单项冠军汇聚江海大地 赋能南通制造加速蝶变

制造业单项冠军代表行业细分领域的全球最高水平，对引领产业链创新、推动高质量发展具有重大意义。

进入新时代，南通坚持“工业立市”“制造强市”目标定位，大力推动项目招引和企业培育，形成船舶海工、高端纺织、新材料、新一代信息技术、高端装备五大千亿级重点产业集群。在不断优化的营商环境中，在“真金白银”的惠企政策支持下，一批批单项冠军、专精特新企业不断涌现，推动全市产业结构加速蝶变，产业链条不断完善，为打造强支点、当好增长极注入强大动能。

单项冠军势头强劲 专精特新越走越宽

海安高新区，总投资20亿元、建筑面积10.5万平方米的铁锚核电高端装备项目投产以来效益喜人。每年，会有1200多套产品从这里产出，年应税销售20亿元、税收2.2亿元。

围绕建设长三角高端制造中心目标，南通始终把培育制造业优势企业放在突出位置，既要“顶天立地”，也要“铺天盖地”。像铁锚玻璃这样的制造业单项冠军企业（产品），全市目前已有20家，总数位居全省第三。

中天科技海缆关键技术突破全海深海域，在我国深海光电传输领域创造了25项全国第一或唯一；力星通用钢球产品达到世界先进水平，广泛应用于世界著名品牌汽车、精密电器、大型风电设备的关键部件中；神通阀门果断砍掉全国市场占有率低于30%的产品，专攻特种阀门的研发、生产和营销，冶金特种阀门在国内市场的占有率达七成以上……依靠独有而强大的核心竞争力，单项冠军企业市场前景广阔，为建设长三角北翼先进制造业中心提供有力支撑。

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引导中小企业加快向专、精、特、新转型，是制造业迈向高质量发展的重要途径。近年来，南通认真贯彻落实国家、省专精特新企业培育计划，鼓励和引导面广量大的中小企业走专精特新之路，成果丰硕。今年8月公示的第四批国家级专精特新“小巨人”企业名单中，南通34家企业入围，数量超过前三批总和，取得历史性突破。

神马电力的电站复合绝缘产品市场占有率全球第一；四方科技20多年来专注开发冷链装备产品，坐稳全国行业龙头位置；南通振康掌握精密自动化产品的核心技术，成为国内焊接行业、工业机器人行业的领军企业……目前，我市获评国家级专精特新“小巨人”企业61家，省级专精特新企业171家。2021年，27家国家级专精特新“小巨人”企业累计实现应税销售168.66亿元、入库税金8.38亿元，平均应税销售、平均税收远高于规模以上工业企业平均值。省级专精特新企业中制造业占比超九成，其中超过85%集中在战略性新兴产业和省市先进制造业集群。

精心培育放大优势 精准施策加大激励

一直以来，南通市委、市政府高度重视、坚定不移把培育制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业，作为全市制造业高质量发展的坚实支撑，结合16条优势产业链，建立分级分类培育库，出台了一揽子支持奖励政策，在强化产业支撑、平台建设、素质提升等多个方面聚力、发力，不断优化培育环境。

单项冠军企业处于产业链供应链的关键环节，对补链强链、解决“卡脖子”难题具有引领支撑作用。南通始终将企业培育与产业链提升紧密结合，在16条优势产业链中深度挖潜，加强产业链供应链上下游协同和集聚，培育优势产业“链主企业”，让重点企业带动产业链条延伸，双向发力不断推进现代产业集群培育壮大，并在全省率先出台实施办法，鼓励以“揭榜挂帅”方式联合攻关制约产业发展的“卡脖子”关键核心技术和关键共性技术。

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目前，南通市已建成海工船舶、现代家纺、电子信息等3个国家新型工业化产业示范基地，引进上海交通大学等多家高校技术转移南通分中心，以及24家大院大所建立的916个校企联盟，广泛分布在16个优势产业链。2021年12月，南通市政府与中国工经联签订合作框架协议，在南通成立全国首个国家级制造业单项冠军企业赋能基地，为南通推动制造业企业转型创新发展、加速跻身制造业单项冠军行列提供有效支撑。

