雅安市创新制定《关于加强党建引领社会力量广泛参与基层治理的实施意见》，搭建社区、社会组织、非公企业、基层群众参与“四个平台”，推动建立党组织领导社会力量广泛参与基层治理体系，破解各方参与不足、资源要素整合不够等难题。

    聚焦有合力管事，健全“区域型”社区党建平台。坚持机关围着基层转、党员围着群众转，深化市级“联包帮”“双报到”志愿服务，35名市级领导、136个单位下沉一线包联社区、小区，选派36名市直机关党委专职副书记、10名党员律师兼任社区“大党委”副书记，每周开展环境整治、宣传引导、便民利民等志愿服务。常态开展“四请、四讲、四问”进社区、进家门活动，请代表委员、部门领导、包联干部、社会贤达，讲法律法规、惠民政策、公序良俗、安全自护，问意见建议、困难需求、隐患苗头、问题线索，持续优化社区社会环境。

社区”大党委“成员单位、联包帮单位等召开联席会共商社区事务

    聚焦有资源做事，建强“枢纽型”社会组织平台。针对供需对接不畅等难题，完善市县乡三级群团组织社会服务中心体系，由同级党委分管负责人担任中心主任，作为党委协同社会组织参与治理平台，建立“需求收集、项目发布、申报实施、结项评估”运行机制，以项目为纽带，推动群众需求和社会组织服务精准对接。建成2000余平方米的市级社会组织孵化中心，推行社会组织党建、项目、监管“三位一体”并线运行，执行报备、报到、通报、双评4项制度，成立5个公益联盟，有效链接公益类社会组织110家，常态开展敬老助残等公益活动。

社会组织组织留守儿童开展夏令营活动

    聚焦有载体办事，拓展“融合型”企业参与平台。聚焦“双向融合、双向服务”，引导两新组织在服务新发展格局中发挥作用。推行党群共建“580”志愿服务，通过党员带头、职工参与，招募企业志愿者1300余名，组建技能培训、幼苗呵护等4支特色服务队，常态化开展职业培训、帮困爱幼等服务，将“资源优势”转化为“服务优势”。针对民营企业最关心、最迫切需求，实施“助企兴企”行动，从涉企部门选派政务服务联络员152名，同向开展派员单位与310家企业党组织开展“党建+服务”结对，将“组织力量”转化为“发展活力”。

天投建筑科技有限公司政务服务联络员徐尹（左一）在公司生产线厂房了解公司生产情况

    聚焦有能人干事，建好“自治型”群众共治平台。坚持党组织领头，广泛带领辖区群众共同参事、议事、干事，把103个居民议事厅、红雨伞工作站等建到小区，推选630余名社区党委委员、退休干部、复转军人、两新组织负责人担任小区党支部书记，建立完善小区公约1100余个，注册运营41个社区服务型集体经济公司，培育各类社区社会组织970余个，常态化开展“微服务”“微公益”等活动，增强居民主人翁意识，延伸社区党组织服务手臂。

小区楼院党小组活动阵地和居民议事厅