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云南农垦与老挝深化合作助推中老友谊走深走实
DATE：2021-10-13
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2021年10月12日，老挝丰沙里省约乌县勐乌乡小寨村彩旗飘飘、锣鼓喧天、热闹非凡，随着现场礼炮声声响起，中老（丰沙里省）罂粟替代发展综合示范项目正式开工建设。
综合示范项目是中老两国实施的国家级第一个罂粟替代产业综合示范项目，也是云南农垦集团贯彻落实国务院关于“加强与周边国家经济合作”的指示精神及国家开展“堵源截流，替代罂粟种植”的禁毒方针，助力老挝社会经济发展，推进罂粟替代种植其中一项重要工程。
近年来，云南农垦集团积极响应国家“一带一路”倡议，认真践行“走出去”发展战略，充分发挥自身优势，与老挝南塔、丰沙里、波乔、沙耶武里、琅勃拉邦等省积极开展深化合作、大力发展替代种植、认真做实特色产业、着力推进禁毒铲毒，促使老挝罂粟种植面积显著下降，罂粟种植群体逐年减少，基础设施建设得到加强，群众生活水平不断提高，社会经济发展正焕发出勃勃生机。
堵住毒源打通致富路
老挝丰沙里省约乌县位于“中老越绿三角”，高山丛林地带，交通不便、经济落后，罂粟种植面积近3.7万亩，占老挝罂粟种植总面积的54.1%，长年的罂粟种植使老百姓生活贫困。
习近平总书记指出，中老是社会主义友好邻邦和牢不可破的命运共同体。为进一步巩固并发展中老友好合作关系，加强罂粟替代发展，2019年10月，中国国家禁毒委与老挝国家禁毒委签署《关于老挝丰沙里省替代产业发展规划的谅解备忘录》制定《老挝丰沙里省替代产业发展规划》，并由云南省替代种植工作领导小组确定云南农垦集团作为中老（丰沙里）替代发展综合示范项目具体实施单位。
该项目占地140公项，建设包括学校、医院、戒毒所、禁毒宣传中心及农业技术培训中心、公益性烟农异地务工住宿区等综合配套设施，打造成为“中老替代公益小镇”，带动当地百姓发展绿色、生态、高效农业产业，促进农民稳定就业、增加收入、摆脱贫困，最终使老挝丰沙里省实现罂粟禁种。
两年来，国家商务部、公安部、财政部、外交部、农业农村部、禁毒办及云南省商务厅、公安厅、财政厅、发改委、农业农村厅、外事办、昆明海关、替代种植发展行业协会等相关单位多次召集会议并到集团调研，积极为项目实施争取政策、给予指导、内外对接，为项目顺利开展保驾护航。而集团也把项目建设作为重中之重，认真制定项目实施战略规划，克服疫情等影响，积极与老挝丰沙里省政府协调沟通，加大人力、物力、财力的投入力度，专门成立云南农垦老挝公司，并与丰沙里省公安厅签订《关于合作开展禁种罂粟工作的谅解备忘录》，全力推动实施中老替代发展综合项目落实落地。
“中老（丰沙里省）替代产业综合示范项目的实施，将进一步增进中老两党两国间源远流长的传统友谊和‘好同志、好朋友、好邻居、好伙伴’4好合作关系，为中老命运共同体和中国‘一带一路’倡议做出积极的贡献。”老挝丰沙里省委书记、省长坎抛·旺那桑表示。
示范项目建成后，集团将以异地务工的方式，把丰沙里省约乌县传统罂粟种植区的130户烟农集中安置到替代小镇等特定示范区域，及时配套农业产业项目，解决搬迁人员务工问题，确保搬出的烟农“搬得出、留得住、能发展、可致富”，同时充分发挥集团产业集群优势，逐步完善橡胶、粮食、茶叶、中草药等产业布局，力争用3至5年时间，基本消除丰沙里省约乌县的罂粟种植，带动和激活当地经济发展，实现百姓致富。
