四川省推进政府和社会资本合作研究会为响应党的十九届五中全会及省委十一届八次全会提出的“十四五”规划总体要求，组织省内重要的经济学专家和专家型民营企业主，围绕当前经济形势和“十四五”民营经济发展趋势，有针对性地召开这次座谈会
“‘十四五’即将拉开帷幕，由省级智库组织专家们围绕民营企业如何稳步发展？如何优化非公经济营商环境？如何激发民营企业的活力和民营企业家的创造力等热点话题开展讨论，为党委政府决策建言献策，其作用值得期待。”研讨会主持人、省财政厅发改委PPP专家、省政资合作研究会常务副会长兼秘书长冯平如是说。
■ 民营经济有贡献
疫情当前，国内外宏观经济环境复杂严峻，四川省经济运行面临的新情况、新问题、新挑战较多，企稳回升的基础还需要加固。
鲁兰等专家分析，四川民营经济在疫情冲击下，经历了从一季度明显下降(-5.8%)到上半年企稳回升(-1.3%)的艰难转折，再到前三季度(1.1%)首次转正。前三季度全省GDP同比增长2.4%，高于全国增速，全省经济的快速恢复，对民营经济实现正增长起到重要带动作用。分产业看，前三季度，我省民营经济第一产业实现增加值1042.3亿元，同比增长1.2%；第二产业实现增加值9825.6亿元，同比增长1.4%；第三产业实现增加值8033.0亿元，同比增长0.5%。受疫情影响较重的第三产业从上半年增速-4.8%到转正为0.5%，实属不易。其中，餐饮等行业快速复苏。前三季度我省餐饮收入累计达1663.7亿元，9月为227.8亿元，同比增长1.4%。前三季度我省民间投资同比增长5.1%，比上半年增速高0.4个百分点。民营经济为全省经济复苏发挥了重要作用。
“民间投资增速走势稳健，市场信心在恢复，投资热情上升，投资项目也越来越多。”省社科院研究员盛毅说。
■优化环境添信心
既是民营咨询公司董事长，又是研究会应用专家的沈哮江说，营商环境优不优，民营企业最有发言权。
专家们认为，我省开展的深化行政审批制度改革、深化商事制度改革、政务服务质效提升等专项行动，为优化营商环境，支持民营经济健康发展起到了明显作用。前三季度四川民营经济增加值增速低于地区生产总值增速，一、二、三产业民营经济增加值增速均落后于全省一、二、三产业增加值增速。当前，我省民营企业仍然面临原材料价格上涨、劳动力价格上涨、产品积压、资金紧张、资金周转难等问题。需要继续落实好相关政策，持续优化营商环境，为民营经济健康发展提供强有力的支撑。我省出台多项缓解中小企业生产经营困难的政策措施，为中小企业纾危解困，稳定了民营经济发展的信心，各项支持措施起到重要支撑作用。
截至9月末，全省实有民营经济市场主体652.93万户，同比增长11.76%；新增民营经济市场主体92.42万户，其中新增个体工商户占比达67.13%。个体工商户数量为何逆势增长？省社科院研究员盛毅分析，主要有两方面原因：一方面是疫情以来，省政府出台诸多支持个人创业的政策措施，很多人加入创业队伍；另一方面是新经济蓬勃发展，出现很多新业态、新模式，门类多，范围广，很适合个体工商户加入。
据专家们提供的资料显示，民营经济的重要支柱还体现在投资、就业、税收等多方面。近年来，全省民营投资增速长期高于全国平均速度。2017年，全省民间投资占全省全社会投资的近50%，成为投资的重要推动力。近5年，全省个体私营企业吸纳就业人员占城镇就业人员的92.8%，成为就业的最大主体。今年，四川省民营办和首批8家行业协会（商会）共同建立了民营企业维权服务中心，既方便民营企业及时反映诉求，又能让省民营办及时了解企业问题、及时回应企业诉求，是推动全省营商环境继续优化的有效举措。
