支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准”之规定。以上情况属实。对审计组的意见我们没有异议，所发两项补贴将如数扣回，请求从轻处罚。五、关于往来款项未及时清算问题贵局审计指出，我乡单位往来账长期挂账未及时清算，至年月止，乡总会计账“暂存款”科目余额为元，“暂付款”科目余额为元；乡政府和计育办账“暂存款”科目余额为元，“暂付款”科目余额为元。此行为违反了行政单位财务规则第三十六条“行政单位应当加强对暂存款项的管理，不得将应当纳入单位收入管理的款项列入暂存款项；对各种暂存款项应当及时清理、结算，不得长期挂账。”之规定。以上情况属实。对审计组的处理意见我们没有异议，现在正在组织力量

5、对往来款项进行清理核实、汇总上报，按要求尽快调整好相关账目。总之，贵局对我乡经济责任审计报告（征求意见稿）所提出的问题都在我乡实际存在，这些问题的提出对促进我乡今后的财务收支活动有着长远的意义，对财务工作人员的工作也是一种鞭策，我们一定会按照征求意见稿的要求，认真总结、积极整改。但我是个农业大乡，财政收入基础薄弱，可用财力十分有限，日常运转举步唯艰，请求县审计局秉着教育为主、处罚从宽的原则，尽力减轻对我们的经济处罚，我们也一定会认真总结经验，着力健全财务制度，积极规范财务管理，努力使我乡财务工作再上新台阶乡人民政府年月日对审计报告(征求意见稿)的意见回复单对审计报告（征求意见稿）的意见回复单说

6、明：1、本单随审计报告（征求意见稿）附发；2、征询意见栏不够时，可附同样规格的纸张。书写时请用钢笔或毛笔，字迹请勿潦草。3、经济责任人请在单位公章处签字。对审计报告征求意见稿回复意见的函（例文）对市审计局审计报告征求意见书的回复贵局今年月日至月日对我单位年至年财务收支情况进行了就地审计，并于年月日将审计报告征求意见书(以下简称审计报告)送达我单位。现就审计报告提出如下意见：一、审计工作是依法进行的，审计报告基本是实事求是的。本次审计对我公司的经营情况、财务收支情况进行了全面的审查，审计报告既肯定我公司做到了国有资产的保值和增值，又指出了我公司在经营运作和财务收支中存在的问题，所列基本符合事实。

7、二、公司基本情况及对审计“处理意见”的几点要求和意见。我公司年月由省政府以府函199号文批准成立，政府明确要求公司主要任务是积极多渠道争取和筹集农业建设资金，促进省农业经济发展。公司当时的主要业务是对口国家六大投资公司中的农业、林业两大投资公司投资省的业务，以及国家计委对省的投资业务。公司成立时省、省都没有安排启动资金，通过几年来的努力，公司已具有万元注册资产，年创税利总额万元，上缴所得税万元，上缴流转税万元。目前公司正投资院建设省农业高新技术推广大楼，项目建成后对促进省农业产业化发展有着深远的影响。除此之外，公司积极参与配合省计委及有关部门多争取国家投资省的项目多个，资金多亿元，其中农、林、

8、牧、渔、乡镇企业等资金亿元，以工代赈资金亿元，飞来峡水利枢纽工程亿元。根据公司的实际情况及审计报告提出的存在问题和处理意见，部分申述我们的要求和意见，希望审计组能够采纳。1对“账外公款”发生额处以的罚款。我们要求将“账外公款”中个人存款万元及应归入大账的应收货款元不计入罚款发生额。对调整后的余额元处以1的罚款计元，减少罚款元。2要求“账外公款”中发放的福利、节日补贴在大账中“工资”费用列支，然后调整应纳所得额。因为“应付福利费”科目只列文职工的医疗费用及困难补助等。同时“应付福利费”科目的余额只有万元，如果列入该科目会出现很大的红字。3我公司年至年免征企业所得税。年至年账外公款中收取的资金占用

9、费、咨询费元扣除费用元和应缴营业款元后余额元，应相应调减应纳税所得额元。4账外公款中业务接待费元，其中年元，年元。按我公司营业额计算年有业务接待费元、年有业务接待费，没有超过纳税调整额。因此，应相应调减应纳税所得额元。以上3、4项合计应减少应纳税所得额元，减少应纳所得税元。5对资金管理不善问题。我们认为，公司投资市、市等项目的资金，都是国家有关部门投资或向银行拆借的投资资金，投资前都是经过项目论证和可行性研究分析p ，经有关部门审批批准建设的。对于资金回收困难和达不到预期效益，主要是经济形势及市场发生变化的风险问题，不应作为违规拆借资金和资金管理不善问题。三、通过这次审计，使我们进一步认识到：

10、1设立账外公款是违反财经纪律的行为。以前我们对“账外公款”从思想上、认识上以及操作上只是作为公司的另一套账，统一纳入公司预算来记账和处理的，贪图资金周转方便，认为这有利于公司的经营活动。这是由于我们对财经法规的学习不够，理解不深刻所造成的，未充分认识到设立账外公款的违规问题，从而违反了国家财经法规及其他有关规定。今后将吸取教训不再发生类似问题。2必须切实加强资金管理和投资项目的管理工作，对每个投资项目要更加认真地做好可行性研究与前期工作，加强对项目的管理和监督。并积极采取措施追收已到期的资金，以维护国有资产的安全、完整。3加强财务管理工作和会计核算规范化管理，进一步加强财务人员的教育。今后要认

