7月15日,阳泉市涉案企业合规改革第三方监督评估机制管理委员会成立暨第一次联席会议在阳泉市检察院召开,市检察院、市工商联、市司法局、市财政局等11家成员单位参加。市检察院党组书记、检察长张世荣,市工商联主席齐敏芝出席会议并讲话。市检察院党组副书记、主持日常工作的副检察长曹志勇主持会议,各成员单位分管领导及相关科室负责人,市检察院业务部门负责人参加了会议。
会上宣读了《关于成立阳泉市涉案企业合规第三方监督评估机制管委会的通知》,审议通过了《涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会办公室工作规则》,解读了企业合规“三个办法”要点,并就加快建设阳泉第三方监督评估机制专业人员名录库进行了讨论。曹志勇介绍了涉案企业合规改革工作背景、适用范围和重要意义。齐敏芝对发挥工商联桥梁纽带作用、强化管委会办公室联系沟通职责、推进第三方监督评估机制规范有序运行等提出了要求。
张世荣代表市检察院对我市涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会的成立表示祝贺。他指出,开展涉案企业合规改革,是检察机关全面贯彻习近平法治思想,充分发挥检察职能作用,更好推动企业依法合规经营,服务经济社会高质量发展的一项重要制度创新。围绕成员单位之间加强沟通协作,汇集多方力量,全面推进涉案企业合规改革工作和规范第三方监督评估机制适用,切实把工作抓紧、抓实、抓出成效,张世荣提出5点意见。
聚焦选好“案”,准确把握涉企合规条件和第三方机制适用条件。
涉案企业合规改革适用于公司、企业等市场主体在生产经营活动中涉及的各类刑事犯罪案件,只要涉案企业认罪认罚,并有能力正常生产经营,承诺建立或者完善企业合规制度,具备启动第三方机制的基本条件,都可以适用第三方监督评估机制。
聚焦搭好“台”,持续建好第三方监督评估机制管理委员会。
第三方监督评估机制管理委员会作为合规评估管理机构,承担着对第三方监督评估机制的宏观指导、具体管理、日常监督、统筹协调等职责,要持续搭建好这个平台,积极做好涉案企业合规“后半篇文章”。
聚焦选好“人”,加快建立并规范管理专业人员库。
要抓紧完成我市专业人员库的组建工作,特别是,要落实好人员库分类组建要求,以适应办理不同类型企业合规案件的需要。
聚焦督促“改”,以严格审查把关督促涉案企业真整改、真合规。
案件进入第三方监督评估程序后,检察机关不能当“甩手掌柜”,要加强与第三方监督评估机制管理委员会的沟通协调,加强对企业合规计划、计划执行、第三方组织合规考察书面报告等的审查把关,及时提出意见和建议。
聚焦促进“治”,以依法办案、能动履职实现治罪与治理并重。
检察机关要在第三方监督评估的基础上严格依法作出处理决定。同时,要找准案件背后反映的行业监管漏洞和社会治理问题,通过制发检察建议等方式,促进从“个案合规”上升到“行业合规”,努力实现“办理一起案件、扶助一批企业、规范一个行业”,促进系统治理、诉源治理。