海口狮子岭工业园创新路东段市政工程环境影响报告书简本

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1、证书编号：国环评证乙字第1826号海口狮子岭工业园创新路东段市政工程环境影响报告书简本建设单位：海口国家高新区发展控股有限公司评价单位：上海达恩贝拉环境科技发展有限公司二一三年八月申明本简本内容由上海达恩贝拉环境科技发展有限公司编制，并经海口国家高新区发展控股有限公司确认同意提供给环保主管部门作海口狮子岭工业园创新路东段市政工程环境影响评价审批受理信息公开。海口国家高新区发展控股有限公司、上海达恩贝拉环境科技发展有限公司对简本文本内容的真实性、与环评文件全本内容的一致性负责。本简本中公众参与内容全文摘自本项目环境影响报告书中公众参与章节，海口国家高新区发展控股有限公司、上海达恩贝拉环境科技发展

2、有限公司承诺公众意见调查内容是真实的。1. 建设项目概况1.1 建设项目的地点及相关背景海口狮子岭工业园创新路东段市政工程位于海口狮子岭工业园，是连接园区西侧环形道路、园区东侧方格道路的重要道路，是完善工业园区路网的重要内容，是拓展狮子岭工业园区东部工业用地的重要支撑，也是保证狮子岭高新技术企业发展的需要。1.2 建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资（包括环保投资），并附工程特性表1.2.1 路线走向本项目为城市支路，东西走向，起点交于三环路，连接现状创新路西段，终点与规划一路相交。1.2.2 建设内容与建设规模项目建设内容为道路工程、涵洞工程、排水工程、交通设施、照明、绿

3、化以及道路附属等工程。本项目全长206.64m，规划红线宽15m，计算行车速度采用40km/h。1.2.3 主要工程技术指标本工程主要工程技术指标见表1-1。- 1 -表 1-1 本工程主要工程技术指标序号指 标 名 称单位指标1项目单位指标2道路等级/城市支路3交通等级/轻4道路长度m206.645道路红线宽度m156车道数/双向2车道7计算行车速度km/h408路面设计标准轴载mBZZ-1001.2.4 建设周期和投资工程投资估算造价为1102.94万元，计划于2013年9月开始施工，2014年2月完成道路建设。1.3 建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性根据

4、相关法律规范，本项目属于国家产业结构调整指导目录（2011年本）中鼓励类的第二十二部分“城市基础设施”中第3条（城市道路及智能交通体系建设），为国家鼓励类项目。属于海南省促进产业发展指导目录（琼府200880号）中的鼓励类 第七条 城镇基础设施 城市道路及智能交通体系建设。项目的建设符合海口狮子岭工业园区（一期）控制性详细规划（修编）。本项目为市政道路项目，本身并不产生污染，而车辆行驶过程中产生的环境影响在通过采取一定措施后能得到有效控制，并满足所在区域的环境功能区划要求。综上所述，本项目的建设符合相关法律法规、政策和规划。2. 建设项目周围环境现状12.4 建设项目所在地的环境现状（1）声环

5、境根据海口市声环境功能区划，本项目所在地属于狮子岭工业开发区，为3类区。根据对本项目所在空地及起点进行的声环境现状监测结果表明：2个监测点位的现状监测值均能满足3类声环境功能区划的要求。（2）环境空气根据海口市大气监测站位与大气功能区划，本项目所在地属于狮子岭工业开发区，属环境空气二类功能区。本次环境空气现状资料来源于与本项目同时实施的火炬路东段实测数据。监测点位距离本项目740m。监测点位各监测值符合环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准，满足相应功能区目标值要求。（3）地表水环境根据海口市2012年环境质量公报：海口市集中式生活饮用水源地分两类：一是地表水集中式生活饮用水源地，

6、监测点位为龙塘水厂和永庄水库；二是地下水集中式生活饮用水源地，监测点位为秀英水厂。全年集中式生活饮用水源地水质状况继续保持良好态势。2012年地表水109项和地下水39项指标全分析结果表明我市饮用水源地水质符合国家饮用水源地水质标准。（4）生态本项目K0+020K0+139两侧为现状污水处理厂，现状有一条7米宽水泥混凝土路面连接环三路和污水处理厂，K0+139K0+142为毛石挡墙陡坎，陡坎高7.50m，K0+142K0+206.6为东城水库溢洪道，现状为沼泽地，地形标高为46.36m60.37m，高差约14.0m。评价区的陆生生态环境进行生态系统划分，主要可分为草地生态系统和农田生态系统。根

