历史沿革

柳河县城老照片

柳河县地域最早为肃慎族居住地。

战国时属燕国领地。

秦时为辽东所属。

汉武帝时为玄菟郡辖地。

汉代，扶余族兴起，建立高句丽地方政权，柳河之地为其辖境。

唐朝时，隶属于安东都护府。渤海时，一部分属渤海鸭绿府正州，一部分属长岭府河州。

辽时，隶属东京道。

金时，隶属咸平路咸平府。

元朝时，隶属辽阳行中书省开元路咸平府。

明朝时，隶属建州卫。

清康熙十六年，清朝入主中原后为盛京将军辖地，清初为盛京围场中的鲜围场，属封禁重地，设兵巡守。不准入境拓垦、打柴、放牧，只许为皇家采掘参茸、山珍、猎牲等做为“贡鲜”。因进此山采参必须先“到部领票”放行，此地故又名票山。

清咸丰年间，因流民进入私垦，已渐弛禁。

清同治十二年起，经盛京将军崇实奏准，在本境设地局，丈放荒地，招民开垦。从此，正式开禁，流民渐增，从事农耕。

清光绪二年，招民开垦。清光绪三年，盛京将军崇实奏请“鲜围场”弛禁，同年旨准，设通化、怀仁、宽甸3县。本境属其北境养字路共20保。清光绪四年设柳树河子分防，置县丞缺。强令围场内的垦户，迁往一统河和三统河两岸，加速了柳河地域的开发。清光绪五年。一统河从镇西北流过，柳树河从镇东北流过，三道沟河从镇西南流过，该镇街区几乎被天然河流从四面包围。清光绪二十八年，撤销通化县驻柳树河子的县丞，析通化县北境置柳河县，将南龙岗山脉以北，原通化县属北境养字路共20保辖地，划归柳河县领属。隶属海龙府。清光绪三十二年，为县直辖，后更名柳河镇。清光绪三十三年，柳河县隶属奉天省海龙府。

清宣统元年，隶属奉天省东边道海龙府。

民国二年（1913年），属奉天省东边道。

1920年，直属奉天省。

1926年，中国共产党开始在柳河县活动。

1928年，张作霖于此设东边道镇守衙门，领10县。

1929年，直隶于辽宁省，为三等县。

1931年，“九·一八”事变后，东北沦为日本帝国主义殖民地。日伪政权成立后，伪柳河县隶属伪奉天省。沦陷时期，日本侵略者实行“集家并屯”后，改为街村制，称县城为柳河街。

1937年，改属伪通化省，直至日伪政权垮台。

1945年10月15日，成立柳河县民主政府。隶属安东省通化专员公署。

1946年5月18日，柳河县改属辽宁省通化专员公署。

1947年2月28日，东北民主联军收复县城，县民主政府从游击区迁回柳河镇。仍属辽宁省第四专员公署。

1947年5月撤销海柳清联合县，恢复原三县建制。

1948年9月4日，改属安东省通化行政督察专员公署。

1949年5月18日，划归辽东省通化行政督察专员公署管辖，属辽东省。

新中国成立后，1952年6月，归辽东省直辖。

1954年8月21日，划归吉林省通化地区行政公署管辖，属通化专区。

1985年4月13日，撤销通化专区后，改属吉林省梅河口市，属梅河口市管辖。

1986年1月改属通化市。[2]

地理环境

地理位置

柳河县地处东经125°17′～126°35′，北纬41°54′～42°35′。东北与辉南县接壤，东与白山市八道江区、江源县、靖宇县相连，北与梅河口市毗邻，南与通化县相依，西与辽宁省清原县、新宾县交界。

地质

柳河县地质构造分属东西向、华夏系、新华夏系3个地质构造体系，或单独泛起，或复合一起形成境内的地质构造轮廓。柳河县地处长白山向松辽平原过渡地带，境内地表由中低山地、丘陵、熔岩台地和河谷盆地构成，互相交错分布全境。中低山地由南龙岗、北龙岗、老岭、罄岭4条山脉组成，占全县总面积的70%，最高山峰羊岔上掌海拔1293米。