11、真组织财务会计制度和税法知识的学习，减少因公司财务和有关人员工作经历和经验肤浅，对财经法规的理解不够全面而造成的工作失误，提高财务人员的政策和业务水平，按国家的有关规定搞好财务工作。对这次审计中提出的财务管理问题，我们已认识到这样做法是错误的。除有针对性地改正外，今后应严格按照企业会计准则和相关法规进行会计核算，规范会计的基础工作。经过审计组人员的辛勤劳动，很好地完成了对我公司的审计工作，把审计报告征求意见书送达我公司，为此我们对审计组人员的辛勤努力表示衷心的感谢，对提出的处理意见和建议，我们会吸取经验教训，及时改正。同时请考虑我公司基本上是负债经营，正在投资省农业推广中心项目，资金紧缺等的实

12、际情况和承受能力，希望在罚款上从轻处理，支持我公司的发展。公司(章)年月日污水回用设计规范gb20征求意见稿_secret 中华人民共和国国家标准GB 污水回用设计规范Code for design of wastewater reuse( 征求意见稿 )20_ 发布 20_ 实施国 家 技 术 监 督 局中华人民共和国建设部关于对国家标准污水回用设计规范（征求意见稿）征求意见的函各有关单位、专家：根据建设部建标函20_27号文“关于请组织编制污水回用设计规范等四项国家标准的函”的要求，污水回用设计规范编制组本着立足当前，着眼未来，从具体国情出发，借鉴国外经验的精神，已完成征求意见稿，现寄达各

13、单位及有关专家，请给予审查,对这本技术规范提出宝贵意见。 新编制的污水回用设计规范（征求意见稿）是在1994年由中国工程建设标准化协会发布的城市污水回用设计规范（CECS 61：94）基础上，结合近年来科技进步水平和回用工程实践经验重新修订的，修订重点是：1、在总则上强调污水回用的必要性，引入一定的强制性条文。 2、增加污水回用工程“可行性研究”一章。3、重新修订各种用途的水质标准，在各单项标准出台前，规范引录各标准的主要项目，以满足使用者需要。4、再生处理单元工艺增加了微孔过滤、化学除磷、活性炭吸附等设计条款，充实了规范的技术内容。本规范编制组于20_年4月由建设部标准定额司主持的第一次编制

14、工作会议时成立；20_年6月在全国污水回用研究会第五届年会期间形成讨论稿，并发给与会代表征求意见；20_年9月编制组再一次召开工作会议，对条文逐条议定；20_年10月在建设部标准定额司主持召开的污水回用水质标准会议上对相关标准进行了讨论,并决定将各单项标准引入本规范,一并征求意见。最后，形成现在的“征求意见稿”， 报送上级主管部门和主编部门，并广泛征求意见。本规范编制组成员：主编部门： 建设部城建司主编单位： 中国市政工程东北设计研究院副主编单位：上海市政工程设计研究院 参编单位： 建设部城市建设研究院北京市市政设计研究院 中国市政工程华北设计研究院 中国石化北京设计院 国家电力公司热工研究院

15、 主要编写人员：周 彤 张 杰 陈树勤 姜云海 卜义惠 厉彦松 洪嘉年 朱广汉 吕士健 杭世君 方先金 陈 立 范 洁 林雪芸 杨宝红 等 对本稿意见请回复给下列地址：联系人：周 彤地 址：长春市工农大路8号 中国市政工程东北设计研究院 邮 编：130021 电 话：043156535512267 传 真：04315652579 E-mail： tongzhoumail.jl反馈意见截止日期：20_年12月5日附：污水回用设计规范（征求意见稿）污水回用设计规范编制组 二OO一年十一月十日目 次1 总则 1 2 术语 2 3 可行性研究 3 4 再生水水 4 5 再生水水质标准 5 5.1 再生

16、水回用分类5 5.2 再生水水质标准6 6 再生回用系统 9 7 再生处理工艺与构筑物设计 11 7.1 一般规定 11 7.2 构筑物设计12 8 安全措施和监测控制 16 附录A 本规范用词说明17 条文说明181.0.1 为贯彻我国水资发展战略和水污染防治政策，缓解我国水资紧缺状况，实现城市污水资化，促进城市建设和经济建设可持续发展，城市应实施污水处理回用。为使城市污水回用工程设计安全适用、经济合理、技术先进，制定本规范。 1.0.2 本规范适用于以农业用水、工业用水、城市杂用水、景观环境用水等为回用目标的新建、扩建和改建的城市污水回用工程设计。1.0.3 应将污水资纳入城市总体水资规划

17、，处理好城市境外调水与开发污水资关系，优先开发污水资；处理好污水排放与污水回用关系，经过处理的城市污水应充分利用，不宜直接排放。确定再生水是合法的城市水之一。城市在规划建设城市污水处理设施时，应同时安排污水回用设施的建设。城市原有污水处理设施也应积极发展污水回用。1.0.4 污水回用工程应做好向用户的宣传和对用户的调查工作,明确用水对象的水质水 量要求。工程设计之前，宜进行污水回用试验，以选择合理的再生处理流程。 1.0.5 污水回用工程必须确保用水安全可靠和水质水量稳定，并加强水质监测。 1.0.6 污水回用设计除应符合本规范外，尚应符合现行有关标准、规范的规定。2.0.1 深度处理 adv

18、anced treatment:进一步去除常规二级处理所不能完全去除的污水中杂质的净化过程。深度处理通常由以下单元技术优化组合而成：混凝、沉淀（澄清、气浮）、过滤、活性炭吸附、脱氨、离子交换、微滤、超滤、纳滤、反渗透、电渗析、臭氧氧化、消毒等。 2.0.2 再生水 reclaimed water recycled water污水经适当再生处理后供作回用的水。再生处理一般指二级处理和深度处理，当二级处理出水满足特定回用要求、并已回用时，二级处理出水也可称为再生水。再生水用于建筑物内杂用时，也称为中水。2.0.3 再生水厂 water reclamation plant water recycli

