修武县人民政府2017年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《修武县人民政府信息公开规定》要求，现向社会公布2017年度本级政府信息公开工作年度报告，本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告可以在“中国修武”网站（网址：www.xiuwu.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与修武县人民政府信息中心联系（地址：县城为民路118号县政府办公楼一楼；邮编：454350；电话：0391-7192978；传真：0391-7191888；电子邮箱：xwxxhb@126.com）。

一、概述

2017年，全县各级行政机关认真贯彻落实党的十九大会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照党中央国务院和省市县的重大决策和安排部署，全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外，加强组织领导、注重政策解读和舆情回应、强化平台建设，抓好考核培训，进一步提升政府信息公开实效和水平，为切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权发挥积极作用。

一是健全组织机构。成立了以常务副县长为组长、分管县长为副组长、38个单位负责人为成员的县政务公开领导小组，负责组织、协调、推进全县政务公开工作。同时各单位也相应成立了政务公开领导机构，确定专职工作人员具体推进、落实各项工作。二是层层分解任务。拟定下发《修武县人民政府办公室关于明确2017年政务公开工作责任分工的通知》（修政办〔2017〕77号），将2017年政务公开重点工作任务分解落实到各单位，并建立了工作台帐，层层落实责任。三是加强业务培训。组织召开了全县政务公开培训会，对各乡镇、政府各部门的政务公开专职工作人员进行了业务培训。同时各乡镇、各部门分别举办本系统、本单位的政务公开培训班，对所有机关干部职工进行政务公开业务培训，着力提高全县政务公开队伍的工作水平。四是规范工作程序。进一步规范政府信息公开工作程序，做到所有上网的政府信息必须履行保密审查程序，所有规范性文件必须在政府网站上公开发布，所有政策性文件的解读材料必须与文件同时在政府网站是公开，2017年，我县出台的36个规范性文件全部在政府网站进行事先公示，征集的修改意见予以公开反馈，所有应主动公开的政府文件全部公开，全县政务公开工作逐步纳入规范化、常态化发展轨道。五是抓好平台建设。对政府门户网站进行了改版升级，改版后的“中国修武”网站，栏目内容更丰富、互动功能更强大、政府信息发布和查阅更便捷，政府网站已成为我县政府信息公开的第一平台。在抓好政府网站、报纸、广播电视、政府信息查阅场所等平台公开的同时，还通过“不可思议的修武”微信公众号、微博及时发布政府工作动态和政策解读信息，使公众获取政府信息更加方便，所发布的政府信息更加具有可读性。六是抓好重点领域信息公开。对县政府网站的《重点领域信息公开》专栏进行了完善和规范，开设一级栏目18个，二级栏目47个，三级栏目25个。通过建立栏目信息发布保障机制和强化督导检查，使《重点领域信息公开》专栏的维护工作逐步实现常态化。七是做好政策解读工作。组建政策解读评论员队伍，及时就新出台的涉及全县经济社会发展和群众利益的政策撰写解读文章，通过县政府网站《政策解读》栏目以及微信、微博等平台公开发布。八是做好依申请公开工作。及时受理群众政府信息公开申请，做到了受理及时、程序规范、依法答复。九是加强督导落实。对全县各单位的政务公开工作进行了专项检查，督促各单位查找存在问题，建立问题台账，限期加以整改，有力促进了全县政务公开工作的顺利开展。十是严格年度考核。制定印发了《修武县政务公开工作考核办法》（修政办〔2017〕109号），明确提出将各乡镇、各部门的政务公开工作情况纳入全县年度综合考评，所占分值权重不低于4%。考核结果将在县政府门户网站公布，并作为评价各单位领导班子和领导干部的依据。

二、2017年全县政府信息公开情况

(一)主动公开内容

１．规范性文件公开情况

我县对出台的36个规范性文件全部通过政府网站予以公开。如：《修武县人民政府关于打赢水污染防治攻坚战的意见》（修政〔2017〕2号）、《修武县人民政府关于印发修武县旅游业改革创新实施方案的通知》（修政文〔2017〕125号）、《修武县人民政府关于印发修武县义务教育学校布局和寄宿制学校建设专项规划（2016—2020）的通知》（修政文〔2017〕212号）等。

