“今年企业的生产经营情况如何？和往年同期相比怎么样？有没有亟需解决的涉企矛盾纠纷？”近日，丽江市司法局协同农业农村局、综治中心，到宁蒗文智现代农业开发有限公司进行走访调研，通过上门“问需”，把精准服务送到企业“心坎里”。

丽江市司法局坚持问题导向、效果导向相统一，以“优环境、解难题、强主体”为目标，建立完善市级领导和部门挂钩联系服务民营企业常态化机制，充分发挥司法行政职能，以生动司法实践护航辖区经济高质量发展，赋能法治营商环境再优化。

立足营商大格局 走访调研到位

在当天的走访中，调研组发现宁蒗文智现代农业开发有限公司周边存在个别群众以自家地少为由，在企业租用地块内强行破坏围栏、私自种植玉米等问题。

本着实事求是的态度，调研组向相关单位协调反映了该企业面临的困难和问题，并要求企业健全法律顾问机制，出现的问题要依靠法治解决。现场，听取企业意见建议政策诉求，进一步了解企业的发展规模和经营状况，帮助企业梳理存在的问题和困惑，共同研讨下一步发展着力点、关键点，指导企业用好用足优惠政策，尽力让企业在帮扶中得到益处，从政策中得到实惠，积极引导企业健康发展。

围绕优化营商环境、维护企业及职工合法权益、助力企业发展等方面，调研组为企业“把脉问诊”，对企业在发展过程中遇到的法律问题给予当场解答、“现场开方”，为企业排忧解难。调研组根据该企业自身下一步发展设想，针对项目建设实际，提出增加学生劳动体验项目、打造一体化配套设施等意见建议，并与企业负责人进行深入交流。

谋划优化营商环境工作计划 政策宣贯到位

为精心谋划优化营商环境工作计划，丽江市司法局筹备召开丽江市委全面依法治市委员会执法协调小组第四次会议，各级领导干部带头尊法学法守法用法，严格落实法治政府建设第一责任，为全市扎实推进依法行政，常态化开展行政处罚法学习和宣传夯实基础。

根据国务院、省委、省政府和市委、市政府的安排部署，结合丽江市司法局实际，认真贯彻实施《市级领导和部门挂钩联系服务民营企业工作方案》，确保学习宣传到位，走访服务到位。

此外，相关部门有针对性地向联系服务企业宣传各级惠企助企政策，指导帮助企业用好用足各项优惠政策，让企业真正在帮扶中得到益处、从政策中得到实惠，切实帮助企业增强发展信心、把握发展方向。定期了解有关单位贯彻落实民营经济、中小企业发展政策措施和服务企业工作情况，对工作落实不到位的，督促有关职能部门及时整改落实。

用活精简审批程序 解难纾困到位

全面贯彻落实《优化营商环境条例》。紧紧围绕“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”目标，不断放宽市场准入，持续精简审批事项，提高审批效率，增强市场活力和发展动力，严格落实“六稳”“六保”工作任务，全面提升和优化法治营商环境。

深入开展证明事项再清理工作，建立证明事项清单库，全市保留的证明事项503项，保留的证明事项逐一项列明设定依据、索要单位、开具单位、办理指南；全面推行证明事项告知承诺制。对照云南省证明事项告知承诺制第一批、第二批清单，及时认领并公告承诺制事项清单，减证便民、减证利民取得显著成效；全面实行行政许可事项清单制，确保清单之外无审批。

针对挂钩联系服务企业生产经营和发展中遇到的用地、审批、融资及配套基础设施建设、人才培养引进、科技创新等困难和问题，通过邀请相关部门联合办公等方式，认真分析研究，及时协调解决，能现场解决的，督促有关职能部门马上解决；因条件限制暂时不能解决的纳入工作计划，创造条件逐步解决。

创新包容审慎监管执法 积极引导到位

持续推进落实行政执法“三项制度”及其配套制度，推进统一的行政执法人员资格和证件管理，在全省创新实行“三统一”行政执法辅助人员资格管理。坚持执法为民，推进包容审慎监管创新执法方式，印发《关于深入开展行政执法职权职责清理进一步建立健全包容审慎监管有关权责清单的通知》，进一步厘清行政执法职权职责，细化自由裁量权，建立和完善行政执法包容审慎监管各项清单。

严格执行罚缴分离、收支两条线等制度，深入开展乱收费乱罚款乱摊派问题自查自纠工作；严格执法检查活动，规范执法程序和执法行为，严防执法扰企，切实增强行政执法工作的法治化、规范化、透明化。

引导联系服务企业理清发展思路，帮助企业谋划发展规划，促进企业整合资源、提质增效，引导企业依法诚信经营，指导企业完善现代管理制度，规范生产经营统计台账，督促企业加强安全生产，确保企业规范稳定发展。