历史沿革

仁怀早在商周时期，就有人类在此繁衍生息。

北宋大观三年（公元1109年）仁怀置县，县城位于今赤水市复兴镇，属滋州。宣和三年，降县为堡，属泸州郡。

元设设怀阳县，置仁怀长官司、古滋长官司，均属播州安抚司。

明洪武十四年，改为仁怀县（县城位于今赤水市）辖地，属四川遵义府。

清雍正五年（1727年）随府改属贵州布政司。

雍正八年，移县治于生界亭子坝（即今天的仁怀市），十一年知县杜诠领帑项一万五千零八十两建城，至十三年新城就。

乾隆三年，仁怀县改为遵义分府，同时所属仁怀，河西，土城三里归遵义府通判管理，仁怀与遵义正式合一。

乾隆十三年，改为仁怀厅，属遵义府管理。

1949年，仁怀解放，设仁怀县，县城位于中枢镇，属遵义专区。

1995年11月30日经国务院批准撤消仁怀县，设县级仁怀市，属遵义地区管辖。

1997年6月，国务院批准撤消遵义地区与县级遵义市，设地级遵义市。仁怀市改为省直辖。

1997年底，贵州省人民政府委托遵义市代管县级仁怀市，此后十余年，仁怀市渐渐成为黔北地区次中心城市。

2013年7月1日，贵州省政府决定将县级仁怀市改为省直管（副厅级），赋予自主经济权利，其行政机构，人大等仍然按照县级市设置，行政区域不从遵义市分离。

行政区划

仁怀为省直辖县级市，由贵州省人民政府委托遵义市代管。

2014年，仁怀市辖3个街道、12个镇、6个乡：中枢街道、盐津街道、苍龙街道；茅台镇、鲁班镇、二合镇、合马镇、长岗镇、坛厂镇、茅坝镇、五马镇、九仓镇、喜头镇、三合镇、大坝镇；高大坪乡、火石岗乡、龙井乡、沙滩乡、学孔乡、后山苗族布依族自治乡。

2015年12月，贵州省人民政府黔府函〔2015〕294号批准同意仁怀市部分乡镇行政区划调整，行政区划调整后，仁怀市辖中枢街道、盐津街道、苍龙街道、坛厂街道、鲁班街道、茅台镇、长岗镇、五马镇、茅坝镇、九仓镇、喜头镇、大坝镇、三合镇、合马镇、学孔镇、高大坪镇、火石镇、龙井镇、美酒河镇、后山苗族布依族乡，共5个街道、14个镇、1个民族乡。

中心城区由中枢、盐津、苍龙3个街道组成，是国酒之都政治、经济、文化中心。面积167平方公里，其中市区面积15平方公里，由商贾云集的中枢老城、车水马龙的国酒大道、气势恢宏的酒都新区三大部分组成。

茅台镇：距中心城区7公里，总面积87平方公里，镇区面积2平方公里。赤水河贯穿全境，仁蔺、茅习、遵茅、茅台高速公路在茅台汇聚。域内以茅台酒为首的白酒业兴盛，1915年茅台酒在巴拿马万国博览会上荣获金奖，茅台镇誉满全球；古有“川盐走贵州，秦商聚茅台”的繁华写照，旅游资源有国酒文化城、四渡赤水纪念园等。茅台镇集厚重的古盐运文化、灿烂的长征文化和神秘的国酒文化于一体，被誉为“中国第一酒镇”。

鲁班街道：距市区17公里，面积119.6平方公里。

后山苗族布依族自治乡：距市区50多公里，面积72平方公里。域内旅游景区有芦竹山、笙韵苗寨、木兰关、青菜河水库风景区等。民间文化有木兰关、摇钱树、芦笙长腰鼓、滚山珠、爬花杆、踩月亮等。

赤水河谷两镇一乡（二合镇、合马镇和沙滩乡）。均在赤水河茅台段下游，一衣带水，茅习公路贯通全境。三乡镇总面积约210平方公里。旅游资源丰富，有赤水河峡谷、探险漂流、吴公岩、古盐道、白酒工业园、西汉古墓遗址、巨型石刻长龙群等旅游景观。