地貌

丘陵地主要分布在一统河、三统河流域，占柳河县总面积的10%。熔岩台地分布在县境东南部，属龙岗火山群，占柳河县总面积的5%。河谷盆地主要分布在一统河、三统河、哈泥河、窝集河的沿河两岸，占全县总面积的15%。柳河县地势多在海拔400～1000米之间，其基本特征是东南、西南高，东北低，从东南、西南向东北倾斜。

气候

柳河县属温带大陆性季风气候，四季分明，夏季潮湿多雨，秋季温顺凉爽。1986～2000年年均气温5.5℃，6月～8月月均气温19.5℃、22.5℃、21.1℃，年均日照2479小时，年均降水量736毫米。

土壤

柳河县总土地面积320560公顷。土壤分为7个类型，其中主要有灰棕土壤221452公顷，占总土地面积的69.1%，土壤母质较粗，腐植质较多，肥力较高适于发展林业生产；白浆土壤52013公顷，占总土地面积的16.2%，表土流失过多，肥力不高；水稻土和冲积土33395公顷，占总土地面积的10.4%，保水保肥，宜栽植水稻。全县耕地面积63294公顷，占总土地面积的18.9%，其中水田22732公顷。

行政区划

全县辖12镇、2乡，1个民族镇，219个行政村。居民101012户，总人口375027人，其中非农业人口100354人，占全县总人口的26.8%。县城柳河镇是全县政治、经济和文化中心。

全县辖：柳河镇、孤山子镇、五道沟镇、驼腰岭镇、三源浦朝鲜族镇、圣水镇、凉水河子镇、罗通山镇、安口镇、向阳镇、红石镇、亨通镇、时家店乡、柳南乡、姜家店朝鲜族乡。

柳河县：柳河县辖13镇、2乡，219个行政村。居民114937户，总人口374561人，其中非农业人口108042人，人口自然增长率1.6%。全县有20个民族，19个少数民族人口40378人，占全县总人口的10.8%。

柳河镇：柳河镇是柳河县政治、经济、文化、交通、信息中心。镇区总面积为28.5平方公里，辖四个行政村，五个街道办事处，全镇总户数24859户，总计68896人，其中男性35365人，女性33533人，居住汉族、满族、朝鲜族等民族，少数民族约占全镇总人口的10%。

自然资源

森林资源

柳河县森林资源丰富，系长白山林区组成部分，由天然针阔混交林、次生阔叶林和人工林构成。2000年全县森林复盖率56.8%，林木蓄积量1313万立方米。由于境内植被较好，野生动植物资源丰富。经济价值较高的野生动物有黑熊、野猪、狍子、马鹿、狐狸、棒鸡、丹顶鹤、野鸭、林蛙等。珍稀野生植物有人参、天麻、平贝母等。珍贵的树种有紫椴、红松、长白侧柏、长白松、水曲柳、黄菠萝、胡桃楸等。

矿产资源

柳河县地质古老，发育齐全，矿产资源丰富。非金属矿藏主要有石灰石，储量十分丰富，主要分布在北龙岗山脉；钾长石，主要矿点在向阳镇池大地，已探明储量100万吨，孤山子、姜家店、时家店、凉水河子等乡镇也有分布；煤，有无烟煤和柴煤两种，现开采的有仙人沟、半截河、向阳镇四道沟煤矿3处；石膏，主要分布在时家店乡，已探明储量2000万吨，现已开采矿点有3处，年产石膏石23万吨；矿泉水，主要分布在凉水河子镇，现建有矿泉水厂1处。金属矿主要有铁矿，全县已探明有矿点30处，正在开采的有安口镇后林子、向阳镇谢家沟、二道沟乡中和铁矿3处；铜矿，全县已探明有矿点13处，均未开采；金矿，全县已探明有矿点4处，凉水河子镇回头沟、向阳镇金厂沟正在开采。

水资源

柳河县境内有一统河、三统河、哈泥河、窝集河4条主要河流，总长389.8公里，流域面积3348.3平方公里，地表水径流年均总量11.07亿立方米，可开发水能资源总量49450千瓦。全县有中型水库3座，小（Ⅰ）型水库19座，小（Ⅱ）型水库78座，塘坝1444个，自然泡泽109处。

经济概况

综述

2010年实现地区生产总值（GDP）693454万元，按可比价格计算，比2009年增长20.5%。分产业看，第一产业增加值173626万元，增长17.3%；第二产业增加值295575万元，增长24.9%；第三产业增加值224253万元，增长17.0%。三次产业比例由2009年的26.1∶40.5∶33.4变化为25.1∶42.6∶32.3，其中工业增加值占GDP的比重为33.5%，比上年提高3.4个百分点。