7、据现场实地调查和查阅已有资料，项目所在区域多年来受社会、经济发展与环境特点的影响，受狮子岭工业区多年的开发影响，项目所在地植被类型主要由自然植被与人工植被组成，自然植被主要为灌丛和草地等，人工植被主要为甘蔗园和农田等。根据现场调查，本项目所在地不涉及重点保护植物和古树名木。2.5 建设项目环境影响评价范围（附有关图件）(1) 声环境：工程沿线距离道路中心线两侧各200米范围内区域。(2) 环境空气：工程沿线距离道路中心线两侧各200m范围内区域。(3) 地表水：工程沿线距离道路中心线两侧各200m范围内水系。(4) 生态：工程沿线距离道路中心线两侧各300m及临时占地范围。(5) 社会环境：工

8、程沿线距离道路中心线两侧各200m范围内及项目直接影响区。(6) 风险：跨越自然冲沟处至永庄水库范围。本项目评价范围见附图1。3. 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果1233.1 建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和范围拟建工程对环境造成的影响主要分为施工期和营运期两个阶段，工程各阶段主要的环境影响因素识别与分析见表3-1。表3-1 工程各阶段主要的环境影响因素识别与分析环境要素环境影响因素识别与分析影 响 性 质一、施工期：声环境项目施工会采用推土机、挖掘机、装载机、压路机、平地机等施工机械。短期、不利地表水

9、环境主要包括物料堆场冲刷等的生产废水对沿线地表水环境影响。短期、不利环境空气项目施工期以扬尘污染为主，扬尘污染主要来源于道路施工扬尘及施工期车辆行驶二次扬尘。此外沥青摊铺和部分施工机械作业时产生少量废气。短期、不利固体废物现有施工便道拆迁产生的垃圾、施工期产生的工程废弃渣土、建筑垃圾及施工人员生活垃圾等。短期、不利二、营运期环境空气汽车通行将产生汽车尾气，主要为NO2、CO等。长期、不利声环境车辆运行产生的噪声、噪声大小与车流量、道路结构、路面结构等形式有关。长期、不利地表水环境营运期主要为路面雨水径流对水环境的影响。长期、不利社会环境道路交通设施建设，促进沿线社会、经济的快速发展。长期、有利

10、环境风险运输危险品的车辆发生交通事故，导致危险化学品泄漏，通过地表径流对周边的水体可能造成影响。长期、不利3.2 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况（附相关图件）基于海口狮子岭工业园火炬路东段市政工程可行性研究报告（2013.7），以及现场踏勘，本项目评价范围内无声环境和环境空气保护目标分布；根据根据海口狮子岭工业园区（一期）控制性详细规划（修编），本项目两侧规划用地为工业用地和绿化用地，为非环境敏感地块。3.3 按不同环境要素和不同阶段介绍建设项目的主要环境影响及其预测评价结果(1)声环境施工期：施工期噪声主要来自施工运输车辆以及土建施工中的施工机械。施工期夜间噪声影响具有影响范围大、

11、影响显著的特点，应避免夜间施工；采用低噪声施工机械和低噪声施工方式；加强施工期管理，防止因运输车辆超载、超速、鸣笛以及野蛮施工等带来的人为噪声污染。营运期：根据预测，营运近期和中期均在红线内即可达标，营运远期道路红线范围内达标。(2)环境空气施工期：施工期大气污染主要来自路面清除、施工扬尘、车辆行驶导致的二次扬尘及沥青烟气等，可通过设置施工场地围挡、洒水、密闭运输等进行控制。营运期：根据类比分析，项目营运期对大气环境影响不大。(3)地表水环境施工期：本项目评价范围内无地表水体，施工期间废水主要来自生产和生活活动，包括混凝土拌和洗车废水、施工机械冲洗含油污水、生活污水等；废水污染物以pH和SS为

