永州“十四五”规划公开专栏-永州市政府门户网站

中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要

永州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要

《永州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，根据《中共永州市委关于制定永州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，明确了未来五年乃至更长时间全市经济社会发展的总体要求、发展目标、主要任务和重大举措，是政府履行职责的重要依据，是市场主体行为的重要参考，是全市人民共同奋斗的行动纲领。

规划全文

名词解释

1.“三高四新”：2020年9月习近平总书记在湘考察时，勉励湖南着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地，在高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。
2.“5个10”工程：全市抓好10个重大产业建设项目、10个重大科技创新项目、10个重大产品创新项目，引进10个500强企业、10名重点科技创新人才。
3.“专、精、特、新”企业：具有专业化、精细化、特色化、新颖化特征的工业中小企业。
4.“两茶一柑一菜一药”：油茶、茶叶、柑橘、蔬菜、中药材。
5.“飞地经济”：两个地区打破原有区域限制，进行跨空间开发，实现资源互补、协调发展的区域经济合作模式。
6.“一古城二水四山百村落”：“一古城”指零陵古城，“二水”指湘水和潇水，“四山”指九嶷山，云冰山，阳明山和舜皇山。
7.“园区强基”：我市为提升产业承载和发展潜力而在产业园区实施的基础设施配套完善工程。
8.“数字政府”：在现代计算机、网络通信等技术支撑下，政府机构日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务在数字化、网络化的环境下进行的国家行政管理形式。
9.“数字社会”：因数字化、网络化、大数据、人工智能等当代信息科技的快速发展和广泛应用而产生的特定技术与社会建构及社会文化形态。
10.“三单融资”：银行针对特定客户制定的无抵押优惠融资项下的融资业务，即“中小微外贸企业出口无资产抵押担保融资业务”“中小微外贸企业无资产抵押出口信保保单融资业务”以及“出口退税账户质押融资业务”。
11.“双随机、一公开”：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公布。
12.“飞地园区”：两个地区打破原有区域限制，进行产业园区的跨区域复制和跨空间开发，实现资源互补、协调发展的区域产业合作模式。
13.“RCEP”：英文Regional Comprehensive Economic Partnership的缩写，由东南亚国家联盟十国发起，由中华人民共和国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰等与东盟有自由贸易协定的五国共同参加，共计15个国家所构成的高级自由贸易协定。
14.“首店经济”：一个区域利用特有的资源优势，吸引国内外品牌在区域首次开设门店，使品牌价值与区域资源实现最优耦合，以及由此对该区域经济发展产生积极影响的一种经济形态。
15.“首发经济”：一个区域吸引未曾在该区域内流通的商品在区域首次发布、发行的经济活动。
16.“夜间经济”：从当日下午6点到次日早上6点所包含的经济文化活动，主要包括夜景观光、街区夜游、景区夜游、夜市/夜宵、夜间演艺、夜间节事、夜间文化场所休闲活动等内容。
17.“两品一标”：“两品”指绿色食品、有机食品；“一标”指农产品地理标志。
18.“四个不摘”：在贫困县“摘帽”后，实施“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”的行动。
19.“两不愁三保障”：不愁吃、不愁穿，义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障。
20.“畜沼果”：以沼气为纽带，畜牧业、水果种植业和沼气综合协调发展的生态模式。
21.“畜沼菜”：以沼气为纽带，畜牧业、蔬菜种植业和沼气综合协调发展的生态模式。
22.“三线一单”：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。
23.“党支部‘五化’建设”：支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化。
24.“三表率一模范”：在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率；在始终同党和中央保持高度一致上作表率；在坚决贯彻落实党和中央各项决策部署上作表率；建设让党和中央放心、让人民群众满意的模范机关。
25.“枫桥经验”：浙江省绍兴市诸暨市枫桥镇干部群众创造形成了具有鲜明时代特色的“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥经验。2020年10月，中央《建议》强调要坚持和发展新时代“枫桥经验”。

永州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

《永州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016-2020））根据中央、省和市关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议精神编制,是永州市全面建成小康社会、践行五大发展理念、深入贯彻落实“一带一部”战略、推动永州发展能级跃升的总体规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是引领全市人民共同奋斗、建设品质活力永州的行动纲领。

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永州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

从2011到2015年的“十二五”时期，是我市深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式、实现科学跨越的攻坚时期。本规划主要阐明了“十二五”时期市委战略意图和市政府工作重点，是各级各部门依法履行职责、编制实施年度计划和制定各项政策措施的重要依据，是引领全市未来五年发展的宏伟蓝图，是全市人民共同奋斗的行动纲领。

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永州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要

“十一五”是把握本世纪头二十年重要战略机遇期的关键阶段，也是我市全面建设小康社会承前启后的重要时期。展望“十一五”，我们面临的形势是：机遇与挑战并存，机遇大于挑战；压力与动力同在，动力大于压力；厚积与薄发相承，厚积推动薄发。

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