2013年，柳河县实现地区生产总值95亿元，增长10%；全口径财政收入11.3亿元、地方级财政收入8.8亿元，分别增长7.2%和16.3%；规模以上工业企业产值143亿元，增长25%；固定资产投资113亿元、招商引资121亿元，分别增长21%和20%；城镇居民人均可支配收入19538元、农民人均纯收入9737元，增长均为16%。

第一产业

柳河县以生产水稻、玉米、大豆为主，正常年粮豆总产量25万吨，可提供商品粮10万吨，是国家商品粮基地之一。全县林木蓄积量达1318万立方米，每年可产红松、落叶松、柞、榆、杨、楸、椴和黄菠萝等优质木材6万立方米。

2010年粮食产量达到10.5亿斤。实现农业总产值32亿元，增长8.8%。投资14.2亿元，实施农村产业项目287个。发展烟叶3.6万亩，实现税收2200万元。新建标准化牧业小区30个。投资3.4亿元。完成5座水库除险加固、47项农村饮水安全等工程。回收公路绿化用地6958亩，新建农村水泥路86.6公里。全面开展林业生态建设专项整治行动，当年停耕18.82万亩，造林18.26万亩，完成“停、封、造、管”工作目标。荣获全国森林防火工作先进单位和全国生态建设林木种苗先进单位。

第二产业

柳河工业稳步发展，基础工业门类较多，有工业企业2191家，其中国有企业51家，集体企业1531家，民营企业887家。2010年规模以上工业企业实现产值52亿元、销售收入48亿元、税金2.6亿元，分别增长25%、22%和35%。新增规模以上企业10户，累计达到100户。

矿产资源勘探开发取得成效，铁矿可提交储量5000万吨、黄金1.56吨；金鑫有色金属加工项目建成投产。建材业发展壮大，完成济广建材陶瓷生产线扩建、洪顺水泥一期工程。

机械制造业稳步推进，完成金森碳纤维、中森汽车铸件续建项目。通过BT方式融资7000万元，完成开发区工业园路网建设；健全了特色园区管理体制。强化污染减排，完成6个结构减排和1个工程减排项目，实现CO2减排911吨，SO2减排91吨。

第三产业

2010年全年社会消费品零售总额272864万元，比上年增长19.9%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额107123万元，增长16.2%；乡村消费品零售额165741万元，增长23.8%。按消费形态分，批发业39405万元，增长31.6，商品零售205019万元，增长17.3%；住宿业7873万元，增长13.9%，餐饮收入20567万元，增长28.7%。按企业规模分，限额以上企业零售额164233万元，增长24.2%；限额以下企业零售额108631亿元，增长13.9%。社会消费品零售总额达到44.8亿元，增长15.7%；外贸出口总额达到180万美元，增长19.2%。

2013年，柳河县启动西洋参特产市场建设项目，完成罗通山城国家考古公园规划编制。

人口民族

人口概况

截止到2011年，柳河县居民114937户，总人口374561人，其中非农业人口108042人，占柳河县总人口的26.8%，人口自然增长率1.6%。其中政治中心柳河镇全镇总户数24859户，总计68896人，其中男性35365人，女性33533人。

民族分布

截止到2011年，柳河县有20个民族，19个少数民族人口40378人，占柳河县总人口的10.8%。居住汉族、满族、朝鲜族、回族等民族。除汉族外，在19个少数民族中满族、回族为世居民族；朝鲜族为东北沦陷时期日本从朝鲜半岛强迁过来的移民，主要集中在三源浦朝鲜族镇和姜家店朝鲜族乡。

社会事业

居住环境

柳河县

镇内绿地面积达2224亩，人均绿地4.72平方米。

城镇人均居住面积6.68平方米，农村人均居住面积8.1平方米。

2010年启动“一河三区”规划编制；完成一统河景观设计规划和城市总体规划修编。实施了十大城建工程：

拆迁棚户区6.1万平方米；房地产开发面积26.5万平方米。建设城市廉租房447套、2.5万平方米。

两山三溪工程年度投资404万元，建设南山公园，改造小地河河堤。

教育事业

截止到2013年，柳河县有各级各类学校128所，其中小学98所，初中25所，高中2所，职业高中2所，私立学校1所。公办幼儿园1所，民办幼儿园37所。学生总数39602名，小学18862名，初中14336名。全县中小学1995年达到国家“两基”标准，成为全国义务教育“两基”合格县。