19、ng plant以回用为目的的水处理厂。与常规污水处理厂不同，常规污水处理厂只是以达标排放 为目的。再生水厂一般包括深度处理或仅深度处理。 2.0.4 二级强化处理 upgraded secondary treatment二级强化处理是指在去除污水中含碳有机物的同时，也能脱氮除磷的二级处理工艺。 2.0.5 微孔过滤 micro-porous filter孔径为0.051mm的滤膜过滤装臵的统称，简称微滤（MF）。3可 行 性 研 究3.0.1 污水回用工程可行性研究，应符合城市水资综合利用规划。3.0.2 污水回用工程可行性研究内容应包括：确定回用用户；工程规模和水质要求；确定再生水厂的厂址

20、；输送再生水的管线布置；确定用户配套设施；相应的工程估算。 3.0.3 污水回用用户的确定可分为以下三个阶段：1 调查阶段: 收集可供回用的水量以及可能使用这些回用水的全部潜在用户的资料。2 筛选阶段: 按潜在用户的用水量大小、水质要求、经济条件等因素筛选出若干候选用户。3 确定用户阶段: 细化每个候选用户的输水线路和蓄水量等方面的要求，根据技术经济分析p ，确定用户。3.0.4 根据各用户的水量水质要求和具体位置分布情况，确定再生水厂是与污水处理厂合建或者分建，再生水厂的数量、选址和处理水平，再生水输水管线的布置。 3.0.5 提出用户备用水方案。3.0.6 对各种回用方案进行技术经济比选，

21、确定最佳方案。4 再 生 水 水 4.0.1 排入城市排水系统，并符合本规范第4.0.2、4.0.3、 4.0.4条规定的城市污水，可作为再生水水。4.0.2. 再生水水水质必须符合污水排入下道水质标准、生物处理构筑物进水中有害物质允许浓度和污水综合排放标准的要求。排污单位排出口污水浓度超过下列指标时，该排出口污水不宜作为再生水水： 氯化物 500mg/L 色 度 100度 氨 氮 100mg/L 总溶解固体 1500mg/L4.0.3 再生水水应以生活污水为主，尽量减少工业废水所占比重。对于使用再生水的工业用户，其排水如对再生水水水质有较大影响时，不宜再作为再生水水。 4.0.4 严禁将放射

22、性废水作为再生水水。4.0.5 再生水水的设计水质，应根据污水收集区域现有水质资料和规划预测资料综合确定。对于只包括深度处理的再生水厂，当水为二级处理出水时，其水质应满足城市污水厂二级出水相应标准。5 再 生 水 水 质 标 准5.1 再生水回用分类5.1.1 再生水回用分类见表5.1.1。表5.1.1 再生水回用分类5.2 再生水水质标准5.2.1 再生水回用于农田灌溉时，其水质必须符合农田灌溉水质标准（GB 5084）的规定。5.2.2 再生水回用于工业冷却用水，当无试验数据与成熟经验时，可按表5.2.2指标控制，并综合确定敞开式循环水系统浓缩倍数、水处理药剂、换热设备的材质和结构型式。确

23、有必要时，也可对再生水补充处理。表5.2.2 再生水用作冷却用水的水质标准_铜材换热器循环水氨氮为1 mg/L。5.2.3 再生水用于工业用水中的工艺用水、锅炉用水时，其水质应达到相应的水质标准。如无相应标准，可通过试验或参照对天然水的水质要求，经技术经济综合比较确定。 5.2.4 再生水用于冲厕、道路清扫、消防、园林绿化、洗车、建筑施工等城市杂用水时，应符合表5.2.4的规定。表5.2.4 城市杂用水水质标准注：消防系统限市政消防、小区集中消防。采取适当防腐措施时，氯离子的浓度可适当放宽。5.2.5 再生水作为景观环境用水时，其水质应符合表5.2.5的规定。表5.2.5 再生水作为景观环境用

24、水的水质标准 单位:mg/L5.2.6 当再生水用于多种用途时，其水质标准应按最高要求确定。对于向服务区域内多用户供水的城市再生水厂，可按用水量最大的用户的水质标准确定。个别水质要求更高的用户，可自行补充处理，直至达到该水质标准。6 再 生 回 用 系 统6.0.1 城市污水再生回用系统一般由污水收集、二级处理、深度处理、再生水输配、用户 用水管理等部分组成，回用工程设计应按系统工程综合考虑。6.0.2 污水收集应依靠城市排水管网进行。不宜采用明渠。排水管网可采用分流制系统或合流制系统。污水应以最佳路线汇集。6.0.3 再生水处理工艺的选择及主要构筑物的组成，应根据再生水水的水质、水量和再生水

25、用户的使用要求等因素，参照相似条件下再生水厂的运行经验，结合当地条件，通过技术经济比较综合研究确定。6.0.4 再生水厂的生产能力应按最高日供水量加自用水量确定，必要时还应包括消防补充水量。自用水量可采用供水量的5-15%。6.0.5 水质再生的二级处理，可采用常规二级处理也可采用二级强化处理。6.0.6 水质再生的深度处理，应按照技术先进、经济合理的原则，进行单元技术优化组合。过滤通常是必需的。深度处理设计，应充分考虑以污水为水的特点。 6.0.7 再生水厂宜靠近再生水水收集区和用户集中地区。6.0.8 再生水厂应有溢流和事故排放管道。当排入水体时，其水质应满足相应水体的水质排放要求。6.0