此外，集团还在老挝丰沙里省龙潭村、约那乌村等传统罂粟种植区创造条件，免费发放薏仁米、玉米、稻谷种子带动百姓发展农业生产，开展种植技术培训、加强毒品危害宣传，全力推动罂粟禁种工作落到实处，并帮助橡胶种植村寨发展橡胶生产，通过组织开展割胶专业技术培训，确保橡胶产量达到正常水平，从而实现当地农户稳定的经济收入，充分履行了企业社会责任，彰显了国企担当。
绿色行动实现产业兴
座落在老挝沙耶武里省西南地区，有一个干净的村落棚通村，平坦的公路，古朴整洁的村庄让人感觉清新惬意，如果不是刻意回忆，很难相信14年前这个村庄还属于脏乱差，种植大片罂粟田有名的贫困村。
“自云南农垦集团进驻以来，带领我们村民替代种植橡胶，手把手教会我们技术，让我们村逐步走上致富路。”村民安棚笑呵呵地说。
大力实施“走出去”发展战略，是集团一直以来的发展核心。集团积极响应国家“一带一路”倡议，于2006年按照“双边合作、政策支持、企业实施、市场化运作、互利共赢”的原则，在老挝成立了云橡公司，积极带动当地村民发展橡胶产业，实施罂粟替代种植，促进了老挝经济社会发展和当地居民增收。
2017年11月，习近平总书记在对老挝进行国事访问期间，与老挝人民革命党中央委员会总书记本扬共同见证了《关于共同建设中老现代农业产业合作示范园区的谅解备忘录》的签署，云南农垦集团成为实施主体。
遵照协议，集团按照国家关于把农垦建设成为农业对外合作排头兵的相关要求，结合争当全省打造世界一流“绿色食品牌”领军企业的实际，主动思考、大胆出击，切实扛起打造老挝天然橡胶产业的重任，对标国际，运用工业化标准模式，植入绿色理念，科学推进老挝橡胶产业发展。
通过制定以提高产量为重点，控制产品质量为关键，降能增效为目的的长期发展方案，选派一批又一批具有丰富经验的优秀管理骨干和技术骨干先后进驻老挝，将车间“搬到”胶林中去，按照统一的技术标准，开展线上线下绿色种植培训，有力推动老挝橡胶等综合产业的规模化、集约化、专业化、品牌化发展，实现老挝橡胶产业又好又快发展。
截至目前，云南农垦云橡公司拥有全资控股下属四个分公司、三个制胶厂，橡胶加工能力达6万吨/年；四个分公司分布在老挝南塔、波乔、沙耶武里、琅勃拉邦4省10县共21个橡胶示范种植基地，现有橡胶总面积10.16万亩，建立优良种苗基地1063亩，辐射带动发展天然橡胶50万亩，累计投资逾15亿元，境外资产达14.6亿元，公司驻老挝橡胶企业已然成为老挝天然橡胶企业的标杆和旗帜。其中，南塔制胶厂年产量由建成初期630吨增长为现16000吨，年产能翻了25倍，迅速成为老挝橡胶市场的一支主力军。
同时，集团充分利用两个市场、两种资源，大力发展大米、果蔬、畜牧等农业产业，累计投资2446万元改善各省公共基础设施，在21个示范基地修建道路、桥梁、蓄水池、架设输电线路、建设胶工住房等，为老挝各级政府扶贫救灾捐款捐物共58次，开展公益事业累计捐款50多万元，在助力老挝开展橡胶替代种植产业持续健康发展的同时，带动就业助推当地经济发展。特别是在疫情爆发后，集团秉承“人类命运共同体”的理念，按照中央、省委省政府疫情防控工作要求，加强国际防疫合作，主动出击，紧急筹集防疫物品多次支援老挝政府，积极履行社会责任，为老挝疫情防控工作做出积极贡献。
厚植友谊满栽幸福花
老挝是贯通我国与东南亚陆上交通的中枢要道，云南是中国与老挝接壤的唯一省份，可以看到，滇老合作无疑将助力中老关系整体发展。
当前，国家“一带一路”倡议正进入全面务实新阶段，如何推动农业国际化和农业企业“走出去”成为新时期的一项重要课题。
按照国家总理李克强在访问老挝时对云南农垦集团做出“一定要把天然橡胶做好！”的重要指示，集团以天然橡胶“替代种植”为突破口，秉承“扶贫”和“禁毒”的历史使命，履行“禁毒、民生、公益、环保”政治责任，正加快着橡胶等绿色产业“走出去”发展的步伐。
