事业单位改制是如何进行的?事业单位改制的主要内容
摘要: 事业单位改制是基于当前经济发展形势、人才需求和资源问题的体制改革,适合形势,大胆创新,有利于经济发展和社会稳定。那事业单位改制是如何进行的?
事业单位改制是基于 当前经济发展形势、人才需求和资源问题的体制改革,适合形势,大胆创新,有利于经济发展和社会稳定。那事业单位改制是如何进行的?
在机构改革过程中,要坚持以下基本原则:
要适应形势,大胆创新;既要有利于经济发展,又要有利于社会稳定;要切实维护职工利益,保值增值国有资产;要调动在职职工的积极性,妥善安排分流人员和退休人员的生活;要统筹规划,认真完善各项配套措施和相关政策,稳步推进结构调整顺利推进。事业单位改制中的国有资产转让,参照国务院,财政部、国资委联合颁布的《企业国有产权转让管理暂行办法》号文件,通过依法设立的产权交易机构公开进行。
事业单位改制的目的是实现政事分开、政企分开和管办分离,主要包括以下内容:
1、事业单位分类
事业单位改制的基本任务是事业单位分类。根据国家部署,事业单位主要分为行政事业单位、事业单位和公益性事业单位。在公益机构中,又细分为公益一类和公益二类,有些地方也有公益三类。据了解,事业单位的分类早几年就已经完成,只有少数有特殊情况的单位没有正式定义分类。
3、完成承担行政职能的事业单位改制
为了解决政事不分的问题,事业单位之间的行政类别,即承担行政职能的事业单位,已经基本改革到位。在这次机构改革中,中央政府明确规定,承担行政职能的事业单位改制要同步推进和实施。机构改革完成时间是2019年3月,所以这个改革任务各地应该已经基本完成。
3、推进从事生产经营活动的事业单位改制
为了解决企业与企业不分的问题,有必要对企业机构进行改革。关于事业单位改制,国家已经出台了相关文件,各地也做了相应的安排。在一些改革推进较快的地方,一些事业单位已经改革到位。自收自支、自筹、自定编制的三种编制都将被取消,剥离制度成为企业人事。在其中,自筹、自定编制属于地方自批制剂,未经省级制剂部门注册,属于自行清理范畴,取消是理所当然的。自收自支编制将按规定全部取消,但随着岗位职能的变化,部分领导岗位人员将进行调整,分流到其他机构进行安置。
高校和医院未纳入编制管理,改为合同制。势必会直接影响到几千万员工的切身利益。从长远来看,这是一件好事,有利于公共机构公益性属性的回归,同时适当引入市场化和企业化的激励要素,促进生产力的解放。短期来看,这项改革可以说是彻底的、根本性的,但也是为了提高服务和竞争力,这无疑是当今社会日益发展的必然结果。
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