江苏启东：擎生态“绿笔”绘产业“蓝图”，助力沪苏融合发展再提速

启隆，这块南通启东在崇明岛的“飞地”，面积48.31平方公里，设永隆、兴隆和长岛3个社区，户籍人口4575人，是南通市最年轻的建制镇。近年来，启隆镇策应崇明世界级生态岛建设，守护绿色本底，走出了一条属于自己的生态发展之路。

品质跃升描绘幸福版图

百姓出行，交通先行。近年来，启隆镇的路网步步升级。2015年，兴隆沙段永兴路彻底改扩建，与西段永兴路全程贯通。北湖路、健康路、兴农路等道路先后完成提档升级。今年新建的隆海二路、农道路、利民路北段，预计11月底完工。如今，启隆条条道路平坦宽阔，道路两侧绿树成荫。同时，集镇功能进一步加强，共计 4.3 公里的镇区道路亮化一期工程全面完成；总投入 600 余万元的镇区改造配套项目已完工。路网的完善，让启隆镇布衣农机合作社负责人赵辉有了扩大种植面积的底气：“农机作业、作物运输都方便。”这两年，他流转了1000多亩土地，种植玉米、黄豆等。

一项项民生实事托起百姓“幸福梦”。近年来，启隆镇投入40多万元，按照省示范村卫生室标准新建的兴隆社区卫生室于2017年投入使用；投资1000多万元的启隆卫生院于和900多万元的启隆幼儿园，均于2018年投入使用；完成永隆社区和兴隆社区综合性文化服务中心配套设施及功能室设置；全面完成户厕改造工程。此外，为改善居民居住条件和环境，提高居民生活品质，启隆启动安置房裕隆家园建设。2014年690套住房建成，占地面积72960平方米。新建的裕隆家园环境安静优雅，绿树成荫，住房宽敞舒适，设有免费开放的社区综合文化服务中心，方便居民开展文娱健身活动。截至目前，启隆镇15个平房区域已全部启动搬迁，共安置400户。

如今的启隆，水系畅通、河沟清澈，拥有林地9120亩、各类生态走廊12570亩，森林覆盖率超40%，在“气质”全省最佳的启东，空气质量排名稳居前列。越来越多的人像蔡益彬一样，选择在这里养老。

协同发展谋求互惠共赢

近年来，崇启海三地以毗邻党建为引领，定期开展联盟交流互动活动，着力打破行政壁垒、丰富协作内容。党建活动有声有色，文化交流相融相通，民生事业共商共享，乡村振兴互促互进。

早在2017年，启隆先后与崇明区东平镇、新海镇、港西镇签订毗邻党建结对共建协议。党建结对，不是坐在一起开会聊天，而是实打实解决问题。从最急迫的民生问题入手，毗邻党建推动启隆与崇明签订协议，将崇明区中心医院纳入启隆镇医保定点医院，启隆居民刷启东医保卡就能直接就医。两地还协调开通启隆直达崇明的“南隆专线”公交，方便居民往来。

秋日下，启隆镇老滧河波光粼粼、水清岸绿。为进一步提升启隆水环境质量，策应崇明世界级生态岛建设，在启东市政府牵头下，启隆镇与上海崇明区围绕生态、旅游、交通等方面共同发力，启隆水生态环境将进一步提档升级。此外，启隆镇率先全面推行垃圾“四分法”，建成湿垃圾处理站，引导居民垃圾有序分类，目前垃圾分类正成为启隆居民的生活新风尚。2020年，启隆镇被列为“江苏省级垃圾分类试点乡镇”，并荣获国家级卫生镇称号。

如今，两地融合的步子越来越大，毗邻党建不断向“深水区”前行。去年5月，第十届中国花博会“花开”崇明，启隆顺势建设千亩“花田秀水”，打出“上海花博会，下一站启隆”宣传标语，成为花博会唯一分会场。现在，崇明的乡镇开党代会，主动邀请启隆代表列席。两地打破“身份”界限，推动干部互相挂职……从“你是你、我是我”到“我中有你、你中有我”，启隆和崇明加速融合，迈向“我就是你、你就是我”。

产业转型筑起金山银山

连年来，启隆镇主动策应崇明世界级生态岛建设，以打造上海北部融都市农业、生态康养、休闲旅游为一体的集聚区为总体定位，遵从《东平—海永—启隆跨行政区域城镇圈协同规划》，统筹推进总规修编和人居环境治理，主动调整产业发展方向，积极推进产业转型升级。

走进启东兴隆园瑞孚管路系统有限公司，大门上“走向世界”四个大字依稀可见，但厂房已完全拆除。这是启隆镇最后一家工业企业，去年底搬迁至启东高新区。近年，启隆镇先后关闭江申建材、江安铸件、金岳钢铁等企业。关停和搬迁腾出来的450亩土地被作为存量建设用地，大力发展现代农业和旅游服务业，促进第一产业和第三产业融合发展，引进农道有机、崇启花卉城、嘉仕有机等现代农业企业23家，招引玲珑源生态度假村、农道生态文化旅游体验中心等旅游服务业落户启隆。

在占地1500多亩的农道有机公园内，香樟树、光皮树、广玉兰组成了一座“森林氧吧”。景区开发果林休闲、园艺疗养、生态养殖、有机生产等多种业态。而面积近千亩的崇启花卉城，则藏着另一道风景——万余株造型各异的日本黑松整齐列队。这里是华东地区最大的日本黑松种植基地，一棵品相较好的黑松，市场价可达数万元。距离花卉城不远处，占地3000亩的嘉仕有机农业基地里，唐淑英等10个村民正在大棚里采摘葡萄。这个曾为G20峰会提供有机蔬菜的基地，在上海盒马鲜生、联华等超市设立有机蔬菜直销专柜35个，为上海高级客户提供专门服务。

目前，这个小岛的文旅产业发展开局破题。最近，成功签约途远民宿、蜂生水起农旅2个亿元项目，正推进中国啦啦操总部基地、中传云宿旅居营地等5个重点项目。启东也出台“飞地招商”政策，启隆招引的项目“落地”启东市里其他开发园区，可享税收分成。

（范存娟 朱俊俊 潘杨 王家浩）