四川日报制图/卢浩

2015年10月，天府新区获批成为国家级新区一周年。

天府大道南延线不断向前延伸，建筑面积约57万平方米的中国西部国际展览中心已封顶。不远处，蓄水不久的兴隆湖湖畔，一座座建筑物正在施工，钢筋混凝土的外墙上标注着一个个响亮的名字——诺基亚、腾讯、清华大学……

从2010年省委提出规划建设天府新区至今，天府新区以规划引领，突出投资拉动，加快重大基础设施和产业项目建设。1578平方公里的土地上，正加快打造西部地区最具活力的新兴增长极。

新活力：

上半年成都直管区新登记各类市场主体同比增222%

从成都市中心出发一直向南，不超过15分钟，就能看到天府创客醒目的标牌。

作为一个创新创业载体，天府创客一号从去年底启动以来，已聚集100多家创客团队和50多家创新型科技企业，接近“客满”。科学城创新中心工程建设正式启动，项目是以高科技产业、金融产业、互联网技术等为支撑的现代企业园区，可容纳近500家企业入驻，年底可投入使用。

创新中心的背后是天府新区的活力。数据显示，上半年仅成都直管区新登记各类市场主体3300多户，同比增长222.93%，新增科技型中小企业300余家，230余家创投机构、20余家专业科技中介服务机构云集新区。“新区不能走老路。”建设天府新区，是国家着眼经济社会发展全局、优化发展空间格局、培育对外开放新优势作出的重大战略布局，也是深入实施西部大开发、积极稳妥推进新型城镇化、实施创新驱动发展战略的重要举措。对于四川而言，规划建设天府新区，是拓展经济发展新空间的重要选择。经济发展进入新常态，天府新区将担负起创新发展的排头兵，为全省经济转型升级提供新动力。“事实证明，天府新区已成为四川新兴增长极。”省发展改革委相关负责人说，去年天府新区实现地区生产总值1730亿元，其中，智能制造、创意设计、科技服务和新金融等新兴产业成为主力军，新产业、新动力、新方向，全新的面貌让人耳目一新。几天前，一位国际知名咨询公司的负责人来天府新区考察后这样评价：“新区就该这个样。”

新机制：

将探索建立国内首个企业孵化大市场

11月3日，中建成都天府新区建设有限公司拿到房地产开发三级资质，而这距提交审批申请仅4个工作日，比原来最快的时间还少21个工作日。秘诀是什么？当记者走进成都天府新区政务服务中心，答案逐步揭晓。

去年底，成都天府新区政务服务中心与省住建厅对接，试点纵向并联审批。“以前是企业在我们这里初审，然后再到省一级去复审，按照这个流程最快也要25个工作日。”政务服务中心审批服务处罗林介绍，试点纵向并联审批后，中心将申请者提交的材料扫描到内部网络，并向上提交。如此，初审与复审可同步进行，最快4个工作日能完成。

新区不仅仅是空间之新，更要体现在机制创新。天府新区在重点领域改革方面深入推进。成都片区通过推行“扁平化、大部制、小政府、大社会”的新型管理体制，构建起覆盖全域的“十五分钟”政务服务圈；龙泉驿区率先完成生命周期行政审批流程再造试点。放眼整个新区，从挂牌成立PPP管理中心，到探索建立国内首个企业孵化大市场，再到获批全国首批外商投资企业外汇资本金意愿结汇改革试点，各项改革举措层出不穷。

细节可感可知。走进成都天府新区政务服务中心大厅，服务总台可提供双语服务、志愿者服务。两个等候区，提供舒适的沙发和免费书吧。总台背后是各个业务窗口，整齐而有序。商务中心的收费明码标价，复印一张A4纸，只需0.2元。

服务中心首席代表黄海军说，从细节出发，在意企业、市民的实际需求，就是其创新机制、压缩审批时间的原始动力。

新区获批以来，招商引资到位资金1065亿元，实际利用外资15亿美元。包括德国北威州中心、诺基亚全球技术研发中心、中电科网络信息安全产业园项目、中商飞投资等一批具有引领带动性、拥有核心技术和自主创新能力重大项目先后落户天府新区。

四川日报记者 吴璟