医疗事业

柳河县级医疗条件一流。投资3000万元，以县医院、中医院为主体的三级医疗网络已经形成，医疗技术水平显着提高；县医院现有固定资产2416万元，其规模、设备和技术水平均达到省内县级医院一流水平，医疗服务半径不断扩大，现拥有全身滑环式螺旋CT机、核磁共振显像仪、全自动生化分析仪、血液透析仪和数字减影等先进医疗设备，可成功开展胸、腹、脑外科等高难手术及各种辅助诊断检查。

生活保障

库容750万立方米的柳河水库，日夜为县城提供生产、生活用水。已启动总投资1.12亿元的城市供水工程，完成净水厂部分土建工程及10公里输水管线铺设任务。

北山、城南两个二次变电所可满足生产、生活用电。管道煤气进入千家万户，供气用户达6960户。

供热整合工程年度投资7377万元，城区蓝天公司供热面积由65万平方米增加到167万平方米。

文化事业

全县有线电视网发展迅速，城乡用户达到3.8万户，镇内可收看60多个频道的有线节目，乡镇实现了村村通有线电视的目标。

申报2个市级非物质文化遗产。罗通山城国家考古发掘一期工程通过专家评审，被纳入国家“十二五”大遗址保护项目。

县政府投资1000万元，新建青少年活动中心。

本县成功举办首届书法艺术节、健康徒步节和环卫工人节。

就业状况

2010年开发就业岗位8209个，新增就业6580人，城镇登记失业率控制在3%以内。转移农村劳动力7.5万人，实现全省“劳务输出先进县”三连冠。城保月人均补助提高到184元，农保年人均补助提高到885元，社保养老金月人均增加135元，公益性岗位月人均工资增加130元，财政供养人员月人均工资增加228元。筹措资金4114万元，一次性兑现教师历史拖欠工资。

大力实施人才兴业战略，招录国家公务员34人，招录74名大学生充实到事业单位。

城市建设

水库大坝

一统河综合整治工程年度投资1.46亿元，基本完成“4桥、2堤、2路、2坝”建设任务，有效抵御了2010年的特大洪水，确保了县城和开发区基础设施及落户企业安全度汛。投资5000万元，完成污水处理厂工程，顺利通过省环保厅验收，日处理污水能力达到1万吨。投资1480万元。

通过国有资产抵押和财政担保等方式，实现融资1.26亿元，为城建项目提供了金融保障。

交通编辑

三源浦通化机场

梅集铁路的火车直达北京、青岛、天津、沈阳、长春、大连。

柳河机场有航班直飞北京，方便快捷。2013年，坐落于柳河县三源浦镇的通化机场建成，其规划航线为通化至北京、大连、青岛、天津、上海、哈尔滨等城市。

303国道、营白公路贯穿境内。五条县级公路连接各乡镇，并与邻近县市公路相接。

其中，县城柳河镇镇内共有道路30条，总长34公里，总面积39万平方米，铺装率达到79%，人均道路5.5平方米。全长5.36公里的柳河大街平坦笔直，横贯全城。

城区路网工程年度投资880万元，开通了人民大街西出口，维修了军民路中段、市场路南段等7条街路。总投资3600万元的客运站新建工程完成征地拆迁和部分回填等基础工程。

风景名胜

柳河县地处长白山区，森林旅游资源得天独厚。主要旅游景点有三仙夹国家森林公园和罗通山旅游风景区。三仙夹国家森林公园是集动植物自然保护区与旅游开发区为一体的综合性公园，占有山林近万亩，游览路线8公里。园内有寺庙、亭台楼阁9处，其中福兴寺占地8000平方米，寺内有大雄宝殿、观音殿等建筑面积860平方米。罗通山旅游风景区占地6267公顷，海拔1090米，集古城、峻峰、奇洞、幽林于一体。区内有古城遗址1座，是吉林省境内较大古城遗址，1981年、2001年分别被吉林省和国务院列为重点文物保护单位。