茅台高速公路沿线两镇（长岗镇、坛厂镇）。

长岗镇：位于仁怀市最南端，处于遵仁交界处，海拔1200米，面积115平方公里。煤炭储量大，有天然草场2000多亩。旅游资源有长征时毛泽东住居、毛泽东纪念亭、红军医院、马店会议会址和溶洞群落等。

坛厂街道：面积117平方公里，是全市生态农业高粱示范基地，已规划为白酒工业配套产业园区。旅游资源有怀阳洞、温泉等。

南部三镇一乡（茅坝镇、五马镇、九仓镇、龙井乡）。

茅坝镇距县城43公里，总面积139平方公里。可开发项目有煤矿、天生桥天然景点旅游等。

五马镇距城区30公里，面积124平方公里。镇内有208省道线（遵仁）、仁金等公路，镇内资源有煤炭、硫铁矿、石灰石。旅游资源有古镇、古桥、古寺、林场（林海风光）、三涨水、十涨水等。

九仓镇距市区60公里，与金沙县石场、清池相接，面积91.3平方公里，特色产品有小湾大米、小湾茶、九仓河鱼、九仓土面、九仓木榨菜油。2012年，该镇提出发展生态农业观光旅游，2013年4月29日，举办首届乡村旅游文化节。

龙井乡面积77平方公里，是全省100个重点贫困乡镇之一，距县城56公里，有“核桃之乡”的美誉，与四川省古蔺县隔赤水河相望，距川黔铁路138公里，距大纳（方方至纳溪）高速公路50公里。域内纳坡是赤水河在仁怀境内的源头，煤、铁矿、铜矿等矿产资源丰富。

东北部一镇一乡（喜头镇、学孔乡）。

喜头镇总面积91.4平方公里。东与遵义县毗邻，煤矿和硫铁矿储量丰富。旅游资源有酒都第一杉王、千年古楠木，“天然氧吧”奶子山森林公园、滚牛塘大峡谷等。

学孔乡与遵义、桐梓二县毗邻，距仁怀市中心40公里，面积69平方公里。是全市红花种植示范基地，矿产资源有硫铁矿、赤铁矿、煤矿等。

北部两镇两乡（三合镇、大坝镇、高大坪乡、火石岗乡）。

三合镇距市区近70公里，面积86平方公里；

大坝镇距市区35公里，面积82平方公里；

火石岗乡面积69.1平方公里，距市区55公里，与桐梓县、习水县相邻；

高大坪乡距市区31公里，面积88平方公里，有银水、麻窝沟、罗凼坝三个小二型水库，坪营盐菜基地、桅杆蚕桑基地等初具规模。

自然地理

气候

仁怀市气候属中亚热带湿润季风气候，其基本特点是：（一）季风气候比较明显，四季分明，雨热同季；（二）冬无严寒，夏无酷暑，雨量适中，分配不匀，常年干旱：（三）气候垂直差异较大，小气候明显，无霜期较长。

仁怀市春季气温回升快，但不稳定，“倒春寒”和春旱天气常有发生。春夏之交，常出现插花性的冰雹灾害；夏季则高温干燥，雨水集中，多大~暴雨，但降雨量分配不均，常年有夏（伏）早出现，特别是赤水河、桐梓河流域的河谷地带，旱灾尤为严重；秋季气温下降快，多绵雨天气，冬季雨量显著偏少，多阴雨，少日照，蒸发小，湿度大，强冷空气（寒潮）易侵入，造成低温雪凝天气。

地形

仁怀市境内地形复杂，气候的垂直差异十分明著，“一日之中，乍寒乍暖：十里之内，此热彼凉”。就垂直差异来看，总体上分为中亚热层和凉亚热层，海拔在800米以下，年平均温度在15.9-18.5℃，年积温在5000-6000℃的热量资源较为丰富的地域为中亚热层，适宜发展粮食作物“三熟制”、“四熟制”以及甜橙、袖、批把、桃、李、梨、枣等亚热带水果和早熟、多熟蔬菜：林业方面宜发展竹子、按树类或意大利杨等速生优质树木。

