【新时代新篇章新作为】“政务服务”提速，百姓“触网”可及！江苏如皋信息化赋能高质量发展

2020-06-29 14:38:15 来源：如皋日报

“原以为办完整个手续至少得跑个七八趟，没想到一趟不用跑，六个工作日就完成了，全程不见面审批效率实在太高了！”近日，南通华智电气有限公司申办人范从明通过如皋市一体化政务服务平台网上申办工程建设手续，从项目立项到施工许可办结，仅用了六个工作日就完成了过去四十天才能办完的手续，项目备案、图纸审查、施工许可等均可自主打印电子证照，不由感叹如皋市“互联网+政务服务”为办事群众带来的便利。

在如皋，“互联网+政务服务”越发根深叶茂，企业、市民办事获得感不断提升。这背后是“一门、一网、一次、一件事、一窗受理、一体化”的政务服务体系日渐成熟，线上线下融合程度逐步加深，政府治理体系和治理能力现代化不断加强的有力体现。

全程网上办，24小时快递寄达

在人们享受“最多跑一次”的便捷时，一次都无需跑的“不见面审批”正在如皋悄然成为现实。

日前，南通启如装饰装修工程有限公司通过“江苏省政务服务网”全流程全环节办理营业执照。“原本以为开公司要跑公章刻制、申领发票、参保登记和银行开户多个部门，没想到通过网上平台，半天之内就把这几件事都办妥了，证照通过快递直接送到了家门口，真是太方便了。”该公司经办人顾海霞高兴地说。

当前，“企业开办全程网上办”平台已在如皋市全面上线。平台可以提供自主选择公章刻制单位、银行开户网点、税控设备服务单位的一体化集成服务，并具备电子签名、网络互通、材料共享等功能，实现企业开办全环节“一次提交、一窗受理、一网办结”。截至目前，已有26569家企业通过此平台申报企业设立登记，大大地缩减了企业开办所需时间。

如皋市行政审批局不见面审批指导科科长何勤告诉记者：“通过此平台进行常态化企业开办，所需的材料从13份压缩至6份，电子营业执照、身份信息等部门间共享，不再重复收取，从原来每个部门分头跑，变成网上同步办理，流程缩减50%以上。”今年1至6月份，新设企业登记网上申报率达95%，营业执照、公章、税控设备、发票可实现同城24小时寄递送达。

不见面开标，“极简风”省下400万元

“请各投标人在线解密投标文件……”日前，伴随着招标代理的开场，如皋市2020年老小区(秀水苑、福星小区)改造工程项目开标会在如皋市公共资源交易中心“不见面交易大厅”直播进行，209家企业全程线上参与，在电脑端足不出户就完成了网上投标。

“以往投标需要一个团队准备相关资料，还要再派专人捧着厚厚的一沓资料到现场投标，费时费力。而现在坐在办公室通过视频直播就能参与项目投标，不仅方便还省去了一大笔费用，真是太贴心了。”让南通龙楹建设工程有限公司负责人夏晨光赞不绝口的，正是如皋市公共资源交易中心的“网上不见面开标”系统。

“‘网上不见面开标’系统是打通公共资源交易全流程电子化‘最后一公里’的有效抓手。”市公共资源交易中心负责人陈萍介绍说，“网上不见面开标”系统打造的是一个场景式网上不见面开标大厅，通过场景式导航、视频进行交互服务，投标人在家即可在线实时参与开标过程，自行解密投标文件、在线提出异议、查看开标结果等。这一方式不仅大大缩短了开标时间、提高了交易效率，还为投标人省去交通费、住宿费等交易成本。

陈萍给记者算了一笔账，1至6月，如皋市级公共资源交易平台共有2345家企业参与投标，通过采用不见面开标方式，打破了地域上的限制，降低了外地企业在交通、食宿等方面的投标支出成本，初步估算可为投标企业节省400万元左右资金。

服务全覆盖，百姓办事不出镇

“本来准备去市区办理的，没想到新政策出来了，在家门口就能领取证照，太方便了。”23日，个体户高诗发在丁堰镇便民服务中心领取了食品经营许可证，他对“办事不出镇”“最多跑一次”的政务服务很是满意。

“服务，要向最广大的乡村基层延伸。”为了方便基层老百姓和企业办理证照，我市6月16日再次下放部分（委托）行政权力事项，在原先6个中心镇的基础上，新增东陈、丁堰、下原、吴窑、石庄、九华六个镇，将部分事项委托给非城区的所有镇（区、街道）办理，实行“集中办”“就近办”，打通政务服务最后一公里。

“老百姓可以全程在网上进行材料申报，由行政审批工作人员在后台进行审核，审核通过后，老百姓可以到就近的任何一个镇领取证照，没有地域限制。”市行政审批局局长范晓强说，这次放权也是深化放管服改革的一大举措，在镇村两级推广“一窗”模式，深入推进“互联网+政务服务”向基层延伸，目的就是让数据多跑路，群众少跑腿。

民呼不止，改革不息。加快“互联网+政务服务”是解决企业和群众反映的办事难、审批难、跑腿多、证明多等突出问题的关键之举，如皋“互联网+政务服务”改革还在持续深化。

“下一步，我市将继续丰富‘互联网+’场景应用，‘不见面’体验再升级，完善市政务服务自助驿站服务功能和布局，推动更多自助终端进大厅、镇村、医院、银行等，为企业群众提供24小时‘不打烊’的政务服务。”如皋市委副书记、市长何益军表示，关于未来，如皋信心满满。

（陈嘉仪杨爱平张伟如柳）

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