青海农信出台“金融19条” 助力稳住经济大盘

为深入贯彻国务院及省政府关于稳住经济大盘的各项决策部署，全面落实人民银行和银保监会系列助企纾困政策措施，进一步强化地方银行责任担当，日前，青海农信出台十个方面19项措施支持稳住全省经济大盘。

《中国农村金融》记者从青海省联社获悉，日前，青海农信出台了十个方面19项措施支持稳住青海省经济大盘。

该19项措施针对粮食安全和重要农畜产品产销、重点行业和重点人群、小微企业金融服务绿色、存量授信客户金融纾困服务、降低小微企业融资成本、银政担保业务合作等难点痛点堵点问题，引导信贷资源助企纾困，全面强化地方银行责任担当。

措施提出，青海农信将单列净增15亿元的普惠小微贷款投放计划，着力加大对批发零售、住宿餐饮、交通运输、文化旅游、制造业等行业（领域）的信贷支持力度。

在完善小微企业金融服务绿色通道机制方面，措施提出，要不断优化容缺后补办理机制。遇到因客户提供资料不全、手续存在瑕疵等情形，按照“实质重于形式”原则，在真实合规的前提下，采用先行受理、容缺办理等模式为客户提供便捷服务。

值得注意的是，措施还指出，要发挥“普惠小微贷款余额季度增量激励资金由1%提高至2%”的贷款支持工具作用，制定普惠小微企业贷款增量扩面实施方案，持续加大普惠小微企业贷款投放，提升信用贷款和首贷户数比重。

以下为19项措施具体内容：

一、全力做好粮食安全和重要农畜产品产销的金融保障

（一）持续加大涉农领域信贷投放。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，重点保证特色农牧业、循环农牧业和农牧区基础设施建设等涉农涉牧类融资，为全省农牧业经济发展提供强有力的金融支撑，稳住农牧业基本盘，守好“三农”基础。

（二）积极支持农畜产品产供销发展。依托现有特色金融产品，聚焦旅游、种植、养殖、农副产品深加工等重点领域，加大对特色有机农畜产品生产、购销、加工等环节信贷投放力度，助力青海“四地”建设。加强与省内担保公司的合作，做好对新型农业经营主体金融服务。以“惠农服务点”“双基联动”办公室为抓手，做好乡村基础金融服务。

二、加大重点行业和重点人群的信贷支持力度

（三）单列普惠小微信贷计划，加大对重点行业的金融支持。单列净增15亿元的普惠小微贷款投放计划，着力加大对批发零售、住宿餐饮、交通运输、文化旅游、制造业等行业（领域）的信贷支持力度。精准对接市政基础设施补短板项目，为小微施工企业提供电子保函服务，保障供应链延续。支持农牧民危房、县域老旧小区的金融服务需求。主动对接已授信客户，加快提款用信进度。积极推广“甘霖工程”，切实提高融资效率。

（四）加大对重点群体的信贷支持，开展“贷动小生意，服务大民生”活动。运用“信e贷”“商贷卡”“新市民贷”等特色信贷产品，着力提升中小微企业、个体工商户等重点群体以及城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、返乡创业农民工等特殊群体的金融服务工作。加大农牧业产业化龙头企业、示范合作社、示范家庭农牧场等的信用贷款支持力度。用好用足各类消费贷款产品，支持“小店经济”，不断激发各类市场主体活力。做好“天使易贷”“民警易贷”产品推广工作。强化对居民大额消费信贷的支持力度，积极支持新市民以及居民合理购房需求，严格执行人民银行下调个人首套住房贷款利率要求。

三、完善小微企业金融服务绿色通道机制

（五）持续完善中小微企业金融服务绿色通道。及时受理客户融资需求，启动快速绿色审批通道，合理简化业务流程。创新工作方式，运用“青信融”平台等线上服务平台，精准对接企业融资需求。开通“专精特新”及新型农业经营主体的金融服务绿色通道，更好满足中小微企业、个体工商户等受困市场主体的金融需求。

（六）不断优化容缺后补办理机制。遇到因客户提供资料不全、手续存在瑕疵等情形，按照“实质重于形式”原则，在真实合规的前提下，采用先行受理、容缺办理等模式为客户提供便捷服务。

