打造升级版 决胜新战场

　　何光华

　　     中新网山西新闻7月28日电 炎天暑月的河东大地万象峥嵘，山西运城经济技术开发区(以下简称运开区)项目建设如火如荼。

　　运城经济技术开发区供图

　　运威新材料有限公司铜线杆生产车间，机器轰鸣声此起彼伏；北铜新材料科技有限公司压延铜带箔和覆铜板项目铜箔车间实现试生产；运城制版有限公司新建凹版印刷电子雕刻版辊及压纹版辊自动化智能制造项目投产运营；陕建运城新能源有限公司源网荷储一体化项目，正在进行一期分布式光伏发电组件的购置和安装；清控科创产业(运城)创新基地项目一期标准厂房即将全面竣工……

　　运城经济技术开发区供图

　　2022年以来，运城经济技术开发区牢固树立“项目是第一支撑”的鲜明导向，以“打造开发区建设升级版，决胜高质量发展新战场”为牵引，坚持绿色发展、创新崛起，以项目建设带动发展全局，在运城市开发区2022年1月至6月主要经济指标考核排名中位列第一，在全市第二季度项目建设拉练考核中位居第二。

　　运城经济技术开发区供图

　　透过数字看经济

　　作为运城市经济发展的主阵地、主战场、主引擎，运城经济技术开发区各项经济指标的高低，直接反映了一个地方经济发展的整体实力和水平。

　　上半年，运城经济技术开发区规上工业增加值完成16.4亿元，增长17%；工业投资完成12.9亿元，增长25.2%；转型项目当年完成投资占工业投资比重98%；实际利用外资1297万美元，同比增长18%，完成全年目标任务；新开工重大转型项目9个，总投资64.98亿元，超年度目标任务30个百分点。在每月考核中稳居山西省工业类开发区前三名，发展水平稳居山西省开发区第一方阵。

　　之所以有这样的“定力”，是因为运城经济技术开发区始终把招商引资作为主抓手，抓好产业项目谋划，落实好政策激励，做好精准对接，持续用好“四库”模式。

　　围绕产业项目谋划，运城经济技术开发区按照山西省委“树立大局观、坚持高质量、善于抓机遇”的要求，围绕国家战略谋划重大项目、市场需求谋划配套项目、龙头企业谋划链条项目、核心产品谋划关联项目、关键技术谋划前沿项目五个方面教导，充实完善“四张清单”，谋划库规模达到4600亿元；储备库规模280.93亿元，达到2021年完成投资6倍以上，产业项目个数占60%以上，项目年度转化率超过20%；建设库年度计划投资达到年度投资任务1.1倍以上；达产达效库年度计划项目竣工率超过70%。

　　在政策激励上，先后出台了促进平台经济发展推进措施、鼓励支持利用外资若干奖励办法、进一步促进投资的奖励扶持办法、促进外来投资和支持企业提质增效奖励办法等区内政策。上半年累计为运开区纳税人办理退税减税4亿余元；兑现承诺给企业奖励83373.7万元；对214户“四上”企业进行帮扶，落实省市专项奖补资金706万元，落实中央和山西省财政对大运集团的新能源补贴3.1222亿元，帮助大运申请应急转贷资金9000万元，申请拨付2022年市级科研创新经费1500万元；7家企业拨付2021年市级科技计划项目专项资金140万元。

　　克服疫情影响，运城经济技术开发区党工委书记、管委会主任李鹏奇先后带队赴太原、晋城洽谈招商的基础上，开辟线上招商新战场，与陕建七集团对接，促成总投资17.8亿元的运城零碳示范区“源网荷储一体化”项目成功签约；北京华鑫汇创资产管理控股集团、中科晶电信息材料(北京)股份有限公司、上海达牛企业发展集团、平顶山尼龙新材料产业集聚区负责人等纷纷到运城经济技术开发区考察投资。

　　同时，充分利用线索库、对接库、签约库、开工库等招商引资“四库”动态管理，对项目进展情况进行汇总研判，建立了“线索抓对接、对接抓签约、签约抓开工、开工抓投产”的闭环机制，做到“一对一跟踪，一对一洽谈”，精准解决困难、需求，促进投产达效。

　　截至目前，招商引资签约项目29个，总投资144.21亿元，完成全年签约任务的62.2%，项目个数和总投资同比增长26%和7.6%；固定资产投资完成27.1亿元，增长24.4%，排名运城市第一，限上社会消费品零售额完成29.9亿元，增长10.1%。

　　通过项目看产业

　　运城经济技术开发区作为推动产业集聚、优化经济布局的重要载体，同样是项目集聚的主平台、项目建设的主战场。为抓好项目建设，运城经济技术开发区围绕建设新兴产业强市，在打造“合汽生材”新兴产业坐标上持续发力，战略性新兴产业持续壮大，产业链韧性和竞争力持续增强，“合汽生材”初见雏形。

　　立足信息技术与制造业深度融合，重点推进总投资50亿元的清控科创产业(运城)创新基地项目，以智能制造、新材料、信息技术、汽车零配件为主导产业，配套建设研发中心、中试基地、标准厂房、科技企业孵化器，打造全链条生态产业集群。项目一期将于9月份实现企业入驻。同时，积极推进总投资5亿元的中科三阳大数据应用研发综合体等9个“合”类项目，总投资17.7亿元。

　　“围绕打造“车用原材料-零部件-系统总成-整车”要求，构建“政府+链主+产业园”联动发展模式，倾力打造新兴产业集群。”大运汽车负责人表示，目前企业和华为、博世等世界一流企业在多项前沿技术领域展开战略合作，共同合作研发了多款具有世界先进水平的智能化、高性能、超长续航的新能源车型，力争将运城打造成为全国乃至世界级新能源汽车的重要基地。