26、.9 在寒冷地区，再生水厂处理构筑物应有防冻措施。6.0.10 再生水厂产生的污泥，可由本厂自行处理，也可送往其它处理厂集中处理。 6.0.11 再生水厂可设在城市污水处理厂内，也可设在工业区内或某一特定用户内。再生水厂应搞好绿化、防爆、消防、防噪、抗震等。6.0.12 再生水的输配水系统应建成独立系统。再生水输配水管道应防止微生物腐蚀，一般以非金属管道为宜。当使用金属管道时，应做好防腐蚀处理。用户的配水系统宜由用户自行设置。当水压不足时，用户可自行增建泵站。6.0.13 用户的用水管理，应根据用水设施的要求确定。当用于工业冷却时，一般包括水质稳定处理、菌藻处理和进一步改善水质的其它特殊处理。

27、其处理程度和药剂的选择，可由用户通过试验或参照相似条件下循环水厂的运行经验确定。 6.0.14 污水处理厂和再生水厂的厂内杂用水，应采用再生水。7 再生处理工艺与构筑物设计一般规定7.1.1 城市污水再生处理的基本工艺有：1 二级处理消毒； 2 二级处理过过滤消毒；3 二级处理混凝沉淀（澄清、气浮）过滤消毒； 4 二级处理微孔过滤消毒。7.1.2 当对再生水水质有更高要求时，可选用其它再生工艺，即在深度处理中增加活性炭吸附、臭氧-活性炭、脱氨、离子交换、超滤、纳滤、反渗透、臭氧氧化等单元技术中一种或几种组合。7.1.3 二级处理的设计应安全、稳妥。应考虑低温和冲击负荷的影响。当采用活性污泥法时

28、，宜设有厌氧段。当再生水质对氮磷有要求时，可采用二级强化处理。 7.1.4 混凝沉淀和过滤的处理效率和目标水质可参照表7.1.4确定。表7.1.4 二级出水进行沉淀过滤的处理效率与目标水质7.1.5 深度处理的活性炭吸附、氨吹脱、离子交换、折点加氯、反渗透、臭氧氧化等单元过程，在无资料情况下，去除效率可参考表7.1.5。表7.1.5 其它单元过程的去除效率（%）7.1.6 混凝、沉淀、澄清、过滤和消毒的设计，除参照室外给水设计规范的规定外，还应根据再生水水质特点，适当调整有关设计参数。7.1.7 再生水厂必须进行杀菌消毒处理。采用液氯消毒时，加氯量按卫生学指标和余氯量控制，宜连续投加，接触时间

29、应大于30min。7.1.8 再生水厂应设清水池，清水池容积应按供水和用水曲线确定，不宜小于日供水量的10%。清水池的个数或分格数不得少于2个，并能单独工作和放空。7.1.9 再生水厂供水泵站内工作泵不得少于2台，并应设备用泵。当供水量和水压变化大时，应考虑合理的调控措施。7.1.10 再生水厂和工业用户，应设置加药间、药剂仓库。药剂仓库的固定储备量可按最大投药量的30天用量计算。7.1.12 本章中未列入的深度处理其它单元技术，其设计可根据试验确定。7.2 构 筑 物 设 计7.2.1 混凝、沉淀、澄清、气浮构筑物的设计宜符合下列要求：1 絮凝时间宜为1015min。2 平流沉淀池沉淀时间宜

30、为2.04.0h，水平流速可采用4.010.0mm/s。3 澄清池上升流速宜为0.40.6mm/s。4 当采用气浮池时，其设计参数，宜通过试验确定。 7.2.2 滤池的设计宜符合下列要求：1 滤池的进水浊度小于10度。2 滤池可采用双层滤料滤池、单层滤料滤池、均质滤料滤池。3 双层滤池滤料可采用无烟煤和石英砂。滤料厚度：无烟煤300400mm，石英砂 400500mm。滤速宜为510m/h。4 单层石英砂滤料滤池，滤料厚度可采用7001000mm，滤速宜为46m/h。5 均质滤料滤池，滤料厚度可采用1.0-1.2m， 粒径0.9-1.2mm，滤速宜为47m/h。6 滤池宜设气水冲洗或表面冲洗辅

31、助系统。7 滤池的工作周期宜采用1224h。8 滤池的构造形式，可根据具体条件，通过比较确定。9 滤池应备有冲洗滤池表面污垢和泡沫的冲洗水管。滤池设在室内时，应设通风装置。10 当采用曝气生物滤池时，其设计参数可参造相似工程经验或通过试验确定。 7.2.3 城市污水再生回用可采用微孔过滤处理工艺，其设计应复合下列要求：1 微孔过滤处理工艺的进水应为二级处理的出水。2 微滤膜孔径应选择0.2mm或0.2mm以下。3 微滤膜前应根据需要设置预处理设施。4 微滤出水仍然需要经过杀灭细菌处理。5 在二级处理出水进入微滤装置前，应投加少量抑菌剂。6 微滤系统宜设置自动气水反冲系统，空气反冲压力宜为600

32、kPa，同时用二级处理出水辅助表面冲洗。7 微滤系统宜设在线监测微滤膜破损情况的自动膜完整性测试装置。8 微滤系统宜采用自动控制系统，在线监测过膜压力，控制反冲洗过程和化学清洗周期。9 在有除磷要求时应在微滤系统前采用化学除磷措施。10 微滤系统反冲洗水应回流至污水处理厂进行再处理。7.2.4 污水经生物除磷工艺后，仍达不到再生水水质要求，需进一步除磷时，可选用化学除磷工艺，其设计宜符合下列要求：1 化学除磷设计包括除磷药剂的选择，药剂投加点的选择和药剂投加量的计算。2 化学除磷的药剂宜采用铁盐、铝盐及石灰。3 化学除磷采用铁盐和铝盐时，可选用前置沉淀工艺、同步沉淀工艺或后沉淀工艺；采用石灰时

