【媒眼聚高新】拓宽“轻资产”中小微企业融资渠道 烟台高新区优化金融服务助企发展

2020年以来，烟台高新区全面深化金融改革，倾力打造中小微企业金融服务创新试点工作,重点探索智力资本型、科技研发型等“轻资产”企业融资新模式，依托科技支行，通过建立政府与金融机构风险共担机制，创新运用“白名单”分层管理制度、金融辅导队制度、“管委会+基金”模式、“信保基金” “智力投”“智汇投”“智创投”等多种金融产品和金融服务方式，推动“科技+金融”深度融合，充分发挥财政资金引导作用，撬动社会资本注入实体经济，促进园区内“轻资产”中小微企业增信融资。

科技赋能

夯实融资基础

构建“1+N”政策模式，健全增信服务体系。烟台高新区形成了以《中小微企业金融服务创新试点创建工作方案》为引领、若干文件为配套的“1+N”政策体系，搭建起完善的顶层制度设计，全面推进中小微企业金融服务创新试点工作。

搭建科技金融平台，实现银企信息共享。全面归集涉企信息数据，建立综合性科技金融服务平台，实现涉企信息一站式查询，提供金融、科技等线上对接服务。实现“白名单”企业从初审、复核、公示、入库全流程操作以及金融机构与企业间信息互通、融资放款信息录入、查询等功能，提高银企对接效率，有效降低沟通成本。

依托科技支行赋能，提升授信风险容忍度。2020年7月召开的国务院常务会议，对推动高新区高质量发展进行专门部署，其中提到鼓励商业银行在国家高新区设立科技支行。乘着政策春风，恒丰银行烟台科技支行在烟台高新区挂牌成立，这也是继烟台银行之后，第2家在烟台高新区成立的科技支行，标志着烟台高新区综合性金融服务水平进一步提升。

据悉，近年来，烟台高新区充分发挥科技支行优势，侧重为科技型、智力资本型轻资产中小企业融资服务，通过金融赋能科技，运用科信贷、知识产权质押融资贷等方式为园区内企业缓解资金压力。2020年，累计为15家企业发放科技信贷贷款6445万元、为11家企业发放知识产权质押贷款5938万元。

政府搭台、银企合作

激发融资效能

轻资产科技研发型企业缺少固定资产，资金周转期长，传统信贷模式下融资门槛高。为此，烟台高新区通过建立风险共担机制，以政府信用作保，扩大银行信贷投放，在整合已有风险补偿产品的基础上，继续设立中小微企业信保基金，按基金规模10倍放大授信，极大缓解园区内企业融资难问题。

同时，园区全面推动金融辅导员进企制度，从银行业金融机构中选派21名金融专业人员，组成7支金融辅导队，实地走访帮扶企业115家，为企业提供常态化、精准化、全方位的金融服务，一企一策制定融资方案，实现金融政策精准滴灌，累计为38家企业融资超过2亿元。

此外，烟台高新区还注重银企对接，畅通融资渠道。以推进金融服务创新试点工作为契机，与12家金融机构签订战略合作协议，建立政府、银行、担保、保险风险共担机制，通过政府信用，撬动金融机构为企业增信。目前已累计为80余家企业提供政策讲解，为有融资需求企业策划融资方案。银行机构贷款增量突破10亿元，企业融资成效显著。

基金发力

拓展融资渠道

烟台高新区创新“管委会+基金”模式，撬动社会资本发力。发挥“基金+投资”功能，通过政府引导基金保本运作、适度让利等机制带动私募基金投资及聚集，累计参股子基金11只，认缴出资2.89亿元，撬动社会资本16.87亿元，对外投资项目45个。

创新“基金+招商”模式，设立产业发展基金，以服务招商引资为中心，通过参股子基金、直接投资相结合的运作模式创新招引方式、推动产业聚集，已完3个产业基金储备项目投资。

回归“基金+孵化”本源，立足国家高新区孵化器建设本职，出资4950万元引导社会资本设立山东国际生物科技园，吸引105家企业入住孵化。为助力在孵企业发展，与山东国际生物科技园管理方合作发起设立规模1.5亿元的烟台绿创基金，已投资项目5个，形成完整“孵化器+加速器+PE”的孵化链条。

同时，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，整合原政府投资基金、产业基金、直投基金等，设立“智力投”“智创投”“智汇投”三大投资产品，构建覆盖企业全生命周期的投资体系。

为鼓励企业有效利用资本市场融资发展，烟台高新区印发了《推动企业上市“三年行动计划”（2020年-2022年）》。依托“三年行动计划”，对园区规模以上企业进行摸底调查，一企一策，制定针对性的培育计划，营造企业上市的良好氛围。截至目前，园区内已有在香港上市企业1家、新三板挂牌企业9家、区域股权交易市场挂牌企业13家。

下一步，烟台高新区将继续以金融改革创新为动力，以服务实体经济为目的，更加注重前瞻性、系统性金融创新，促进“科技+金融”深度融合，为实现园区经济社会高质量发展提供强有力的金融服务和支撑。

　　（区财政金融部 许琳）