如今，老挝人民已实实在在体会到云南农垦集团实施“走出去”发展战略带来的实惠，同时集团也获得老挝政府的高度认可。
2020年1月，老挝国家主席通伦·西苏里（时任老挝总理）在访华期间，专程莅临云南农垦集团考察调研，“云南农垦集团是云南最大、实力最强的农业企业，希望双方能加强沟通交流，积极推进务实合作，实现互利共赢。”考察期间，通伦主席多次表示要与集团加强合作，共同发展。
而与老挝的深化合作，搭建起共同发展的友谊桥梁正是近年来集团落实“把云南建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心”重要发展战略的一个缩影。
政企分开以来，集团充分发挥云南省作为天然橡胶主产区、绿色食品资源富集区的资源优势和面向“三亚”、肩挑“两洋”的独特区位优势，围绕“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”五个方面，以国家战略需求和市场需求为导向，依托所属企业产品优势积极拓展国际业务，积极抢建海外发展平台，推进多领域投融资项目合作和国际进出口贸易合作。
集团先后与世界500强企业泰国正大集团、缅甸纳税第二大企业钻石星集团、缅甸福兴兄弟集团、越南知名外贸企业海防市商贸进出口公司等达成国际贸易合作，与老挝合建橡胶产业研究院经济技术合作项目，在迪拜设置了云南省驻阿联酋（迪拜）商务代表处，并依托所属企业云胶集团旗下上海云象公司、青岛云象国际贸易公司、云南农垦贸易(新加坡)公司，积极拓展海外销售渠道，为国际化战略实施拓展了新空间、搭建了新平台，有力有序有效推进“一带一路”建设。
综合示范项目是中老两国实施的国家级第一个罂粟替代产业综合示范项目，也是云南农垦集团贯彻落实国务院关于“加强与周边国家经济合作”的指示精神及国家开展“堵源截流，替代罂粟种植”的禁毒方针，助力老挝社会经济发展，推进罂粟替代种植其中一项重要工程。
近年来，云南农垦集团积极响应国家“一带一路”倡议，认真践行“走出去”发展战略，充分发挥自身优势，与老挝南塔、丰沙里、波乔、沙耶武里、琅勃拉邦等省积极开展深化合作、大力发展替代种植、认真做实特色产业、着力推进禁毒铲毒，促使老挝罂粟种植面积显著下降，罂粟种植群体逐年减少，基础设施建设得到加强，群众生活水平不断提高，社会经济发展正焕发出勃勃生机。
堵住毒源打通致富路
老挝丰沙里省约乌县位于“中老越绿三角”，高山丛林地带，交通不便、经济落后，罂粟种植面积近3.7万亩，占老挝罂粟种植总面积的54.1%，长年的罂粟种植使老百姓生活贫困。
习近平总书记指出，中老是社会主义友好邻邦和牢不可破的命运共同体。为进一步巩固并发展中老友好合作关系，加强罂粟替代发展，2019年10月，中国国家禁毒委与老挝国家禁毒委签署《关于老挝丰沙里省替代产业发展规划的谅解备忘录》制定《老挝丰沙里省替代产业发展规划》，并由云南省替代种植工作领导小组确定云南农垦集团作为中老（丰沙里）替代发展综合示范项目具体实施单位。
该项目占地140公项，建设包括学校、医院、戒毒所、禁毒宣传中心及农业技术培训中心、公益性烟农异地务工住宿区等综合配套设施，打造成为“中老替代公益小镇”，带动当地百姓发展绿色、生态、高效农业产业，促进农民稳定就业、增加收入、摆脱贫困，最终使老挝丰沙里省实现罂粟禁种。