　　同时，全力推进大运集团总投资18.9亿元的四大工艺智能化数字化技术提升改造、车桥、整车及汽车零部件试验试制中心、新能源汽车锂离子电池模组系统集成等项目，总投资10.5亿元的亚新科工业技术(运城)汽车零部件制造基地项目、总投资10亿元的卡乐仕智能清洗装备制造项目等，“汽”类项目达到13个，总投资37.3亿元。

　　结合生物医药大健康产业，总投资10.2亿元的山西天慈脑科医院已实现试运行，将极大得提高运城市和周边地区医疗水平。总投资1.5亿元的百汇仓储物流配送中心项目，年配送中西药12000万件，今年年底分拣中心投入使用，将成为黄河金三角区域医药批发、零售及配送标杆企业。

　　作为“链主”企业北方铜业的全资子公司，北铜新材料在运开区投资23.96亿元建设高性能压延铜带箔和覆铜板项目，建设从熔铸到铜带到铜箔，最后到覆铜板的全链条生产车间，将成为全国首家全产业链挠性覆铜板半成品电子厂家。

　　运威新材料总投资50亿元的铜基新材料产业园，引进国内外自动化先进设备，建设年产25万吨连铸连轧低氧光亮铜杆、高导精密铜线、纳米铜粉体及制品、半导体封测用铜键合丝及5G高频高速铜基应用材料等精深加工生产线，推动运城现有铜基材料产业转型升级，实现高质量发展。

　　同时，总投资5.4亿元的运城制版智能制造生产线、总投资3.2亿元的厦门盛方植物纤维复合新材料、总投资1亿元的明收食品、总投资1亿元的鑫华翔环保自动监测等项目于二季度相继投产，为运开区发展注入强劲动能。

　　通过服务看营商

　　营商环境没有最好，只有更好；谁拥有更优的营商环境，谁就赢得发展的主动权。为此，运城经济技术开发区建立了“领导包面、专班包链、部门包点、专员包企”的四级包联机制，坚持从招商到签约、从签约到开工、从开工到投产、从投产到达效。围绕疫情防控、助企纾困、要素保障、金融服务、人才引进等方面内容，推动服务优化再开放，助力项目企业提质增效。

　　服务是推动发展的根本保障，运城经济技术开发区以“企业全生命周期服务”为根本，服务项目、服务企业、服务商户，通过“面对面”沟通，“精准式”助力，“开心办”服务，全力当好企业的服务员、政策的宣传员、办事的协调员。畅通问题的项目反映渠道，强化生产要素的保障，落实纾困惠企的政策，持续优化营商环境，最大限度地帮助企业争取资金、技术、政策扶持。

　　在推进项目服务中，运城经济技术开发区不仅做好与项目建设直接相关的立项审批、土地、环评等服务，对项目投产后的升规入统、政策兑现等等服务都紧盯不放，对来运城经济技术开发区投资相关项目的企业家、科技人才生活方面的待遇，都不折不扣落实到位。

　　同时，围绕今年实施的45个新建项目、52个续建项目全方位督导。班子成员分头推进，产业发展、招商服务、项目推进三个部门联手推进，其他部门协调推进，一天一报告、一周一研判，一季一考核，以天保周、以周保月、以月保季，梯次推进。

　　在推进机制的基础上，运城经济技术开发区还深入“受审分离”、“证照分离”、“六个一”集成改革，在运城市率先推出了新开办个体工商户免费印章刻制服务，实现了市场主体开办“零成本”。充分释放“承诺制＋标准地＋全代办”改革的集成效应。

　　硬环境方面，总投资18亿余元逐次完成和铺开柳河东路跨越南同蒲铁路立交桥、河东东街、陶朱公街、港东二路、河东东街、汤里街、汤里东路、司马温公路、港南大道、港西一路和空港北区雨污分流改造“九路一桥一雨污分流”工程。

　　软环境方面，开展优化营商环境年活动，“一网通办”政务服务事项网办率达到100%，全程网办达到92.59%。目前运城经济技术开发区“跨省通办”事项共计17项，设置综合受理、养老保险、企业注册、个体注册等6个“跨省通办”线下服务专窗，可受理17项“跨省通办”业务。与河北吴桥县、山东沾化区行政审批局签署了“跨省通办”合作协议，目前可实现140余项业务异地代收代办，为办事群众提供便利服务。

　　集成推进“承诺制+标准地+全代办”改革，把126个项目纳入“承诺制”备案类管理，核准类承诺制项目1个；“标准地”出让宗数12宗、980.45亩，土地储备面积740亩；运城经济技术开发区领办人员5人、代办人员74人、代办项目25个、代办事项数70个，其中全过程推进“承诺制+标准地+全代办”改革项目10个。

　　全力打造“7×24小时不打烊”政务服务超市，制定自助服务区管理制度，指定专人工作日定时定点检查自助服务机运行情况，确保机器故障后维修时限不超过2个小时。

　　一串串数字背后，是运开人在“当龙头、站排头、作表率”工作理念下，用自信自强、同心同力、争先创优的奋斗精神书写的新大卷，一个个项目背后是运开人坚持目标导向、问题导向、结果导向，用规范、创新、担当、统筹、沟通、作为换来的丰硕成果，一次次营商环境优化的背后，更是运开人用“要打主动仗、要做全闭环、要定高标准、要有快节奏”的工作标尺，在决胜高质量发展新战场上描绘的崭新画卷。