历史沿革

清嘉庆年，北海始称为市，银海区属北海，行政区域与海城区同，20世纪30年代至40年代，银海区先后属高德乡公所与福成乡公所的辖区。解放后，先后属北海市第四区和合浦县福成乡分管。

1949年12月4日北海解放，银海区归合浦县管辖，1951年1月改为广东省管辖，同年5月委托广西省领导，1952年3月正式划归广西，1955年5月重归广东，1958年归合浦县北海人民公社管辖。1964年归北海县级市管辖，1965年6月随北海市又划归广西。

广西壮族自治区人民政府1984年9月8日批准设立北海市海城区、市郊区。

1990年7月21日，广西壮族自治区人民政府批准：北海市郊区的地角镇和西塘乡的徐屋、谭屋、张屋、大乪、李屋等22自然村，以及高德镇的勒棚村划归海城区管辖。

1994年12月17日，国务院批准：撤销北海市郊区，设立银海区。银海区辖从合浦县划入的福成镇，原郊区的侨港镇、咸田镇、高德镇、西塘镇，海城区的大墩海、南（氵万）、新村3个居委会，区人民政府驻明珠大道。将原郊区的涠洲镇（含斜阳岛）、高德镇的马栏、军屯、开江、垌尾、翁山、赤西、高农8个村公所和第一、第二、沙脚、岭底、庙山5个居委会及平阳村公所的螺壳村、龙沟芦村，西塘镇的西塘、西边垌、驿马3个村公所划归北海市海城区管辖。

2005年，咸田镇并入西塘镇，并更名为银滩镇；高德镇更名为平阳镇。

1984年始建北海市郊区。1990年7月21日，广西壮族自治区政府（桂政函[1990]20号）批准：北海市郊区的地角镇和西塘乡的徐屋、谭屋、张屋、大乪、体育里、塘仔、石子岭、三合口、沈四、油行、火烧床、屋仔、发宝、红坎、沙井头、丁屋、劳屋、上村、陈屋、莫屋、后塘、李屋等22个自然村，以及高德镇的勒棚村划归海城区管辖；同时，将地角镇改为街道办事处，作为海城区人民政府的派出机构。

1994年12月17日，国务院（国函[1994]137号）批准：撤销北海市郊区，设立银海区。[3]银海区辖从合浦县划入的福成镇，原郊区的侨港镇、咸田镇、高德镇、西塘镇，海城区的大墩海、南氵万、新村3个居委会，区人民政府驻明珠大道。将原郊区的涠洲镇（含斜阳岛）、高德镇的马栏、军屯、开江、垌尾、翁山、赤西、高农8个村公所和第一、第二、沙脚、岭底、庙山5个居委会及平阳村公所的螺壳村、龙沟芦村，西塘镇的西塘、西边垌、驿马3个村公所划归北海市海城区管辖。

1996年，银海区面积423平方千米，人口约12.4万人，辖5个镇：高德镇、西塘镇、咸田镇、侨港镇、福成镇。区政府驻南珠路。

2000年第五次人口普查，银海区总人口138852人。其中：福成镇74437人，西塘镇24158人，高德镇12503人，侨港镇16973人，咸田镇10781人。

2003年，银海区辖5个镇：福成镇、西塘镇、高德镇、侨港镇、咸田镇。共有7个社区、39个行政村。（根据当年广西行政区划代码整理）

福成镇　辖福成社区；海宁、古城、竹林、畔塘、端田、山梓、东村、西村、海陆、大坎、福成、红镜塘、三合口、卖北、门头、大水江、花甫、平新、红旗、松明、平联21个行政村。

西塘镇　辖新村、大墩海、南万3个社区；曲湾、龙潭、禾沟、关井、下村、和兴、北背岭、和平8个行政村。

高德镇　辖平阳、横路山、东星、赤东、包家、孙东6个行政村。

侨港镇　辖侨北、侨南、侨中3个社区；亚平行政村。

咸田镇　辖咸田、电建、白虎头3个行政村。

2005年6月21日，广西壮族自治区政府（桂政函[2005]175号）同意调整银海区部分镇的行政区划：撤销西塘镇、咸田镇，设立银滩镇，以原西塘镇和咸田镇的辖区为银滩镇的行政区域，银滩镇政府驻原咸田镇白虎头路；高德镇更名为平阳镇，平阳镇政府驻原高德镇平阳村。