（七）切实保障公众征信相关权益。开展“信用救助”活动，严格按照人民银行相关要求，妥善处理新冠肺炎疫情防控期间的征信异议及投诉，对“四类特定人群”产生征信逾期记录的，开通绿色通道、区分对待、妥善处理、及时做好相关解释和异议处理工作。

四、积极主动为存量授信客户提供金融纾困服务

（八）做好存量授信业务“应延尽延”。在贷款到期前15日，提前告知客户延期政策，主动为符合条件的客户提供贷款延期还本付息等金融服务。针对中小微企业和个体工商户，合理采用调整还款计划、无还本续贷、展期等方式予以支持。对遇困个人住房贷款、消费贷款、货车司机贷款“应延尽延”，并在贷款满足合理需求的前提下，对按年度延期还本付息的贷款，原则上办理延期期限不低于6个月；对按月度延期还本付息的贷款，原则上办理延期期限不低于3个月。

五、双向降低小微企业融资成本

（九）推动融资成本稳中有降。加大内部资金转移定价优惠幅度，加大对小微业务的倾斜支持力度。用好用活人民银行支农支小再贷款货币政策工具，通过再贷款资金发放的支农支小贷款，适度下调贷款利率。

（十）继续做好降费让利工作。严格执行“七不准”“四公开”监管要求，强化落实“两禁两限”规定，制定银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费下调标准。严格落实抵质押类贷款评估费、抵押登记费由贷款农商银行承担的要求，切实减轻小微企业和个体工商户经营成本压力。

六、积极开展银政担保业务合作

（十一）优化增信方式。主动对接合作的政府性融资担保机构，积极落实“政府出资的融资担保机构应坚持准公共定位，不以营利为目的，逐步减少反担保等要求，对符合条件的可取消反担保”政策。

（十二）创新合作方式。强化与政府性融资担保机构沟通对接，开展批量担保业务合作，减少重复尽职调查，优化担保流程，提高担保效率，降低综合融资成本。深化与省内担保公司的业务合作，对办理延期还本付息的贷款客户继续实行贴息政策。

七、持续用好人民银行货币政策工具

（十三）用好用活用足人民银行货币政策工具。充分运用再贷款、再贴现等货币政策工具，支持企业复工复产，加大对小微及涉农企业贷款投放，扩增量、稳存量。加强再贷款管理，积极申请再贷款和再贴现。

（十四）充分发挥普惠小微贷款支持工具作用。发挥“普惠小微贷款余额季度增量激励资金由1%提高至2%”的贷款支持工具作用，制定普惠小微企业贷款增量扩面实施方案，持续加大普惠小微企业贷款投放，提升信用贷款和首贷户数比重。

八、科技赋能高效率满足客户需求

（十五）推进线上数字普惠应用平台工作，做好信贷服务。持续加大个人线上贷款平台及小微企业信用服务平台的引导推广，主动推送“信e贷”业务线上操作指引，实现业务“线上+线下”紧密融合，解决客户融资需求，积极引导客户优先选择线上渠道办理业务，做好客户存款、贷款、转账、理财等基本金融服务。

（十六）加快数字应用场景的建设。积极对接公共停车场、小区、高速公路服务区充电桩场景应用建设以及各类商家的场景应用建设，利用聚合支付、手机银行等线上线下的支付渠道，融入到主题促消费活动，提升金融服务水平。

九、加强信贷风险管控

（十七）合理开展信贷资产分类。对受疫情影响导致客户风险分类认定结果下迁的，根据实际情况合理评估，暂时维持客户现有资产质量形态，不单独因疫情因素下调贷款风险分类。

（十八）加强信贷管理工作。强化新增授信客户的信贷管理工作，把好客户准入关，合理测算客户需求额度和授信额度。加强贷款用途管理，严防信贷资金流入股市、期货等禁止性领域。加强信贷风险管理和内控机制建设，提升贷款风险识别、预警、处置能力。

十、完善正向激励机制

（十九）完善尽职免责正向激励机制。健全尽职免责机制，引导相关岗位人员勤勉尽职，在有效防范道德风险的前提下，适当提高免责和减责比例。