33、，可选前置沉淀工艺或后沉淀工艺，并应调解 pH值。4 铁盐作为絮凝剂时pH为5-5.5，药剂投加量为去除1摩尔磷至少需要1摩尔铁（Fe），并应考虑2-3倍的系数，该系数宜通过试验确定。5 铝盐作为絮凝剂时pH为6-6.5，药剂用量为去除1摩尔磷至少需1摩尔铝（Al）， 并应考虑2-3倍的系数，该系数宜通过试验确定。6 石灰作为絮凝剂时pH应控制在9.5以上，石灰用量与污水中碱度成正比，并宜投加铁盐作助凝剂。石灰用量与铁盐用量宜通过试验确定。7 化学除磷设备应符合计量准确、耐腐蚀、耐用及不堵塞等要求。7.2.5 污水处理厂二级出水经物化处理后，其出水水质仍达不到再生水水质要求时，宜选用活性炭吸附

34、工艺，其设计宜符合下列要求：1 当选用粒状活性炭吸附处理工艺时，宜进行炭柱试验，根据被处理水水质和再生水水质要求，确定最小接触时间；确定滤速与被吸附物质去除率的关系。2 用于水处理的活性炭，应具有吸附性能好、再生后性能恢复好、机械强度高、化学稳定性好等特点。3活性炭使用期间，应定期取炭样检测。炭的失效指标值见表7.2.5。表7.2.5 失效炭指标4 活性炭再生宜采用直接电加热或间接加热方法。5 炭滤池型式的选择，应根据处理规模确定。6 在无试验资料时，重力式活性炭滤池宜按以下参数设计：处理水与活性炭接触时间100min；炭层厚度一般为1.2-2.5m；滤速7-10m/h；过滤水头损失0.4-0

35、.6 m；冲洗膨胀率为2040%；冲洗周期715天；冲洗强度：经常冲洗强度为8-12L/m2.s，冲洗历时为1015min；定期采用大流量冲洗强度为1520 L/m2.s，冲洗历时为1015min；冲洗水可用滤后水或炭滤水，冲洗水浊度3度。8 安 全 措 施 和 监 测 控 制8.0.1 污水回用必须采取有效措施保证供水水质稳定、水量可靠。污水厂二级处理能力应 大于再生水厂能力20%以上。工业用水采用再生水系统时，应保留原新鲜水系统。 8.0.2 再生水厂与各用户应保持畅通的信息传输系统。8.0.3 再生水管道严禁与饮用水管道连接。再生水管道必须防渗防漏，埋地时应做特殊的带状标志，明装时应涂上

36、规定的标志颜色。闸门井井盖应铸上“再生水“字样。再生水管道严禁安装饮水器和龙头。8.0.4 再生水管道与给水管道、排水管道平行埋设时，其水平净距不得小于0.5m；交叉埋设时，再生水管道应位于给水管道的下面、排水管道的上面，其净距均不得小于0.5m。 8.0.5 不得间断运行的供水泵房，应设两个外部独立电或设置备用动力设备。 8.0.6 再生水厂主要设施应设故障报警装置。8.0.7 在再生水水收集系统中，对水质特殊的接入口，应设置水质监测点和控制闸门。 8.0.8 再生水厂和用户应对水质和用水设备进行监测，监测项目和监测频率应符合有关标准的规定。8.0.9 再生水厂主要处理构筑物和用户用水设施，

37、宜设置取样装置，在再生水厂出厂管道和各用户进户管道上应设计量装置。再生水厂宜采用自动化控制。8.0.10 回用系统管理操作人员应经专门培训。各工序应建立操作规程。操作人员应执行岗位责任制，做到持证上岗。附录A 本规范用词说明A.0.1 为便于在执行本规范条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下： 1 表示很严格，非这样作不可的：正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”。 2 表示严格，在正常情况下均应这样作的：正面词采用“应”；反面词采用“不应”或“不得”。3 表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样作的：正面词采用“宜”或“可”；反面词采用“不宜”。A.0.2 条文中指定应按其他有关标

38、准执行的写法为：“应符合的规定”或“应按执行”。污 水 回 用 设 计 规 范条文说明目 次1 总则 19 2 术语 20 3 可行性研究 21 4 再生水水 23 5 再生水水质标准 24 6 再生回用系统 29 7 再生处理工艺构筑物设计 30 8 安全措施和监制 351 总 则1.0.1 本条是编制本规范的宗旨目的。中国水资总量为28000亿m3，按1997年人口统计，人均水资量为2220 m3，预测2030年人口增至16亿时，人均水资量将降到1760 m3。按国际一般标准，人均水资少于1700 m3为用水紧张的国家。因此，我国未来水资形势是非常严峻的。水已经成为制约国民经济发展和人民生

39、活水平提高的重要因素。一方面城市缺水十分严重，一方面大量的城市污水白白流失，既浪费了资，又污染了环境。和城市供水量几乎相等的城市污水中，只有0.1%的污染物质，比海水3.5%少得多。其余绝大部分是可再利用的清水。水在自然界是唯一不可替代、也是唯一可以重复利用的资。城市污水就近可得，易于收集。再生处理比海水淡化成本低廉，处理技术也比较成熟。基建投资比远距离引水经济得多。当今世界各国解决缺水问题时，城市污水被选为可靠的第二水，在未被充分利用之前，禁止随意排到自然水体中去。污水回用在国外规模很大，历史很长。我国近些年来，随着对水危机认识的提高，城市污水回用已被各级领导高度重视。今后污水回用工程会日渐