12、主，废水量以生活污水居多。施工期主要可通过加强管理来减缓公路建设对地表水环境影响，在采取合理有效的各项措施后，工程施工对地表水环境的影响将被降低至最低程度。营运期：本项目在营运期主要为地表径流的影响，参考国内道路相关资料，路面径流污染主要发生在降雨初期，降雨后期路面径流污染物的浓度相对稳定在较低水平，路面径流对沿线水环境影响较小。因此道路路面径流不会对沿线地表水产生明显的污染影响。(4)固废施工期间固体废物主要包括施工便道拆除和施工中产生的废弃土石方。生活垃圾集中收集后交由环卫部门处置。(5)生态道路建设中由于占用土地，扰动地表等因素，不可避免地侵占了一部分植物赖以生长的土壤，导致植物在数量和

13、成分上的改变。本次项目施工征地范围约为30.56亩。所征土地的用地性质主要为水草塘、旱地、草地以及部分的甘蔗地，不过，用地范围内植被主要也是当地常见易生长植被，道路新建对植物物种的影响主要是造成其面积上的减少，但并不会导致物种的消失，不会对区域内植被资源和植物物种多样性产生不良影响，也不会对植物分布造成明显的不利影响。同时，本项目将在道路两侧、人行道与车行道之间的绿化带工程，绿化工程的实施将降低了因工程建设对生态环境的影响。施工结束后及时进行道路绿化，施工临时占地的植被恢复工作，运营期做好绿化管理工作，可以最大程度上消除给沿线生态环境带来的负面影响。3.4 对涉及法定环境敏感区的建设项目应单独

14、介绍对环境敏感区的主要环境影响和预测评价结果本项目不涉及集中式生活饮用水源保护区、自然保护区等法定环境敏感区。3.5 按不同环境要素介绍污染防治措施、执行标准、达标情况及效果,生态保护措施及效果(1)噪声污染防治措施1) 施工期：合要求制定合理的运输车辆行驶路线，尽可能避村庄，要求车辆行驶需按照规定路线；制定运输车辆合理的运输时间，避免在夜间(22:00-次日06:00)及上下班高峰通行；运输车辆禁止超速、超载，禁止鸣笛，出入注意道路两侧居民的安全；尽量选用低噪声机械；加强施工管理，合理安排施工作业时间。营运期：根据水平声场的噪声预测结果，至营运远期，距道路红线内可达3类区标准。（2）大气污染

15、防治措施施工期：采用商品混凝土，不设场拌；材料堆场采用遮盖防尘；定时对施工区域、施工便道、未铺装路面进行洒水；施工单位尽量使用预拌砂浆，减少施工现场扬尘污染源；施工过程中产生的弃土、弃料及其他建筑垃圾应及时清运；施工期间，应在物料、渣土、垃圾运输车辆的出口内侧设置洗车平台，车辆驶离施工场地前，应在洗车平台清晰轮胎及车身，不得带泥上路；进出施工场地的物料、渣土、垃圾运输车辆，应尽可能采用密闭车斗，并保证物料不遗撒外漏。营运期：应加强道路清扫、洒水，确保道路路面清洁，达到环境空气质量标准中的二级标准。（3）地表水污染防治措施施工现场应设置移动式卫生设施，生活污水经收集预处理后，就近纳管；收集施工废

16、水经沉淀处理后循环使用，多余上清液用作降尘洒水用，其余部分就近纳管。（4）生态保护与恢复措施施工结束后及时进行道路绿化；在前期土地平整过程中，须将50厘米厚表层腐殖土收集统一堆放，可供工程后期绿化使用临时施工场地、物料堆场等不得占用绿化；项目所需借方应至指定取土场取土；做好取土场等临时用地水土保持防治措施；施工结束后，及时对取土场进行生态恢复。3.6 环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案本项目环境风险主要来自于以下两点：（1）项目运行后运输危险品的车辆发生交通事故，导致危险化学品泄漏，直接进入拟建道路雨污水合流管网，或经雨水冲刷产生地表径流对周边的水体可能造成影响。（2）泄漏的化学品产

