一套表新增调查单位情况是体现一个地区社会经济发展的重要指标,是衡量区域经济增长的主要力量。今年一季度,上饶市聚焦“建设制造强市 打造区域中心”目标要求和建设现代化大美上饶首要任务,全面加强企业培育帮扶,狠抓升规入统工作,进一步加强措施,全市一套表调查单位实现平稳增长,为企业“一套表”调查单位入库申报审核工作提供有力保障。下面就2023年一季度我市一套表新增调查单位现状及存在的问题进行分析,并提出下一步对策建议。
一、一季度新增一套表调查单位现状
1.从总数上看,全省排位下降。截至2023年3月底,全市新增一套表调查单位(含其他投资,下同)169家、列全省第7,较去年同期减少67家。总数排位同比后退2位,占全省新增单位的比重由上年的11.5%下降至9%,与南昌、赣州、吉安等排位靠前地市差距拉大,分别从上年的40家、21家、39家拉大至109家、136家、65家。相比去年一季度,新增单位数更是被宜春、萍乡反超53家、13家,总体呈下降趋势,需引起重视。(具体见图1)
2.分行业看,各行业单位数呈“三升四降”态势。2023年一季度,全市新增一套表调查单位中,规模以上工业52家、占比31.14%,资质建筑业16家、占比9.58%,限额以上批发和零售业27家、占比16.17%,限额以上住宿和餐饮业30家、占比17.96%,房地产开发经营业6家、占比3.59%,规模以上服务业16家、占比7.78%,其他5000万元及以上投资25家、占比14.97%,分别比上年同期净增14家、-30家、15家、22家、-6家、-3家、-79家。其中工业增幅36.84%,批零住餐增幅均在100%以上;而建筑业、房地产开发经营业、服务业和其他投资新增单位数都有所下降。(详情见图2)
3、从县域情况看:“12+2”县市区中,2023年一季度新增一套表调查单位数排名前三的分别是广丰、广信和玉山,分别新增46家、26家、18家;排名后三的分别是横峰、鄱阳和三清山,分别新增4家、3家、0家。分行业看,工业前三的分别是万年、广丰、广信和经开区,建筑业前两位的分别是广丰、广信,批发和零售业前三的分别是玉山、广丰、信州和广信,住宿和餐饮业前三的分别是广丰、广信和信州,房地产业前三的分别是经开区、德兴、婺源和横峰,重点服务业前三的分别是广丰、玉山和铅山,投资前三分别是铅山、广丰、广信和德兴。(具体见表1)
二、存在问题
(一)市场主体培育力度不够。全市基本单位名录库企业法人139917家,其中一套表调查单位中的“五上”企业7400家,占比仅为5.29%。这说明我市市场主体数量大量增长,但培育力度不够,质量不优。
(二)企业纳规入统积极性不高。企业对纳规入统工作思想上认识不够,企业普遍认为,申报入库后,要履行联网直报工作义务,工作任务增加,企业申报的积极性、主动性不高。随着统计现代化改革不断推进完善,调查单位入库申报工作也越来越规范严格,需要的申报资料多且繁杂,导致企业产生厌烦情绪,申报入库的积极性不高。
(三)企业培育主体责任不实。各级各部门对经济工作都很重视,尤其是对GDP、工业增加值及投资等主要指标更加关切,但并没有把这种关切前移到一套表调查单位的培育工作上来,在一套表调查单位培育上投入的精力还不够。有关职能部门在一套表调查单位培育、监测上的主体责任还落实的不是很好,总觉得入库工作是统计部门的事,导致企业培育主体不明,工作落实不力,一套表调查单位纳统成效不明显。
三、下一步工作打算及建议
(一)引进加培育,使规上企业增量。进一步优化营商环境,打通部门数据壁垒,加快打造政务服务“一张网”,实现更大范围“一网通办”,大力引进行业龙头企业,带动本地企业共同发展,提高市场主体质量,从而培育壮大一套表规上企业数量。
(二)保障加激励,使规上企业提质。全方位保障企业经营的各种生产要素,尤其是规模大、带动强的规上企业,帮助企业解决生产中遇到的“电、气、煤、运、原材料、土地、资金”等问题困难,保证企业的正常经营活动,提高企业经营质量。
(三)政策加扶持,使规上企业做优。各级各部门应加强调研,出台企业帮扶相关政策,保证企业正常经营的情况下,支持中小企业提升创新能力和专业化水平,培育“专精特新”的优质企业。
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