全面优化营商环境，推行“简极审批、拿地即开工”，加快重点项目落地开工

8月18日，我市重大战略工程、发展工程、基础工程、民生工程项目——岳阳学院项目正式开工建设。作为项目要素支撑保障部门，市资规局在该项目规划审批环节采取“极简审批”，较短时间内完成建设用地规划许可、建设工程规划许可，实现“两证齐发”，助推项目“拿地即开工”，为加快建设名副其实的省域副中心城市贡献资规力量。

​营商环境是吸引投资、聚集要素的晴雨表，也是检验党员干部作风的风向标，岳阳市委市政府高度重视优化营商环境工作，取得了系列显著成效。市资规部门紧跟市委市政府步伐，着力提升审批服务效能，持续优化营商环境，积极扛牢资源要素保障主力军使命，坚持“稳投资、稳大盘”总基调，创新推行“极简审批、拿地即开工”模式，全力助推重点建设项目早落地、早开工。

今年以来，市资规局实力践行发展主力军使命定位，以“时时放心不下”的责任感和紧迫感，着力强化要素支撑保障，以全面优化营商环境为切入点，把服务保障重大项目建设作为重要政治任务，充分发挥重大项目服务保障专班机制作用，实现项目用地应保尽保、审批流程应简尽简、工作效率应快尽快、服务质量应优尽优，坚决打好稳住经济“攻坚战”。

聚焦项目导向。强化“项目为王”理念，精心出台十条硬措施，建立重点项目建设“一对一”工作专班，采取“倒排工期、倒逼进度、考核问责”等硬核举措，相继出台《关于强化中国（湖南）自由贸易区试验区岳阳片区自然资源和规划要素保障的若干措施》《进一步优化工程规划和土地分期核实核验的工作方案》等一揽子“优服务、稳大盘”政策措施，对列入国家重点项目的入规立项，特事特办，推进项目落地，破解发展难题。千方百计加快己内酰胺、岳阳学院、中心医院、国能岳阳电厂、三荷机场改扩建等省、市重点项目建设步伐。

突出服务意识。展现靠前服务的精神风貌、担当作为的良好形象和胸襟广阔的大局情怀，始终以最高标准作为改进方向、以企业需求作为根本导向、以企业满意度作为衡量标准，立“明规矩”破“潜规则”，以“硬措施”优“软环境”，用“好制度”管“坏行为”，凭“个个好”实现“全局优”，推动营商环境持续优化、整体提升，全面提高企业和群众的满意度、获得感。采取超常举措破解项目急需用地难题，建立重点项目“一对一”用地保障专班，开辟项目用地绿色通道，积极争取部、省两级大力支持，加快“调区、扩区”步伐，应急采取临时用地等方式，实现项目用地应保尽保。“送、解、优”专项行动成效良好，省市区交办问题化解率全市排名第一。报请市政府出台《岳阳市推进新建商品房交房即交证改革实施方案》，全面实施“交房即交证”改革。以智慧创新为引领，拓宽线上业务辐射范围，打造不动产登记“跨区域、跨地域”办理，推出商品房登记最快“60分钟”出证、一般登记压缩至两日办结等系列便民服务措施，不断提高企业群众的认同感、获得感和幸福感。

强化监督指导。持续深化“放管服”改革，召开全市自然资源和规划系统优化营商环境工作推进讲评会，通报存在问题，提出整改要求，出台《损害营商环境行为责任追究实施细则》，以“自我革新、刀刃向内”的魄力和勇气，倒逼责任落实、服务更优。科学开展事权下放和赋权工作，向各区政府（管委会）进行了112项放权赋权。在推进“放”的同时，认真研究“管”的实效，坚持“分事不分家，分权不推责”“放权不失管、监管不缺位”原则，切实扛牢对下放权力负有的行政指导、监督、考核责任，积极指导各区自然资源部门承接、运用事权等后续一揽子工作。特别是对市委市政府重大项目和重点地段项目进行监督检查，确保不因机构改革影响项目建设，真正达到放管结合、优化服务、提高行政水平的目的。