振兴路上丨南通海安：一张“红网”绘出基层治理新蓝图

“大事小事不用慌，有事就找网格员”，在江苏省海安市南莫镇兴南村随处可见类似的宣传标语。对于兴南村的居民来说，有事就去找穿着红马甲的“网格员”早已成为了一种习惯。这是兴南村创新乡村治理手段的一个缩影。

近年来，兴南村党总支以打造精准、精细、精致的网格化管理品牌为目标，扎实推进“红网工程”，让基层党建服务“神经末梢”更具温度、网格治理“最后一米”更显精度、党组织“一呼百应”更有力度。

“一网兜底”，筑牢红色堡垒

聚是一团火，散是满天星。兴南村党总支以安置小区、工业园区、村民居住区、商业街区、规划发展区等功能区划分网格，成立5个网格党支部，配备专职网格员，设置网格服务驿站，打造“一网格一支部一专员一阵地”的综合治理服务圈，把党组织的战斗堡垒建到群众中间，把服务阵地“触角”延伸至最末端。

“网格只是载体，能不能发挥作用关键在于组织、在于队伍。”兴南村党总支书记、总网格长蒋世根介绍，每个网格党支部由1名村“两委”班子成员担任支部书记，1名机关中层以上干部担任网格“第一书记”，配备1名专职网格员。按照住户分布，设置14个微网格，统筹机关、警务、城管、民兵、物业、社会组织等区域资源，配备兼职网格员、网格联络员32名，联动相关职能部门人员22名，推动近百名在职党员到网格报到。

“疫情反反复复，要求牢牢记住。严格抓好落实，你我共同守护。”网格员丁晟昊的“战‘疫’”顺口溜让村民学习防疫知识、落实防疫措施更加主动。为充分发挥基层网格员优势，兴南村党总支从退休老干部、农村致富能手、退伍军人、优秀外出务工返乡人员中选优配强兼职网格员，充分调动和发挥微网格的作用与活力。打造专属网格岗，开展疫情防控、志愿服务、矛盾化解等工作，推动党员作用在一线发挥、问题矛盾在一线化解、工作作风在一线转变，将党的组织优势转化为基层社会治理效能，让党旗飘扬在网格上。

“一网情深”，彰显民生情怀

“从前人民西路老街路面凹凸不平、坑坑洼洼，一到晚上就一片漆黑，冷冷清清。在这里生活30年了，真没想到有天老街会变成现在这样灯火辉煌、热闹非凡。”兴南村老党员严天祥开心地说道。

近年来，兴南村党总支围绕群众所需所盼，加大“红网”服务力度。各网格长走访入户、实地调研，对人民西路、三角州等重点区域“望闻问切”，召集专、兼职网格员、居民代表“联合会诊”“联合整治”，将杂草丛生的三角州变成宽敞整洁的生态停车场，把破旧的人民西路老街变成了人民口中的“彩虹街”，实现了“顽疾”变“美景”，老街换新颜。

一枝一叶总关情，一点一滴见深意。兴南村党总支将“红网工程”与“我为群众办实事”“振兴大走访”实践活动有机结合，5名网格长聚焦“居民心事”、锚定“民生需求”、形成“实干清单”，依托“360圆桌议事会”，采用“网格长提、兼职网格员议、总网格长定、网格员做、村民督”五步法，互联互通，实现上下联动、 协同共治，解决村民所急所盼。收集民生需求56条，村民反映问题23件，解决率达100%。

“一网联动”，助推智慧治理

用科技赋能基层治理，加强基层智慧治理建设，是大势所趋。兴南村党总支升级打造智慧乡村治理2.0版本，通过线上线下两个渠道，建立党建引领智慧治理互联网。

以大数据为技术支撑，依托镇域指挥中心，联合江苏有线网络发展公司开发“魅力兴南”智慧社区平台，搭载智慧党建、文明实践、信息发布、综治服务和平安监控功能系统，投资98万元以点带面推进智慧网格治理建设。构建全覆盖“智慧云眼”，在主要村级主干道路口、农贸市场、超市、小区、组级安装摄像头84个，应急喇叭15个，为群众筑牢安全防线。通过智慧平台，共计帮助寻找走失老人2次，协助调查处理交警事故5起，公安破案3例。

企在格中驻，事在网中办。作为全镇企业园区集中地，兴南村党总支实行企业网格化管理服务，分派网格员对点对接企业，做到“出门一把抓，回来再分家”，不断提高回应速度。持续为企业提供助企纾困政策宣传服务，真正把贴心服务送上门，助推企业高速运转，全面营造企业感知有温度、发展有活力、创新有力量的科创生态。今年以来，通过网格服务共解决企业用工人数52人，协调解决矛盾10余起，招引企业落户兴南1家。

“小小网格满天星，人人尽责过得硬，党委政府请放心……”宽敞的马路上、乡间的小道上、机械轰鸣的园区里，一群步履匆匆的“红马甲”，他们走在服务百姓的道路上，绘就了一幅乡村善治的壮美图景。

作者：徐慧 管程程