行政区划

行政区域面积475平方公里，下辖4个镇51个村（社区） ，行政区域面积475.16平方千米，银海区下辖：福成镇、银滩镇、平阳镇、侨港镇。[4]

银海区

地理环境

位置境域

银海区位于广西南部，北部湾东海岸，北海市的中南部，是北海市一县三区的结合部，西接海城区，南临北部湾，东与铁山港区交界，北与合浦县相邻。

银海区

地形

银海区地势总体是北高南低，西、北部为基岩隆起区，在地形上大致构成一个以北为高点，逐渐向南缓倾斜的扇形滨海平原， 沉积物由第三系碎屑沉积和第四系松散碎屑沉积组成，海拔一般8—40米。

气候

银海区季风性气候明显，属热带季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，全年平均气温22.6摄氏度。年均降雨量1646.2毫米。

自然资源

土地资源

银海区属滨海平原，1994年行政区域调整后，至2002年辖区土地总面积47516.19公顷。其中耕地面积17200.65公顷、园地面积1523.01公顷、林地面积8258.61公顷、牧草地面积1.82公顷、居民点及工矿用地面积7463.86公顷、交通用地面积1386.35公顷、水域面积7619.62公顷、未利用地面积4062.25公顷，分别占银海区土地总面积的36.20%、3.20%、17.38%、0.004%、15.71%、2.92%、16.04%、8.55%。[5]

植物资源

红树林是银海区主要植被之一，主要品种有木榄、红海榄、桐花树、白骨壤、秋茄等，银海区沿海均有分布，其中以侨港镇、福成镇较多，面积数十至数百亩不等。 [6]

野生果树：主要有黄榄、乌榄、荔枝、龙眼、黄皮等。

纤维植物：剑麻、龙舌兰、了哥王、葛麻、芒草等。

淀粉原料植物：油甘树、红薯莨等。

油脂原料植物：樟树、桐树、乌柏、蓖麻等。

药用植物：山药、干葛、良姜、千斤拔、青蒿、水龙、水蜈蚣等。

竹类：粉丹竹、大竹、簕竹、青丝竹等。

人口民族

根据第五次人口普查数据：银海区2010年总人口138852人。有彝族、白族、傣族、壮族、苗族、回族、傈僳族、拉祜族、佤族、纳西族、瑶族、藏族、景颇族、布朗族、布依族、阿昌族、哈尼族、锡伯族、普米族、蒙古族、怒族、基诺族、德昂族、水族、满族、独龙族等民族分布。

至2011年底，银海区总人口23.2万人。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，银海区常住人口为315196人。[7]

经济

综述

2007年，银海区实现生产总值232877万元，同比增长18.03%；全社会固定资产投资额276914万元，同比增长219.01%；工业总产值241099万元，同比增长14.81%，农林牧渔业总产值181655万元，同比增长8.49%。

2009年银海区实现生产总值33.55亿元，同比增长18.13%。

2010年，银海区地区生产总值由2006年的19.73亿元增加到2010年的37亿元，年均增长17.02%；财政收入由2006年的1.89亿元增加到2010年的4.2亿元，年均增长22%。

2011年，银海区实现地区生产总值51.15亿元，比增13.3%；农林牧渔业总产值29.5亿元，比增3.3%；全社会固定资产投资105.7亿元，比增23.34%；规模以上工业总产值15.08亿元，比增27.76%。

2011全年财政收入4.7亿元，比增12.75%；内联引资42亿元，比增20.07%；直接利用外资1150.56万美元，比增38.24%；城镇居民人均可支配收入19053元，比增11.47%；农民人均纯收入6840元，比增25.47%。三次产业结构比例由2010年的45:34:21调整为43:28:29。