40、增多，回用规模会越来越大，对回用设计规范的要求也日渐迫切。本规范的修订，是十分及时和必要的。本规范的编制原则是，立足当前，着眼未来，从具体国情出发，借鉴国外经验，提倡工艺成熟易于推广的技术。1.0.2 本条是本规范的适用范围。污水回用的最大用户是农业用水。污水农业灌溉是污水回用的重要方面，在我国有悠久历史，有成功经验也有失败教训，尚需进行科学总结。污水回用在城市的最大用户是工业，城市用水中80%是工业用水，工业用水中80%又是水质要求不高的冷却水。以再生水替代自来水用于工业冷却，在技术上和工程上都易于实现，在规模上又足以缓解城市供水紧张状况。其次是城市杂用水、景观环境用水等，随着城市建设的发展

41、，这方面用水也会越来越多。污水回用的其他用途，如回注地下，要长期考察对地下水影响，对此我国实践不多；再生水作为生活饮用水，考虑人们心理障碍，在相当长时间内难以推广，故此本规范对后两项暂不做规定。1.0.3 本条强调应将处理后的城市污水，作为城市的一种合法水纳入城市水资总体规划。将再生水与天然水一样，进行统一管理和调配。在解决城市缺水问题时，必须优先考虑污水回用。污水回用方案未得到充分论证之前，不能舍近求远兴建远距离引水工程。水资优化配置的顺序应是：本地天然水、再生水、雨水、境外引水、淡化海水。 1.0.4 取得用户理解和支持，是推广污水回用的重要环节。向用户作好宣传和科学普及工作，向他们提供充

42、足论据，使他们对污水回用产生信心，愿意接受再生水。这样确定设计水量和目标水质才能符合实际，最大限度地发挥污水回用工程效益。1.0.5 用水安全可靠作为总则的一条提出，引起设计人员重视。1.0.6 再生处理技术，是跨学科技术，包括给水处理和污水处理内容，与二者既有联系又有区别。本规范未尽事宜，可参照室外排水设计规范和室外给水设计规范。对于冷却水来说，可参照工业循环冷却水处理设计规范。当城市再生水厂出水供给建筑物或小区使用时，可参照建筑中水设计规范。2 术 语2.0.1 深度处理，也称作高级处理、三级处理，一般是污水回用必需的处理工艺。它是将二级处理出水再进一步进行物理化学和生物处理，以更有效地去

43、除污水中各种不同性质的杂质，从而满足用户对水质的使用要求。2.0.2 长期以来，“污水”一词使人们心理上总是与“污垢的”、“肮脏的”词语相联系，无论处理得怎样好，也只能排放，不能回用。应该改变习惯叫法。这里把处理后的水叫“再生水”（回用水、循环水、中水），以回用为目的的污水处理厂叫“再生水厂”，这样一方面定义准确，另一方面也有利于克服人们错误的观念。2.0.4 二级强化处理通常包括生物脱磷，生物脱氮除磷，好氧生物滤池，Sp工艺，氧化沟工艺等。3 可 行 性 研 究3.0.1 为使城市污水回用项目顺利实施作此规定。3.0.3 污水回用用户的确定可分为调查、筛选和确定三个阶段。1 调查阶段: 主要

44、工作是收集现状资料，确定可供回用的全部污水以及使用这些水的全部潜在用户。这一阶段需要和当地供水部门讨论主要潜在用户情况。然后与这些用户联系。与供水部门和潜在用户建立良好的工作关系是很重要的。潜在用户关心回用水水质、供水可靠性、政府对使用回用水的规章制度，以及有无能力支付管线连接费或增加处理设施所需费用。这阶段应予回答的问题主要有：1)当地哪些城市污水处理厂出水适合于回用？ 2)回用水在当地有哪些潜在用户？3)与污水回用相关的公众健康问题，如何解决？ 4)污水回用有哪些潜在的环境影响？ 5)哪些法律、法规会影响污水回用？ 6)哪些机构将审查批准污水回用计划的实施？ 7)回用水供应商和用户有哪些法

45、律责任？ 8)现在新鲜水的成本是多少？将来可能是多少？ 9)有哪些资金可支持污水回用计划？10)污水回用系统哪些部分会引起用户兴趣与支持？2 筛选阶段: 按用水量大小、水质要求、经济上的考虑对上阶段被确认的潜在用户分类排队，筛选出若干个候选用户。筛选用户的主要标准应是1)用水量大小，这是因为大用水户的位置常常决定回用水管线的走 向和布置，甚至规模也可大致确定；2)用户分布情况，用户集中在一个区域内或一条输水管沿线会影响回 用水厂选址和输水管布置；3)用户水质要求。通过分类排队可以发现一些明显有可能的用户。筛选时，除了比较各用户的总费用外，还应在技术可行性、回用水与新鲜水成本、能节约多少新鲜水水

46、量、改扩建的灵活性、投加药剂和消耗能水平等方面进行比较。经过上述比较，可从中挑选出若干个最有价值的候选用户。3 确定用户阶段: 这个阶段应研究各个用户的输水线路和蓄水要求，修正对这些用户输送回用水所需的费用估算；对不同的筹资进行比较，确定用户使用成本；比较每个用户使用新鲜水和回用水的成本。需要处理的问题有：1）每个用户对回用水水质有何特殊要求？他们能容忍的水质变化幅度有多大？ 2）每个用户需水量的日、季变化情况;3）需水量的变化是用增大水泵能力，还是通过蓄水来解决？确定蓄水池大小及设置地点；4）如果需对污水处理厂的出水作进一步处理，谁拥有和管理这些增加的处理设施？ 5）区域内工业污染控制措施如

