文/本报记者林宇云 通讯员柯柏森   图/本报记者刘冀城

2020年终于与我们挥手告别。回首这一年，疫情、口罩贯穿全年，停课不停学、在线教育、高考延期等关键词给教育工作带来了前所未有的挑战。全市教育战线迎难而上，疫情防控和教育教学两手抓、两手硬，年末交出了一份可圈可点的成绩单：

全市教育系统实现疫情防控工作零失误，特殊之年高考、中考组织工作零差错；学生德智体美劳全面发展，高考成绩延续近年来良好势头；公共教育服务水平持续提升，普通教育、职业教育齐头并进；教育领域综合改革进一步深化，全市教育事业沿着健康的道路快步前行。

疫情防控和教育教学两手抓

面对突如其来的新冠肺炎疫情，湛江市教育系统闻令而动，迅速投身疫情防控阻击战。虽然正值寒假，市教育局第一时间组织部署摸查全市所有教职员工和学生假期动向，对重点人员进行全面摸查、跟踪管理和分类指导，实施疫情防控工作日报告和零报告制度。

为应对开学延期的局面，实现“停课不停教、停课不停学，不让一个学生掉队”的目标，在社会各界的大力支持下，我市精准为近10万名家庭困难学生解决缺乏线上教育终端、网络流量不足等实际问题，实现全市112万中小学生线上教育100%全覆盖。

迎接学生返校，做好防疫工作是重中之重。市教育局建立学生返校工作专班每日调度制度，完善信息共享和联防联控。在市教育局的统一指导下，全市各学校制定和完善返校开学“一校一案”和应急处置预案，科学有序地开展学生返校演练。同时，备齐备足疫情防控物资，配备卫生健康副校长和卫生健康联络员，全员培训教职员工防疫知识和技能。

防控疫情，是爱党爱国教育的生动教材。全市各学校以多种形式开展“复学第一课”活动，充分发挥学校教育主阵地作用。与此同时，各学校密切家校联系，引导广大学生、家长科学防疫；组织心理专家对学校领导、教师进行心理知识培训，一人一策对重点师生群体给予心理干预疏导；推动家、警、校联动，及时处置苗头信息和预防极端事件发生。

在严密的防控措施之下，全市各级各类学校近4000所约176万师生分期分批有序返校，全面恢复正常教育教学秩序。全市教育系统实现疫情防控工作零失误，特殊之年高考、中考组织工作零差错。湛江市教育局荣获“广东省抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号。

“五育”并举 素质教育全面发展

以德育人是教育的根本。我市坚持把立德树人作为根本任务抓好落实。全市各学校按规定开设思政课，充分发挥了课程育人的主渠道作用。“扣好人生第一粒扣子”、社会主义核心价值观等系列主题教育活动在各类学校广泛开展。毒品预防教育持续进校园，54万多名学生在全国青少年毒品预防教育数字化平台注册学习，300余所学校禁毒工作负责人和专兼职教师接受禁毒教育师资培训。抓实文明校园创建，全市中小学校参与文明校园创建率达到了100%，获评全国文明校园1所，省文明校园2所。市八小德育工作入选教育部首批“一校一案”典型案例，徐闻城北乡中心小学入选教育部首批100所乡村温馨校园建设典型案例。

学校体卫艺工作得到全面提升。加快学生健康监测与评价系统建设，推进儿童青少年近视防控工作。成功承办“省长杯”青少年校园足球联赛（高中、中职组）全省总决赛，新增1个全国足球试点县、8所全国青少年足球特色学校、12所全国足球特色幼儿园。推选湛江市第七小学等12所学校评选省级“艺术教育特色学校”，组织开展湛江市“翰墨薪传”教师书法作品评选，有序推进“美育浸润行动计划”和“戏曲进校园活动”。

教育教学质量监管得到加强。2020年，我市以良好的成绩通过了2018年度政府履行教育职责评价，同时统筹做好2018年度政府履行教育职责评价存在问题整改和2019年度政府履行教育职责评价工作。全面推进教育信息化与教育教学融合创新，积极实施“十百千”中小学“互联网+城乡一体化办学”行动和“互联网环境下城乡教育一体化”课堂方案，研究“5G同步课堂”的有效教学模式。2020年，我市高考成绩延续近年来的良好势头，高分层考生人数和比例均创历史新高。