17、生有毒有害气体对周边环境可能产生影响。风险防范措施：(1) 若项目在运营期，东城水库溢洪道整治工程已实施完成，可考虑结合该整治工程，将暗渠的进水闸和出水闸改为封闭式闸门形式，一旦发生泄漏，可考虑立即关闭闸门，防治直接流入水库。若整治工程未完成，应在项目跨泄洪道段设置桥面径流收集系统。(2) 配应急器材，如橡胶塞、沙袋等，一旦事故发生，可及时堵住排口，防止直接流入水体。(3) 设置2处警示牌；工程跨越自然冲沟路段两侧醒目位置设置“靠近水源保护区”的警示牌，并设限速、禁止超车、应急电话、水厂电话等警示标志，提醒过路驾驶员和乘客加强环境保护意识，要求车辆限速通过。(4) 制定针对危险品车辆化学品或油

18、类泄流事故制定事故预防及应急处理方案。(5) 与东城水库溢洪道整治工程的管理人员建立联动机制，一旦发生事故，可及时与其进行联系，快速响应。(6) 道路两侧醒目位置设置限速、禁止超车等警示标志，提醒过往车辆安全行驶，减少发生交通事故的概率。(7) 依据国务院发布的危险化学品安全管理条例有关要求，运输危险品须持有公安部门颁发的三张证书，即运输许可证、驾驶员执照及保安员证书。所有从事危险化学品货物运输的车辆，必须在车前醒目位置悬挂黄底黑字“危险品”字样的三角旗；严格禁止车辆超载。(8) 依据海南省人民政府办公厅转发省安全生产监督管理局关于海南省危险化学品安全管理专项整治工作方案的通知（琼府办2004

19、52号）：整顿危险化学品运输。继续加强对危险化学品运输企业、运输工具和从业人员的资质管理，从严核发危险化学品运输车辆及其负载的槽罐和其他容器的检验合格证明，从严管理危险化学品运输车辆的证照审验。严格执行剧毒化学品公路运输许可管理制度，坚决禁止在内河、内湖进行剧毒化学品运输。应急预案：海口市人民政府分别于2005年9月、2010年9月、5月发布了海口市人民政府突发公共事件总体应急预案、海口市突发环境事件应急预案（修订）和海口市道路交通运输管理处重特大道路交通运输安全事故应急处置预案等一系列应急预案，本项目的事故应急处理应纳入上述处置应急预案管理之中。建立应付突发性事故的抢险指挥系统，设立处理突发

20、性事故污染的风险资金，配备一定数量的溢油回收作业必需的器材、设备和药品，并纳入海口市编制的饮用水水源污染事故处理应急预案中，做好各体系间沟通、对接工作，确保当地民众供水的安全。针对本工程应制定化学危险品运输发生水污染事故应急救援预案，主要内容包括：（1）成立应急领导小组，联系当地相关部门，如公安、环保、消防、卫生等，成为领导小组的成员。根据应急预案，领导小组统一应急行动，明确应急责任人和有关部门的职责，确保在最短的时间将事故控制，以减少对环境的破坏；（2）应急反应过程中，及时对事故发展的通报是决定整个反应过程和消除污染效果的关键，因此须建立快速报警系统和通讯指挥联络系统，保证事故发生后救援器材

21、以最快的时间到达现场。（3）事故应急处理：接到报警后，路政人员携带橡胶塞和沙袋前往现场，初步了解事故性质，同时用橡胶塞和沙袋封堵可能流入河水和市政雨水管网的部位，以防止危险品进入地表水体。（4）应急环境监测、抢险、救援及控制措施；由地方环境监测站对事故现场周围水质进行监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据。（5）事故应急救援关闭程序与恢复措施。现场处理完毕后，由地方环境监测站跟踪监测水质状况，并进行总结，汇报。（6）公众教育和信息。对发生的危险品污染事故，通过媒体对公众进行公示，起到教育和警示作用。3.7 建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果结合本项目特点及敏感点特征

22、，对本项目采取的环保措施主要集中在施工期污染防治措施以及营运期环境风险防范措施，以上措施均可满足相关要求。3.8 建设项目环境保护经济损益分析结果本工程的建设改善道路行驶状况及地区环境状况，促进地区经济发展和土地价值的提升。道路的施工和运营可能会对沿线环境造成一定的不良影响，但采取一定的环保措施后，这些影响将会减轻或消除。经本报告估算，用于环保的直接投资为102.66万元，占工程总投资的9.3%，其环境和社会效应显著。3.9 建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施本项目为市政道路建设，不涉及防护距离，无防护距离内的搬迁。3.10 建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度本项