47、何？贯彻这些控制措施，能否简化回用水处理工艺？ 6）每个系统中潜在用户需水的 “稳定性” 如何？它们是否会搬迁？生产工艺会不会有变化，以致影响回用？7）农业用户使用回用水是否需改变灌溉方法？ 8）潜在资助机构进行资助的条件和要求是什么？ 9）在服务范围内的用户如何分摊全部费用？10）如用户必须投资建造处理构筑物等设施，他们可接受的投资回收期是多少年？ 每个系统中的用户须付多少连接回用水管的费用？ 在进行上述技术经济分析p 后,可确定用户.3.0.5为使工程规模达到经济合理，很可能高峰时回用水需水量大于供水量，此时用户可用新鲜水补足。有时处理厂出水不能满足用户水质要求，或发生设备事故停水时，仍需

48、用户用新鲜水补足。3.0.6工程估算必须对各种回用方案做比较，选择费用具有竞争力的方案。必要时，建议政府给予优惠政策。4 再 生 水 水 城市污水是指排入城市排水管网的全部污水统称。包括生活污水、部分工业废水和截留的雨水。一般情况下，城市污水都可作为再生水水。再生水水必须保证对后续回用不产生危害。生物处理和简易深度处理无效的氯离子、色度、总溶解固体、硫酸盐、硬度和碱度等，都会影响回用效果，排污单位必须搞好预处理，达到有关标准后才能进入市政排水系统，流入再生水厂，否则只能单独排放。这方面要严格监控。因为万一发生回用事故，会给用户造成重大损失。本条从回用角度出发提出了限制：氯化物500mgL，指排

49、污单位排出口浓度。氯化物是影响回用的重要指标，必须严加控制。沿海城市要防止海水渗入，防止海产品加工废水排入市政管道。色度100度，一般的印染废水和染料工业废水如不脱色，则不能作为再生水水。氨氮100mgL，因为氨氮过高会加重再生处理负担。总溶解固体1500mgL，考虑到总溶解固体难于去除，而它又影响回用效果，因此对其提出限制。4.0.3 城市污水中，工业废水所占比重各城市不尽相同。同一城市不同区域也不一致。再生水水提倡以生活污水为主，因为生活污水水质稳定，有可预见性，而工业废水事故排放时污染集中，会冲击再生过程。再生水厂宜靠近生活区。对于使用再生水的工厂，其所排废水中不纯物质(如TDS等)浓度

50、增高，长期循环使用，会造成恶性积累，影响正常运行。因此这部分废水如水量很大，宜单独排放，不宜再作为回用水。4.0.5 不同城市的城市污水水质差异很大，沿海域市的氯离子含量高，南方用水定额高的城市有机物含量低，节水型城市有机物含量高。表4.0.5列出了几个城市的污水水质，供参考。当再生水厂使用二级处理出水为水时，可参照二级处理厂出水标淮，确定设计水质。表4.0.5 城 市 污 水 水 质注：除pH和色度外，单位为mg/L。5 再 生 水 水 质 标 准5.1.1 再生水回用分类是确定再生水水质标准体系的依据，合理分类有助于科学安全用水。5.2.1 农田灌溉水质标准已包括处理后的城市污水作水的农田

51、灌溉用水。 5.2.2 这条提出了回用面广量大的冷却水水质标准。冷却用水中直流冷却水水质标准提出的依据见表5.2.21。表5.2.21 再生水用作直滤冷却水水质标准的依据主要依据美国1972年和1992年提出的水质标准，天津大学在“七五”科技攻关中的试验数据，以及大连红星化工厂实际使用数据。一般来说，二级出水可基本上满足直流冷却水的水质要求，但为了保证输水管道和用水设备长期不淤塞和产生故障，二级出水宜再过滤和杀菌，然后用作直流冷却则更为安全。冷却用水中循环冷却补充水水质标准提出的依据见表5.2.2-2。工业用水是城市回用中的大户，特别是循环冷却补充水。冷却水与锅炉用水、工艺用水相比较，水质要求

52、不高。日本、美国污水回用三十年，至今经久不衰。这次是在总结国家“七五”“八五”科技攻关经验，参照国外相关标准导则对原规范进行修订。增加了氮磷指标，对循环冷却水系统有利，考虑我国二级出水水质已普遍提高，该二项指标城市再生水厂可以达到。表中卫生学指标只考虑再生水对环境影响而定，在循环系统内的杀菌要求，由用户自行解决。该标准能够保证用水设备在常用浓缩倍数情况下不产生腐蚀、结垢和微生物粘泥等障碍。用户可根据水质状况进行循环水系统管理，个别水质要求高的用户，也可针对个别指标作补充处理。表5.2.2-2 再生水作为循环冷却补充水水质标准的依据5.2.3 再生水用于工业上工艺用水，目前很难提出众多行业的使用

53、再生水的水质标准。因为工业部门各行业工艺条件差异很大，用水水质要求不同，需要在大量实践基础上才能编制出来。再生水用于锅炉用水，对硬度和含盐量要求很高，需增加软化或除盐处理，常采用离子交换或膜技术，其费用一般超过对天然水的处理费用。再生水用于锅炉用水的水质标准，应和天然水为水的一致。5.2.4 再生水厂出水可以满足水厂内杂用水需要，还可向周围建筑群和居民小区提供生活杂用水(中水)。随着城市建设的发展，市政建设用水，如绿化浇灌、清扫洒水、冲洗汽车和施工用水等也逐渐增多，城市再生水厂能够很好地提供这方面任务。5.2.5 这条提出了再生水作为景观环境用的水质标准。考虑以下两种可能的回用类型：1 观赏性