2020年，银海区实现地区生产总值186.63亿元。

第一产业

银海区的农业有水稻、玉米、西瓜、水稻、花生、甘蔗、等亚热带作物。银海区北部湾海岸线长达91公里。可供养殖的滩涂面积十万亩，是珍珠、对虾、文蛤、青蟹、方格星虫等优质海产品的天然养殖场。

2010年银海区实现农林牧渔业总产值21.4 亿元。

2011年银海区对虾养殖面积2万亩，罗非鱼养殖面积0.6万亩，出口备案养殖场15个，无公害产地认定产品认证养殖场10个，2011年肉类总产量1.47万吨，水产品产量23.5万吨，其中水产品加工量8万吨，产值6.8亿元。

第二产业

2009年银海区林浆纸一体化项目原料基地建设2009年大会战完成5288亩，全年区本级项目开工32个，竣工23个，完成投资1.55亿元。全年新增中央投资项目共四批20个，总投资3230万元，全年新增中央投资和地方投资2580万元。

2010年银海区有企业168家，其中区直企业21家。始建于1993年的银海区乡镇企业园，已先后从国内外引进工业项目18个，总投资额达3亿多元，成为初具规模的乡镇企业生产基地，被农业部命名为“全国乡镇企业东西合作示范区”。

2011年银海区累计开展了36个项目的征地拆迁工作，完成征收土地2820.52亩，完成7500亩用地的报批工作。

第三产业

2009 年，银海区在福成镇引进古城红树林养生旅游度假中心项目；在银滩镇建成集蒙古风情歌舞、餐饮、住宿为一体的“牧马人”旅游度假村。北海家风情园通过自治区旅游局验收。

2009 年，到银海区旅游的国内外游客达350 万人，实现第三产业增加值4.75 亿元，比上年增长31.94%。北海冠岭项目、森海豪庭、银滩一号等一批高星级大酒店项目动工建设，北海首家小额贷款公司华融小额贷款公司和福成镇闽辉超市开业营运，银滩镇综合市场投入使用。

交通运输

北海机场坐落于银海区内的福成镇，钦北铁路、南北高速公路也经辖区直通港口和北海市区。北海市区14条50米以上的主干道贯穿银海区。航空、海路、陆路四通八达。

社会事业

城乡建设

2011年银海区完成道路建设、安全饮水、改建水泵站等项目34个，受益人口6.28万人。落实水库移民资金508万元，完成4个移民新村旧房改造和2条道路硬化建设。对全区168名优抚对象实行新的补助标准。筹措资金641.6万元改造农村危房401户，建设乡村垃圾池107座。投资1475万元实施滨海公路至龙潭上村、平阳至横路山等18条通村级道路建设，建成公路里程34.6公里。

民生

银海区城乡居民生活水平也比较稳定，1994年来，银海区农渔村居民纯收入为：1994 年2270元；1995年2547元，1996年3087元；1997年3390元；1998年3550元；1999年2715元；2000年2118元； 2001年2319元。

2011年银海区共有118141人参加新型农村合作医疗，参合率达98.6%，高于自治区90%的参合率要求，并于2011年率先实施了新农合住院报销二次补偿。累计完成新农保参保人数42939人。全年有14292名老人领取了养老金。率先在北海市出台了村干部参加城乡居民社会养老保险实施细则。

2011年银海区发放农村低保金285.1万元，救助39498人次；发放城市低保金316万元，救助17424人次，城市、农村低保月人均补差均超过自治区下达的标准。区城镇新增就业人员1720人，下岗失业人员再就业245人，就业困难人员再就业83人，新增农村劳动力转移就业2583人，城乡劳动者培训3131人。全区城镇登记失业率控制在3%以内。

文化

2011年银海区建成40个行政村标准村级公共服务中心，全面完成自治区下达的“农家书屋”建设任务。选送的舞蹈《骑楼人家》和《春运狂想曲》节目分别荣获北海市首届“珠城群星奖”金奖和银奖。

教育

2007年银海区有完全中学1所，职业中学1所，初级中学9所，小学45所，在校高中生362人，初中生8495人，小学生17964人。小学入学率为99.79%。初中毛入学率104.85%。小学和初中年缀学率分别控制在0.2%和2.19%。全区中小学教职工1602人，其中，小学1090人，中学512人。小学专任教师合格率为100%，初中专任教师合格率为99.2%。中小学教师高级职称11人，中级职称359人。