23、目环境影响报告书制定了完整有效地环境管理机构和体系，在考虑了施工期、营运期两阶段环境影响特点的基础上，制定了覆盖噪声、大气和废水的比较全面的环境监测计划。监测重点为施工期噪声、扬尘以及营运期的交通噪声、大气环境。本项目环境影响报告书制定了施工期和营运期的环境管理制度和体系。施工期环境管理实施机构主要为施工承包商，负责机构为建设单位。营运期环境管理实施机构为相关行政主管机构，负责机构为相关行政主管机构。4. 公众参与4.1 信息公开本项目公众参与信息公开采用网上信息公示的方式。4.1.1 网上信息公示网上公众参与第一次公示：2013年6月8日，在中国海口国家高新技术产业开发区（网上公众参与第二次

24、公示：2013年6月21日，在中国海口国家高新技术产业开发区（4.2 公众参与对象与主要方式4.2.1 公众参与对象因项目评价范围内无声环境和环境空气保护目标，本次公众参与调查范对象主要为英利集团职工。4.2.2 主要方式公众参与主要方式如下：1. 在中国海口国家高新技术产业开发区（2. 在园区内厂矿职工发放公众意见调查问卷。图4.1-1 海口狮子岭工业园创新路东段市政工程第一次网上公示截图图4.1-2 海口狮子岭工业园创新路东段市政工程第二次网上公示截图4.3 公众参与意见总结4.3.1 网上意见征询网上公示期间，未收到相关意见。4.3.2 现场调查意见本次问卷调查对象男女比例均衡，年龄主要

25、为35岁以上为主，文化程度大部分为初中和高中，职业均为工人。现场调查发放问卷共50份，回收有效调查问卷50份，回收率100%；个人调查问卷结果统计见表4.3-1。表4.3-1 调查结果统计表序号问题内容供选答案统计数量所占比例1您认为目前你所处区域的环境质量环境质量良好00.0%环境质量较好00.0%环境质量一般612.0%环境质量较差4488.0%2您认为目前区域存在的主要环境问题大气污染4998.0%水污染12.0%噪声污染612.0%生态破坏00.0%无环境问题00.0%3公路施工期间，您最关注哪个问题大气污染4998.0%水污染36.0%噪声污染714.0%生态破坏00.0%无环境问题

26、00.0%4公路通车后，您最关注哪个问题汽车尾气4182.0%汽车噪声2550.0%振动510.0%景观00.0%无影响00.0%5对于公路带来的影响，您希望采取以下那种措施予以缓解隔声窗00.0%禁鸣限速等管理措施50100.0%其他00.0%6公路建成以后，您认为对区域社会经济影响有利3774.0%一般1224.0%不利00.0%不清楚12.0%7您对该项目建设持何种态度支持3876.0%有条件支持00.0%无所谓1224.0%反对00.0%*本次调查过程中，有调查对象在调查题中选出多个答案或未选，故统计结果统计了全部的选项。根据统计结果，76.0%的被调查者支持项目建设；剩余被调查者均对

27、本项目持无所谓的态度。无人持反对意见。4.4 公众参与总结论从沿线公众参与调查结果看，由于本项目属重大工程，其经济效益和社会效益非常显著，所以，调查对象等都给予了充分的关注，且对项目建设都持支持态度。但是对项目可能造成的对噪声、扬尘等各方面的影响，公众希望环评单位提出相应措施，并希望措施能得到有效的落实，使公路建设与沿线环境保护和群众利益相协调。4.5 公众参与总结论从沿线公众参与调查结果看，由于本项目属重大工程，其经济效益和社会效益非常显著，所以，调查对象等都给予了充分的关注，且对项目建设都持支持态度。但是对项目可能造成的对噪声、扬尘等各方面的影响，公众希望环评单位提出相应措施，并希望措施能得到有效的落实，使公路建设与沿线环境保护和群众利益相协调。5. 联系方式建设单位环评机构联系人杨工周小姐地址海口市滨海大道42号国际创意港A栋201上海峨山路91弄101号5号楼6楼邮编200090200127电话0898-68552631021-50124255电子邮箱yh2005527debl_pp17附图1 项目环境评价范围示意图生态评价范围线300m评价范围线200m本项目