2021年起，南通市依托张謇企业家学院，计划用5年时间对全市规模以上工业企业的主要负责人，开展一轮系统化培训，努力壮大具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家队伍，去年约1000人参训。今年，全市围绕企业智能化改造和数字化转型开展多次培训，全年将推动2000家以上规模以上工业企业实现智能化改造和数字化转型，三年实现全市规模以上工业企业“智改数转”全覆盖。

培育先进制造业集群、促进民营经济高质量发展、市区产业转型升级、“创新30条”等政策文件，明确对制造业单项冠军企业给予100万元资金奖励；《关于支持制造业倍增和服务业繁荣的若干政策意见》明确，对新认定的国家级、省级专精特新“小巨人”企业（含软件企业）分别给予50万元、20万元资金奖励；投资主体为制造业单项冠军企业、省级以上专精特新企业的投资项目，纳入全市产业项目考核；《南通市制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划（2022－2024年）》等明确，每年安排4亿元财政资金专项支持企业“智改数转”；《金融支持加快培育专精特新企业专项方案》，引导金融资源流向专精特新领域……层出不穷的激励政策下，具有长效机制的单项冠军和专精特新支持体系加快构建，为更多企业不断实现突破坚定信心。

营商服务不断优化发展信心与日俱增

今年2月8日，市委、市政府召开“营商环境提升年”动员大会，发出了加快打造更具投资吸引力和核心竞争力的一流营商环境的动员令，号召全市上下以决战决胜的姿态、奋勇争先的气魄、真抓实干的作风，深入开展“营商环境提升年”活动，加快打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

同一天，“万事好通”南通营商环境政策举措66条正式发布，围绕企业开办、审批服务、项目服务、惠企服务、市场监管、法治服务6个方面，精准施策、靶向发力，让企业开办更便捷，审批服务更高效，项目服务更精准，惠企便民更贴心，市场监管更温情，法治服务更规范。

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营商环境就是生产力、竞争力，优化营商环境既是解放生产力、赢得发展主动权的“必答题”、硬任务，更是南通提升竞争力、跑赢新赛程的“抢答题”、拉分项。

南通素有重商亲商的传统，也是全国最早开展“放管服”改革试点的城市之一，市委、市政府一直高度重视优化营商环境，“一枚印章管审批”获得李克强总理“点赞”，“放管服”改革典型经验做法获国务院大督查通报表扬，在2016年、2017年度全省“双创”环境评价中两次“夺冠”。不断优化的营商环境，无疑为单项冠军、专精特新企业的破土、成长提供了肥沃土壤。

自2016年南通市确定每年5月23日为“南通企业家日”，在全国率先形成尊重、理解、支持企业家发展成长的制度性安排以来，全市每年开展“张謇杯”杰出企业家、杰出通商或优秀企业等评选表彰活动，有力激发出企业家创业创新热情和示范带动作用。近年来，获评企业家所在企业95%以上，都迈入“冠军”企业、“小巨人”企业或“预备役”行列。

企业开办实现在线“一次身份验证，一表填报申请”；项目审批提供“前延”服务、重大项目全链代办服务模式；出口退税实施“快审快核快退”和“一月多退”；按照统一标准建设“互联网+数字化审图系统”，实现工程建设审批系统与其他业务系统联通，大型工程图纸审图时间压缩在10个工作日内；推行惠企政策“免申即享”，实现认定类项目见到文件即兑付……

一项项惠企便民举措，涵盖市场主体开办、审批、管理、服务等“全生命周期”需求，为企业发展提供全方位、全要素、全链条服务，让企业的满意度大幅提升、获得感成色更足，在全社会形成亲商爱商暖商共识，以实打实、硬碰硬的工作成效支撑南通制造业高质量发展迈上新台阶。