两年来，国家商务部、公安部、财政部、外交部、农业农村部、禁毒办及云南省商务厅、公安厅、财政厅、发改委、农业农村厅、外事办、昆明海关、替代种植发展行业协会等相关单位多次召集会议并到集团调研，积极为项目实施争取政策、给予指导、内外对接，为项目顺利开展保驾护航。而集团也把项目建设作为重中之重，认真制定项目实施战略规划，克服疫情等影响，积极与老挝丰沙里省政府协调沟通，加大人力、物力、财力的投入力度，专门成立云南农垦老挝公司，并与丰沙里省公安厅签订《关于合作开展禁种罂粟工作的谅解备忘录》，全力推动实施中老替代发展综合项目落实落地。
“中老（丰沙里省）替代产业综合示范项目的实施，将进一步增进中老两党两国间源远流长的传统友谊和‘好同志、好朋友、好邻居、好伙伴’4好合作关系，为中老命运共同体和中国‘一带一路’倡议做出积极的贡献。”老挝丰沙里省委书记、省长坎抛·旺那桑表示。
示范项目建成后，集团将以异地务工的方式，把丰沙里省约乌县传统罂粟种植区的130户烟农集中安置到替代小镇等特定示范区域，及时配套农业产业项目，解决搬迁人员务工问题，确保搬出的烟农“搬得出、留得住、能发展、可致富”，同时充分发挥集团产业集群优势，逐步完善橡胶、粮食、茶叶、中草药等产业布局，力争用3至5年时间，基本消除丰沙里省约乌县的罂粟种植，带动和激活当地经济发展，实现百姓致富。
此外，集团还在老挝丰沙里省龙潭村、约那乌村等传统罂粟种植区创造条件，免费发放薏仁米、玉米、稻谷种子带动百姓发展农业生产，开展种植技术培训、加强毒品危害宣传，全力推动罂粟禁种工作落到实处，并帮助橡胶种植村寨发展橡胶生产，通过组织开展割胶专业技术培训，确保橡胶产量达到正常水平，从而实现当地农户稳定的经济收入，充分履行了企业社会责任，彰显了国企担当。
绿色行动实现产业兴
座落在老挝沙耶武里省西南地区，有一个干净的村落棚通村，平坦的公路，古朴整洁的村庄让人感觉清新惬意，如果不是刻意回忆，很难相信14年前这个村庄还属于脏乱差，种植大片罂粟田有名的贫困村。
“自云南农垦集团进驻以来，带领我们村民替代种植橡胶，手把手教会我们技术，让我们村逐步走上致富路。”村民安棚笑呵呵地说。
大力实施“走出去”发展战略，是集团一直以来的发展核心。集团积极响应国家“一带一路”倡议，于2006年按照“双边合作、政策支持、企业实施、市场化运作、互利共赢”的原则，在老挝成立了云橡公司，积极带动当地村民发展橡胶产业，实施罂粟替代种植，促进了老挝经济社会发展和当地居民增收。
2017年11月，习近平总书记在对老挝进行国事访问期间，与老挝人民革命党中央委员会总书记本扬共同见证了《关于共同建设中老现代农业产业合作示范园区的谅解备忘录》的签署，云南农垦集团成为实施主体。
遵照协议，集团按照国家关于把农垦建设成为农业对外合作排头兵的相关要求，结合争当全省打造世界一流“绿色食品牌”领军企业的实际，主动思考、大胆出击，切实扛起打造老挝天然橡胶产业的重任，对标国际，运用工业化标准模式，植入绿色理念，科学推进老挝橡胶产业发展。
通过制定以提高产量为重点，控制产品质量为关键，降能增效为目的的长期发展方案，选派一批又一批具有丰富经验的优秀管理骨干和技术骨干先后进驻老挝，将车间“搬到”胶林中去，按照统一的技术标准，开展线上线下绿色种植培训，有力推动老挝橡胶等综合产业的规模化、集约化、专业化、品牌化发展，实现老挝橡胶产业又好又快发展。
截至目前，云南农垦云橡公司拥有全资控股下属四个分公司、三个制胶厂，橡胶加工能力达6万吨/年；四个分公司分布在老挝南塔、波乔、沙耶武里、琅勃拉邦4省10县共21个橡胶示范种植基地，现有橡胶总面积10.16万亩，建立优良种苗基地1063亩，辐射带动发展天然橡胶50万亩，累计投资逾15亿元，境外资产达14.6亿元，公司驻老挝橡胶企业已然成为老挝天然橡胶企业的标杆和旗帜。其中，南塔制胶厂年产量由建成初期630吨增长为现16000吨，年产能翻了25倍，迅速成为老挝橡胶市场的一支主力军。