公共教育服务水平持续提升

2020年，我市着力提升公共教育服务水平，促进城乡公共服务均等化。教育投入持续加大，优质教育资源不断扩大，老百姓在孩子成长教育中的获得感进一步增强。

学前教育向普惠安全优质发展。通过新建、改扩建一批幼儿园的方式新增学前教育公办学位超过7000个，实现每个乡镇（街道）建成1所以上公办幼儿园。积极引导民办幼儿园普惠健康发展，加快推进公办幼儿园在园幼儿占比。目前，我市公办园在园幼儿占比50.90%，公办园和普惠性民办园在园幼儿占比86.48%，顺利完成国家、省、市统一部署的“5080”攻坚行动任务。

义务教育向优质均衡发展。落实《湛江市城区中小学校和幼儿园学位建设第二期五年行动计划实施方案（2019—2023年）》，新增市区公办义务教育学位超过1万个，顺利完成今年民生实事建设任务。全面加强乡村小规模学校和农村寄宿制学校建设，全市累计投入6.22亿元改善提升义务教育学校薄弱环节，585所乡村小规模学校、263所乡镇寄宿制学校均达到省定标准，夯实了农村义务教育办学基础。

高中教育向优质特色发展。推动高中阶段学校集中城区办学，湛江一中新校区项目主体工程于2020年12月30日动工建设。深化高中阶段教育招生制度改革，实行普通高中优质学位“指标到校”、市区“大学区”招生。规范职业学校招生办学行为，不断拓宽中职升学通道，2020年中职招生创历史新高。全面启动创建广东省高水平中职学校，深化职普融通、产教融合、校企合作。

高等教育向做大做强发展。加快推进广东医科大学湛江校区、岭南师范学院湖光校区、海大寸金学院新湖校区二期和湛江幼专二期等项目建设，海大寸金学院成功转设为独立设置的湛江科技学院，湛江教育基地初显规模。

师资队伍建设不断加强

加强党对教育工作的全面领导,是办好教育的根本保证。2020年，全市中小学校党组织关系归口教育部门管理、党组织覆盖率均已达到100%，党对教育工作的领导进一步加强。党的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设进一步加强，全市教育战线广大干部和教职员工精神焕发，凝聚力、战斗力明显提升。

教育大计，教师为本。我市紧跟党中央、国家和省的改革步伐，落实《关于全面深化新时代湛江市教师队伍建设改革实施方案》，深入推进中小学教师职称制度改革，引导教师专业化发展。推进中小学教师“县管校聘”管理改革，已有6个县（市、区）开展竞聘上岗，1.31万名教师参加竞聘上岗，1.28万名教师获聘任，2925名教师跨校交流轮岗。加快市县级教师发展中心建设，10个县（市、区）机构设置已获批准，7个挂牌成立。严格执行教师工资“两个不低于或高于”政策，严格按时按标准落实全市约4万多名农村教师生活补助发放。

聚焦教师立德树人的主责主业，我市着力提升教师教书育人能力素质，培养高素质专业化教师队伍，2名教师获评“广东省最美教师”。

教改走向深入 发展基础逐步夯实

过去的一年，我市教育领域综合改革走向深入。扎实开展“百项疏堵行动”，涉及教育领域的5项痛点堵点问题得到了有效解决。依托“粤省事”平台完成中考成绩和录取信息查询工作，成为省内第3个在“粤省事”开通中考服务的地级市。

过去的一年，我市教育事业基础进一步夯实。家庭经济困难学生资助实现全覆盖，发放2019-2020学年建档立卡贫困户学生生活费补助5.2万人，落实发放金额约1.77亿元，发放率100%，助力打好打赢脱贫攻坚战。

校园建设方面，落实291所中小学校（幼儿园）的厕所提升改造任务，切实做好校园食品安全管理，完成“互联网+明厨亮灶”建设。进一步做好校外培训机构的监管服务，完善校园安保体系建设，学校及周边综合治理水平得到提升，建立健全防学生溺水和“平安校园”建设等一系列长效机制。成功创建省级依法治校示范校77所、市级依法治校示范校167所、依法治校达标学校1150所。

不断拓展政务公开渠道和内容，依法主动接受群众监督。发布教育信息2664篇，承办12345工单总数242件。接办人大代表建议和政协委员提案50件，全部按要求办结。对市委巡察组对巡察反馈38个问题已全部整改完毕。

翻开2021年的日历，我们相信，在党的教育方针指导下，我市建设高质量教育体系将迈出坚实步伐，为“十四五”时期我市教育事业发展开好局、起好步。