海拔在800—1100米，年平均温度在13.3-15.9℃，年积温在4000—5000℃的地域为凉亚热层，宜发展粮、油、烟、桑、猪等，同时适种植杨梅、板栗、核桃、茶叶等经济林木:海拔在1100—1400米，年平均温度在10.8—13-3℃，年积温在3000—4000℃的地域为暖温层，宜发展玉米、薯类、草食牲畜、晚熟蔬菜、中药材等特色农业。

商贸产业

仁怀自古是“川盐入黔、商贾云集”的地方，在国家积极的财政政策和扩大内需方针政策的作用下，近几年来，城乡人民收入逐步提高，人民生活继续改善，城乡物价保持稳定，消费品市场销售平稳增长。目前，全市有各类批发和零售贸易、餐饮服务业3106户，从业人员35970人。粮食、肉类、蔬菜、水果等集贸市场10余个，各类商业服务网点遍布。

2005年全社会消费品零售总额完成117816万元，比上年增长13.1％。分行业看，批发零售贸易业零售总额107894万元，增长13.0％；餐饮业9594万元，增长15.0％。在批发零售贸易业零售业中，限额以上完成49019万元，增长20.7%；限额以下及个体完成58875万元，增长7.3%。外贸出口收购总额下降。2005年，全市外贸出口收购总额4268万元，下降27.7％。

旅游产业

仁怀茅台是贵州省级风景名胜区，也是黔北旅游资源富集的地区之一，因红军在茅台"四渡赤水"而列国家12个重点红色旅游区,同时列入全国30条红色旅游精品线路和全国100个红色旅游经典景区.境内自然风光和人文景观极为丰富，相互交融，发展旅游业具有显著优势和良好的条件。已开发出盐津河旅游度假区、茅台旅游区、赤水河吴公岩旅游区3个大的旅游区，60多处旅游景点。

其中包括被列入上海大世界基尼斯纪录的天下第一瓶、国酒文化城、巨型石刻长龙群、美酒河摩崖石刻等四处景点；红军四渡赤水纪念塔、青少年活动中心、仁怀市博物馆、茅台渡口纪念碑等几处省级爱国主义教育基地。2005年，共接待国内游客近60万人次，接待海外游客10000余人次，旅游业正在成为仁怀市新的经济增长点和支柱产业。

金融业务

十五时期，仁怀市财政收入稳定增长。2005年全市财政总收入147828万元，比上年增长36.2%。其中：地方财政收入33875万元，比上年增长26.2%。在地方财政收入中，地方工商税14923万元，增长25.5％；增值税9946万元，增长46.7％；所得税1906万元，增长7.4％。地方财政支出适度增长,全市地方财政支出56735万元，比上年增长31.0%。在地方财政支出中。其中：教育事业费支出12622万元，增长34.2％；行政管理费支出8980万元，增长33.8％；农林水利气象支出5105万元，增长30.6％。

仁怀市金融业务扩大，存贷款增加。年末全市金融机构各项存款余额476788万元，比上年增长25.2%。其中：企业存款余额324834万元，增长22.0%；城乡居民储蓄存款余额121683万元，增长26.1%。金融机构各项贷款余额108447万元，增长55.6%，其中：中长期贷款32151万元，增长186%；短期贷款余额76196万元，增长38.7%。

仁怀市金融机构现金收入617060万元，现金支出649468万元，收支相抵，净投放现金32408万元。

保险事业继续发展。全年保费收入5367万元，比上年增长16.1%。其中：财产险保费收入2428万元，增长5.9%；寿险保费收入2939万元，增长26.2%。全年保险业各项赔款和给付金额1258万元，比上年增长18.0%。其中：财产险赔款和给付945万元，增39.8%；寿险赔款和给付313万元，下降19.7%。

交通运输

仁怀市

仁怀市是黔北经济区与川南经济区的交通枢纽。现有公路网是以S209、S208线两纵省道为骨架，通过县道、乡村道连接全市19个乡镇和171个行政村（社区）。青坑至茅台二级公路年内开工建设,茅台旅游支线机场前期工作已取得实质性进展.