2007年银海区有13所中小学通过市级“园林式学校”验收。全区电脑教室10个，装机容量383台，多媒体室4个。1997年6月和2001年10月顺利通过了自治区的“两基”和“普实”评估验收。

大学建设方面：银海区有北京航空航天大学北海学院，桂林电子科技大学北海校区，北海艺术设计职业学院三所高校。

2011年银海区8个中小学校舍改造项目完成，筹措资金267万元，资助了762名中职在校学生、119名家庭经济困难普通高中在校生和1392名义务教育阶段困难寄宿生。

卫生

银海区卫生系统由银海区卫生局、银海区卫生防疫站、福成卫生院、西塘卫生院、华侨医院、咸田卫生院等医疗卫生单位组成。银海区卫生局是银海区人民政府工作部门，管理银海区卫生行政事务；银海区卫生防疫站肩负着辖区群众的预防保健、卫生监督监测、预防技术业务指导、培训和健康教育等重任。

2010年该区共有卫生技术人员194人，其中高级职称1人；中级职称45人；初级职称148人。

地方特产

沙虫

又名方格星虫，形状似根肠子，粗度一般为5─8毫米，长度一般5～10厘米。味道尤其鲜美，可鲜食、亦可晒干后食。干制后炸、炒、炖、烩、煮汤均可。

文蛤

俗称“车螺”，是中国南海主要贝类资源之一。肉特别鲜嫩可口，汤、烩、炒食均可，含有较高的蛋白质。壳可药用。

中国鲎

属枝口纲，鲎科。银海区境内沿海均产。它是由已绝迹的三叶虫演化而来，故人们称之为活化石。其血液含铜离子，可制鲎试剂。

银海区对虾

属甲壳，对虾科。产于沿海，而以营盘镇居多。肉味鲜美、营养丰富。

风景名胜

银滩公园

银滩公园距北海市区8公里。银滩东西绵延约24公里，海滩宽度在30一3000米之间，总面积约38平方公里，均由高品位细柔雪白的石英砂堆积而成，滩面平缓宽广而无礁石，以其“滩长平、沙细白、水温净、浪柔软、无鲨鱼”的特点，被称为“中国第一滩”。

银滩公园沙滩面积8万平方米，浴场面积16万平方米，可同时容纳1万人以上人水游泳。

海滩公园

北海海滩公园是银滩国家旅游度假区的重要组成部分。公园内海滩浴场长1500米，台湾草坪10万平方米，占地面积300多亩，规模宏大。

公园内有亚洲第一大的激光音乐喷泉，世界第一的九龙玉船，银滩最大的海水浴场，巨型不锈钢雕塑《潮》。酒店、商场、烧烤、系列快餐、沙滩排球、足球、高尔夫球练习场、水上摩托、赛车、溜冰、章鱼车、海豚、海狮表演。

侨港浴场

侨港浴场位于北海银滩西部侨港镇，东起侨港道航灯塔，西至天湖酒店往西350米。滩宽500米左右，由纯静的高品位石英砂经千年堆积而成，其砂子雪白如银，细腻柔滑。

冠头岭国家森林公园

冠头岭国家森林公园位于北海市西南，距市区8公里，岭长6公里，主峰高120米，主要景点有海蚀平台、龙岩潮音、抗倭炮台、大王庙等景点。

情人岛公园

北海银滩情人岛度假公园坐落在北海银滩国家旅游度假区内，占地1500亩，拥有原始森林、海湾、小溪、山丘、内湖及其小屋等自然景观。

北海银滩情人岛度假公园总面积为1500亩，其中林地800亩，水塘250亩，沙地450亩。

城市荣誉

2019年3月，被水利部公布为第一批节水型社会建设达标县（区）。[8]

2020年6月，入选2020中国最宜置业百佳县市。[9]

2021年4月，入选2020年度“全国平安渔业示范县”公示名单。

2021年5月27日，被国家体育总局确定为首批全国县域足球典型。