54、景观环境用水； 2 娱乐性景观环境用水。关于再生水处理的程度，取决于回用方式，就景观水体而言，要严格考虑污染物对水体美学价值的影响，因此处理工艺在生物二级处理的基础上，必要时要考虑包括除磷、过滤、消毒等二级以上的处理。一方面降低COD、BOD5、SS，减轻水体的有机污染负荷，防止水体发生黑臭，影响美学效果；另一方面控制富营养化的程度，提高水体的感观效果；还要满足卫生要求，保证人体健康。再生处理工艺与原水水质有关，要视具体条件而定。关于水质指标的确定，分别对感观性状指标、水质常规指标、水中营养盐含量、卫生学指标等加以规定。再生水回用作为景观环境用水的水质标准与其它相关标准的比较列于表5.2.5。

55、表5.2.5。 再生水作为景观环境用水的相关标准比较5.2.6、以用水量最大的用户确定城市再生水厂的工艺流程是合理的。高于此标准的，可在用户内部作相应补充处理；低于此标准的，一方面水量不大，另方面使用较高标准用水效果会更好，而费用又增加不多。6 再 生 回 用 系 统6.0.1 污水回用是个系统工程，它将排水和给水连接起来，实现水的大循环。污水回用促进城市水资处于动态循环中。污水回用工程关连到公用、城建、工业和规划等多部门多行业，要统筹兼顾，综合实施。6.0.2 污水收集系统在旧市区可适应城市排水系统现状，在新建区应该根据再生水厂位置合理布置。6.0.3 再生工艺的选择是回用设计的核心，必须在

56、试验基础上或资料可靠基础上慎重进行。设计标准过高，会使投资增大，运行费用偏高，增加供水成本和用户负担；设计标准过低，会使再生水水质不能达标，影响用户使用。这就需要积累设计经验，正确处理二者关系。6.0.5 水质再生的二级处理，有条件时，尽量采用二级强化处理，这样可提高出水水质，增加回用的可靠性；受条件限制，采用常规二级处理也是允许的，但要完善后续的深度处理或用户补充处理，以保证再生水质达到标准。6.0.6 水质再生的某些深度处理单元技术，采用了给水处理一些技术，形式上相似，但水不同，设计中应充分注意以污水为水和以天然水为水的差异，深度处理设计不能简单套用给水设计。6.0.7 城市污水回用可由已

57、建成的城市污水厂改扩建，增加深度处理部分来实现；也可在新建污水处理厂中包括回用部分；或建设完全回用的再生水厂。从回用角度出发，再生水厂不宜过于集中，可根据城市规划，考虑到用户位置分散布局。6.0.13 用户的用水管理也是非常重要的。例如在冷却用水上，选择合适的水质稳定剂，杀菌灭藻剂，确立恰当的运行工况，会减轻因使用再生水可能带来的负面影响。在回用工程设计中，对用户应明确提出用水管理要求，用水设施要和再生处理设施同时施工，同时投产。6.0.14 污水处理厂和再生水厂，自用水量很大，如消泡、溶药、空压机冷却、脱水机冲洗、绿化和办公楼内杂用水等。厂内回用，既经济又方便。7 再 生 处 理 工 艺 与

58、 构 筑 物 设 计7.1.1 为了保证城市污水回用科学合理、经济可靠，这里根据国内外大量工程实例，提出了再生处理的基本工艺。1 二级处理加消毒工艺可以用于农灌用水和某些环境用水；2 二级处理加混凝、沉淀、过滤、消毒工艺，是国内外许多回用工程的实际工艺。日本名古屋、东京、大阪以及我国大连示范工程都是如此；3 美国二级处理早已普及，现普遍在二级处理后增加过滤工艺。4 近年来微孔膜过滤开始应用，比砂滤出水效果更好。上述基本工艺可满足当前大多数用户的水质要求。7.1.2 随着回用范围的扩大，优质再生水将是今后发展方向，膜技术的迅速发展展示了污水回用的广阔前景，补给给水水会变为现实。污水再生的基本工艺

59、也会随着改变。7.1.3 活性污泥法的污泥膨胀会对后续再生处理造成严重影响，所以特别提出防止措施。设立厌氧段抑制污泥膨胀，已为许多工程实践所证实。在二级处理中采用脱氮除磷工艺，对提高再生水水质有利。7.1.4 为了便于回用工程设计计算，本条给出了深度处理常用的混凝沉淀、过滤的处理效率和出水目标水质。提出的依据是参照国内外经验和有关资料。表7.1.4-1是综合日本再生水厂运行数据提出的。表7.1.4-2是大连污水回用示范工程运行数据。7.1.5 深度处理除了混凝沉淀和过滤外，其它单元技术的处理效率，参见条文中表7.1.5。因国内实践不多，该表是参照美国WATER REUSE一书提出。表7.1.4

60、-1 各再生工序处理效率(日本)表7.1.4-2 各再生工序处理效率（大连）7.1.7 为了保证用水安全，杀菌消毒是必须的。杀菌剂除了液氯外，还可用二氧化氯，次氯酸钠、臭氧、紫外、氯酚类和季胺盐类等。与给水处理不同的是投加量大，要保证杀菌剂的货充足和一定量的储备。7.1.8 ，供水稳定是水安全保障的重要标志。污水厂变为再生水厂，标志着从为环境保护服务到为城市供水直接服务，因此在再生水厂的设计中，清水池、调节池、泵站等都应按城市供水考虑。7.2.1 本条设计参数是参照回用工程实际运行数据提出的。污水的絮凝时间较天然水絮凝时间短，形成的絮体较轻，不易沉淀，所以沉淀池和澄清池的设计参数与常规给水不同。7.2.2 滤池是再生水水质把关的构筑物，其设计要注意稳妥，留有应变余地。滤速只是常规滤池的一半左右为宜。凡在给