累计完成全社会固定资产投资57.43亿元，比“九五”累计增长3.4倍，以交通为重点的基础设施建设取得重大进展。实施油路改造219公里，全市公路通车里程达1707公里，基本实现了乡乡通油路、村村通公路目标；盐津河二桥、两河口新大桥和东门河大桥开工建设，茅台高速公路前期工作基本完成，即将启动建设。

邮政通信

仁怀已建成至遵义全数字一级干线通路和二级干线通路光缆通信网，仁怀城区至各乡镇均已开通程控电话，光缆通信网实现数字光缆传输，已建成以固定网、数据网、个人移动通信为一体的多元通信网；已开通200多个国家和地区的直拨电话；全市电话号码升至七位，进入全国电话程控交换网；2004年完成电信业务收入3000余万元，全市固定电话容量50000门，其中农村用户27000户，电话普及率达672部/万人。移动电话用户达66000万余户；机关网上办公、企业网上贸易、居民网上购物等逐渐兴起。

对外开放

改革开放以来，仁怀市逐步加大了对外开放的力度，特别是近些年来，仁怀抢抓国家西部大开发的历史机遇，立足“培植特色产业，发展特色经济，建设特色城市”这一目标，以开发旅游为载体，加快以交通、通讯、生态、城市建设等为主的基础设施建设，建立和完善招商引资优惠政策，加强了与国内外友好城市、协作单位和周边毗邻地区的联系与合作，进一步加大对外开放的力度。先后成功举办了“9.酒”茅台观光节、神秘赤水河旅游节暨经贸洽谈会，协办了遵义市“三节一会”等大型活动，引进了小糊涂仙、金士力等一大批以酿酒、煤炭、建材、加工为主的大型骨干企业，为仁怀市的经济发展注入了新的活力。

仁怀市还先后邀请了澳大利亚前总理霍克、俄罗斯金吉谢普区行政长官德罗兹坚科等一大批国际国内知名人士访问仁怀，接待了一大批国际国内旅游团队和考察团，进一步提升了仁怀对外开放的形象，同时还与西藏自治区拉萨市、俄罗斯金吉谢普区、延安市宝塔区缔结为友好城市。

发展方向

贵州茅台i酒

今后一段时间，仁怀市将举全市之力，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，抓住西部大开发机遇，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，以跨越式发展为主题，以强市升位为目标，坚持一手抓城市经济，一手抓农村经济，坚持“农民增收，企业增效，财政增长，基础增强”的工作主线，进一步培植特色产业，发展特色经济，建设特色城市，强力推进工业化、城镇化和农业产业化进程，继续保持经济增长高于遵义市平均水平的发展势头，努力促进环境、资源、人口协调发展，加快推进全面小康社会建设,全力构建社会主义和谐社会.力争到2007年，仁怀市地区生产总值达到51.5亿元，年均增长12%；

地方财政收入达到3.41亿元，年均增长13%；固定资产投资年均增长28%；社会消费品零售总额年均增长13%；城镇居民可支配收入年均增长4%；城镇化水平达到30%以上；农民人均纯收入年均增长4%；人口自然增长率控制在10‰以内。通过一段时间的努力，把仁怀市建设成为贵州综合实力强，城市建设好，生态环境优良，人民比较富裕的特色城市，西部地区有重要影响和承载能力的中国酒都。

文化遗址

全国重点文物保护单位1处：红军四渡赤水战役旧址（四渡赤水纪念塔、茅台渡口纪念碑、鲁班红军烈士墓、鲁班红军战斗遗址、长岗毛泽东住地）。

省级文物保护单位2处：两岔河宋墓、鹿鸣塔。

遵义市级文物保护单位2处：怀阳洞摩崖、茅台酒老酒房。

仁怀市文物保护单位13处：水口寺县署遗址、无水明墓、德庄石院墓、德庄陈于逵墓、天圣寺、永安寺、茅台贞节坊、鲁班双魁田四合院、国酒门、焉家渡石刻、五马三洞桥、德庄三合院、巨型茅台酒瓶。

非等级文化遗址有坛厂红军烈士公墓，中枢伟人亭，茅台怀红亭，云仙洞商周遗址，西汉土坑墓，东汉砖石墓址，奢宣谕墓遗址，黎民镇总兵衙署遗址，木脚牙，两岔宋墓群等。