同时，集团充分利用两个市场、两种资源，大力发展大米、果蔬、畜牧等农业产业，累计投资2446万元改善各省公共基础设施，在21个示范基地修建道路、桥梁、蓄水池、架设输电线路、建设胶工住房等，为老挝各级政府扶贫救灾捐款捐物共58次，开展公益事业累计捐款50多万元，在助力老挝开展橡胶替代种植产业持续健康发展的同时，带动就业助推当地经济发展。特别是在疫情爆发后，集团秉承“人类命运共同体”的理念，按照中央、省委省政府疫情防控工作要求，加强国际防疫合作，主动出击，紧急筹集防疫物品多次支援老挝政府，积极履行社会责任，为老挝疫情防控工作做出积极贡献。
厚植友谊满栽幸福花
老挝是贯通我国与东南亚陆上交通的中枢要道，云南是中国与老挝接壤的唯一省份，可以看到，滇老合作无疑将助力中老关系整体发展。
当前，国家“一带一路”倡议正进入全面务实新阶段，如何推动农业国际化和农业企业“走出去”成为新时期的一项重要课题。
按照国家总理李克强在访问老挝时对云南农垦集团做出“一定要把天然橡胶做好！”的重要指示，集团以天然橡胶“替代种植”为突破口，秉承“扶贫”和“禁毒”的历史使命，履行“禁毒、民生、公益、环保”政治责任，正加快着橡胶等绿色产业“走出去”发展的步伐。
如今，老挝人民已实实在在体会到云南农垦集团实施“走出去”发展战略带来的实惠，同时集团也获得老挝政府的高度认可。
2020年1月，老挝国家主席通伦·西苏里（时任老挝总理）在访华期间，专程莅临云南农垦集团考察调研，“云南农垦集团是云南最大、实力最强的农业企业，希望双方能加强沟通交流，积极推进务实合作，实现互利共赢。”考察期间，通伦主席多次表示要与集团加强合作，共同发展。
而与老挝的深化合作，搭建起共同发展的友谊桥梁正是近年来集团落实“把云南建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心”重要发展战略的一个缩影。
政企分开以来，集团充分发挥云南省作为天然橡胶主产区、绿色食品资源富集区的资源优势和面向“三亚”、肩挑“两洋”的独特区位优势，围绕“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”五个方面，以国家战略需求和市场需求为导向，依托所属企业产品优势积极拓展国际业务，积极抢建海外发展平台，推进多领域投融资项目合作和国际进出口贸易合作。
集团先后与世界500强企业泰国正大集团、缅甸纳税第二大企业钻石星集团、缅甸福兴兄弟集团、越南知名外贸企业海防市商贸进出口公司等达成国际贸易合作，与老挝合建橡胶产业研究院经济技术合作项目，在迪拜设置了云南省驻阿联酋（迪拜）商务代表处，并依托所属企业云胶集团旗下上海云象公司、青岛云象国际贸易公司、云南农垦贸易(新加坡)公司，积极拓展海外销售渠道，为国际化战略实施拓展了新空间、搭建了新平台，有力有序有效推进“一带一路”建设。
“经济全球化的大势不可逆转，合作共赢才是人间正道。”在国家“走出去”发展战略及“一带一路”倡议的指引下，云南农垦集团将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以科学的态度、灵活的布局、创新的思维，在“走出去”实现合作共赢的道路上步伐会更快、更大、更实，用农垦力量搭建起云南农业走向世界的桥梁，浇灌出幸福友谊之花。（陈玲）
责任编辑：吴坚赟
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