专家们还提到，今年4月10日，四川省市场监管局在全国率先开发“营商通”掌上服务平台，该平台集“营商信息、企业开办、银行开户、银行融资、营商管理、导办指引”等六大主要功能为一体，以及“政务+金融”营商服务模式的“双融合”，既聚焦于提升准入准营等审批服务，更延伸拓展了金融支撑，实现了营商办事“不见面”“零接触”。企业开办便利化持续提升。持续完善全省企业开办“一窗通”平台，实现企业登记、公章刻制、申领发票和社保登记“一网通办”、各类型企业“一网申报”。目前已有15万余户企业通过该平台完成企业开办，平台建设经验列入2019年全省深化“放管服”优化营商环境典型做法。全省企业开办时间在压缩至3天基础上，今年年底实现“一日办结”。
■全面创新增活力
“现在的种种经济业态，最主要是市场分工的区别。多数的民营经济是涉足传统行业，传统行业的表现普遍是过剩。我们刚才讲民营企业和国有企业竞争，实际上大型国有企业主要还是负责一些大基建、大项目，真正涉及到我们民生的轻工产品，比如和我们日常生活息息相关的洗脸盆、洗脸帕、眼镜，衣服，这些市场空间还是留出来了的。那些民营企业可以和国有企业产生竞争的市场空间，都是利润越来越薄，要求越来越高的行业。民营经济要转变观念，我们需要在人才观念、创新观念、融资手段方面进行学习。走创新之路，从科技、技术层面来创新，发展就会更快更大。”中科恒信科技发展有限公司董事长康永亮提到。
“四川民营企业偏蓝海的领域是有高科技含量的领域，随着我们进入中等国家发展水平，消费升级，服务行业大有可为，方向选对，努力才有价值。民营企业在新兴行业产业加大研发投入，围绕服务业做文章，会有生存和发展之地。”专注区域经济研究的成都医学院高宁教授提出。
“今年以来，经信厅已连续下拨两批省工业发展资金和中小企业发展资金，用于缓解中小企业生产经营困难。希望持续优化法治化营商环境，依法保护正常生产经营活动，加大力度惩治各类侵犯企业财产、损害企业利益的犯罪，依法保护创新创业。希望各部门建立的沟通协调机制，形成保护民营企业合力。”沈哮江专家说。
“民营经济也需要自强，混改之路也是可行的。民营经济本身要有价值才有机会参与混改，企业自身需要具备一定的基础，比如人才、资源、资本、技术，才能让国企央企愿意参与进来。”成功参与混合所有制改革的中铁建川集团有限公司副总经理廖银全认为。
“作为工程民营企业也需要注意转型问题，不管是从专业化、产业链等定位上，或者在创新研发上，比如推广运用新技术，新材料改良以及个性化定制服务等这些都是民企今后生存发展的空间。民企要不断地调整自身的发展方向，走专业化的发展道路，拓展更大的合作空间。用好政府提供的优惠政策、税收支持等，多元化增加就业岗位，发挥民营经济的社会作用。”央企代表、中交第二航务工程勘察设计院副总工程师曾东波提到。
■聚焦热点勇作为
“中国特色社会主义道路是将效率和公平有机结合起来的一条全新的道路。新时代赋予新使命，新时代呼唤新作为。专家们发挥聪明才智，聚焦民营经济发展话题，将有助于我省‘十四五’民营经济实现新突破。”冯平表示。
与会专家们一致认为，“十四五”是开启全面建设社会主义现代化的新征程，是向第二个百年奋斗目标进军的起步期，民营经济即将迎来新的发展机遇。服务非公有制经济板块健康发展，助力非公有制经济人士健康成长，研究会责无旁贷。当前，我省经济加快恢复回升的基础较牢、潜力较大、韧性较强，稳中向好的基本面没有改变，经济稳定增长的态势没有改变，面对世界百年未有之大变局，面对成渝地区双城经济圈建设的战略机遇，我省认真践行新发展理念，坚持高质量发展，一定会推动治蜀兴川再上新台阶。
