面朝大海 向海发展 赋能未来 盐城擘画“十四五”海洋经济高质量发展蓝图

今年6月8日是第十三个“世界海洋日”和第十四个“全国海洋宣传日”，今年海洋日主题：保护海洋生物多样性，人与自然和谐共生。

东台风光渔一体化基地

“十四五”我市立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，全面对标“面朝大海、向海发展、赋‘能’未来，成为绿色转型典范”的新定位，坚持全域一体、陆海统筹、河海联动、人海和谐的理念，以海洋经济、绿色发展为导向，着力优化海洋经济空间布局，着力构建现代海洋产业体系，着力增强海洋科技创新能力，着力提升海洋开发开放水平，打造海洋产业实力雄厚、海洋开发集约高效、海洋科技创新活跃、海洋生态优美的海洋经济强市，为谱写“四新盐城”建设注入海洋动能，在“争当表率、争做示范、走在前列”中展现盐城担当。

沿海滩涂

盐城市东临黄海，海洋资源丰富。全市管辖海域面积1.89万平方公里，海岸线长582公里，沿海滩涂面积4500平方公里，建有两个国家级自然保护区和一处世界自然遗产地。“十三五”时期，海洋经济保持稳定发展，为“十四五”高质量发展奠定了较好的基础。2020年全市海洋生产总值达1153.5亿元，占地区生产总值的比重为19.4%，占全省海洋经济比重为14.7%，“蓝色引擎”作用持续发挥。

高起点定位海洋经济发展

打造国家海洋经济绿色发展先行区。我市坚持走生态优先、绿色发展、节约集约的路子，努力打造绿色产业集聚带和美丽生态风光带，着力在滩涂湿地资源保护、废弃盐田开发利用、绿色低碳可持续发展等方面走在全国前列，形成一批具有较强国际竞争力的涉海龙头企业和特色产业集群。

东台条子泥

打造长三角北翼海洋新兴产业发展高地。我市发挥滨海港工业园区等大工业基地载体优势，大力发展海洋可再生能源、海工装备、海洋药物、海水利用业等海洋新兴产业。推进盐城港大丰港区、射阳港区等加快发展海上风电、新能源汽车、绿色冶金等产业。抢抓数字经济发展机遇，促进沿海制造业与新一代信息技术深度融合，不断提升海洋制造业水平。

海上风电场

打造东部沿海美丽湿地生态休闲旅游目的地。我市放大黄海湿地世遗效应，串联沿海特色渔港、红色文化基地，打造盐城沿海旅游高端品牌。高水平建设长三角（东台）康养小镇，打造高质量生态空间与高品质旅游体验空间、特色鲜明和魅力彰显的滨海生态休闲旅游目的地。

提质发展海洋战略新兴产业

我市大力推进以海上风电为重点的海洋可再生能源产业发展。充分发挥盐城风电产业基础优势和海上风电场资源优势，着力推动风场开发、风电装备研发制造、风场运营维护三位一体，加快研发、制造、运维、检测全产业链发展，构建相互协作、功能错位、上下游企业相互配套的产业链条，到2025年，建成全国有影响力的海上风电产业地标。

射阳港风电母港

壮大发展海洋药物和生物制品产业。我市发挥盐城海洋生物资源富集优势，加快推进海洋生物资源的多层次、高附加值利用，大力引进国内外海洋生物医药龙头企业，打造海洋生物医药产业集群。到2025年，建成东部沿海海洋生物医药产业高地。

升级发展海工装备和海洋船舶产业。以高端化、整机化、智能化为导向，我市重点发展海洋油气开采装备、海洋工程成套装备、海水养殖装备、海洋船舶及船用装备等，打造从高端海工材料、零部件到海工核心装备完整产业链的高端海工装备产业，到2025年建成江苏沿海特色海工装备制造业集群。

光伏电场

稳健发展海水利用业。围绕海水淡化设备制造研发、海水淡化成果转化和海水淡化综合利用三大产业环节，我市加快招引培育海水淡化与综合利用研发机构、龙头企业和关联配套企业，推动海水利用产业集聚集约发展。到2025年，进一步做强做大新能源淡化海水产业示范基地。

升级发展沿海服务业

特色发展海洋旅游业。围绕布局沿海全域旅游目标，整合滨海滩涂湿地、渔港风光以及海盐文化、红色文化等资源，以黄海湿地世界遗产、国家级珍禽自然保护区和大丰麋鹿国家级自然保护区等特色旅游资源为载体，打造一批高品质海洋文化旅游集聚区。

远景风电设备制造

提升发展海洋交通运输业。我市以省级示范物流园区为依托，延伸沿海港口物流业体系脉络，积极推动海洋交通运输业发展。优化沿海港口功能分工，发挥不同港口资源禀赋和区位特色，完善主要货种运输系统布局，推动大丰、射阳、滨海、响水等四大港区实现错位发展和一体发展。

稳定发展海洋渔业

推动海洋牧场建设。依托我市大规模海上风电场的建设，积极探索海洋牧场与海上风电融合发展模式，开展海上风电和海水养殖结合的试点。

加快标准化渔港建设。改建提升黄沙港国家中心渔港和大丰斗龙港一级渔港，加快建设响水陈家港、滨海翻身河二级渔港，推进建设东台弶港渔港、亭湖新洋港渔港，建成一批布局科学、权责明确、配套完善、功能齐全、安全可靠、管理规范的新型渔港。

黄沙港渔港会客厅

大力发展“盐土农业”。紧扣“盐土农业”特色，重点研发耐盐特质种质资源、盐碱地改良技术、生态修复技术等。支持大丰盐土大地现代农业科技园建设，加快打造在全国具有引领示范作用的“盐土农业”特色主题园。

融合发展海洋信息产业

紧跟数字经济发展浪潮，积极运用5G、物联网、大数据等信息技术，加快推动数字经济与海洋产业深度融合，推进海洋经济数字化和海洋数据产业化，营造海洋数字产业生态，到2025年，建成江苏海洋数字经济示范区。

智慧海洋

放大滨海港、大丰港、射阳港等港口作为区域供应链中心节点优势，与内河港共建港口云数据资源服务中心、开放型创新服务平台和江海港口物流供应链服务平台等，推动港口物流智慧化升级。加快构建盐城海洋大数据系统，制定海洋数据整合标准，指定海洋数据储存、融合、流通等的质量责任机构，整合各机构各区（县）的海洋数据，实现海洋数据有效分析和利用。

盐城港大丰港区