２．重大决策信息公开情况

对有关城市建设、经济发展等方面的重大决策，积极引导公众参与决策，并将决策信息及时予以公开。如在县政府网站开设《意见征集》专栏，就《修武县住房建设规划（2017——2020）》(初稿)、《健康路东西延道路两侧建筑风格设计》，《修武县热电综合利用产业园区控制性规划》、《修武县中铝转型示范园（重点区域）控制性详细规划》、城北小学校名征集等重大决策事项，公开征求社会意见，实现政府工作公众参与，政府决策公开透明。

３．政策解读信息公开情况

一是组建队伍。县委、县政府领导高度重视政策解读工作，县委副书记、县长郜方正亲自担任解读员，在报纸、网站等主流媒体就相关政策进行政策解读，与此同时，各乡镇、各部门也分别确定一名领导或业务骨干担任政策解读评论员，负责对本单位出台的相关政策进行解读和宣传，目前，全县已确定44名政策解读评论员，二是严格程序。严格按照县政府出台的透明决策程序，凡是出台与群众切身利益关系密切的政策性文件时，解读材料要与文件同时在政府网站上公开。2017年，我县对出台的19个政策性文件全部予以解读并公开发布，同时发布国家、省、市政策解读信息36条。三是媒体联动。为了扩大政策解读的宣传效果，在通过政府网站解读政策的同时，还通过“不可思议的修武”微信公众号、微博及时发布相关政策解读文章，并做到常态化。

４．重点领域信息公开情况

2017年，在公开领导分工、机构职责、政务动态、人事任免、招聘招考、计划规划、统计信息等基本政府信息的同时，还通过县政府网站《重点领域信息公开》专栏，对行政权责清单、财政预决算及“三公”经费、重要项目、政府采购、土地供应等4600余条政府信息进行了及时公开，特别是保障性住房、社会救助、环境保护、食品药品安全、便民服务信息等这些涉及民生和群众利益政府信息的公开，受到了群众普遍欢迎。

一是推进行政权责清单公开。对全县各行政机关的权责清单及行政职权运行流程图进行了及时公开，确保了行政权力和职责公开透明。

二是推进财政信息公开。公开了《修武县2016年财政预算执行情况和2017年财政预算（草案）的报告》、《2016年度修武县财政决算公开》、《2017年修武县本级预算公开》等财政信息，对各乡镇、各部门2016年财政决算和2017年预算情况进行了公开，共公开各类财政信息220余条；同时对各类政府采购、招投标信息在县公共资源交易平台上进行了公开，接受社会监督。

三是推进环境保护信息公开。及时在“中国修武”网站上公布环境预测预警信息；每月将全县空气质量和水环境质量监测结果向社会公开，分项细化公开内容；公布环保督察举报电话，接受社会监督；落实大气污染综合治理强化督察问题公开，加大环境违法企业、违法行为在网站的曝光力度，督促相关企业整改到位。

四是推进公共资源配置信息公开。公布了保障性住房的申请条件、申报方式等信息，便于群众查询；对保障性住房的建设、分配等情况及时在网站上公开，并公布监督举报电话，做到公开透明；针对今年城市建设中的征迁补偿，将《关于印发修武县体育路西延（农机局段）建设征迁安置补偿方案的通知》、《关于印发健康路西延建设征迁安置补偿方案的通知》等征迁安置补偿方案及时在网上公开，真正做到和谐征迁、阳光征迁。

五是推进公共服务事项公开。将教育、医疗、燃气、用电、用水、供暖等与群众息息相关的事项办理指南和流程在网上发布，方便群众查询；及时将低保、五保、医疗救助、临时救助资金发放情况在网上公开，公布举报电话，接受社会监督。

六是推进食品药品安全等方面信息公开。对食品药品专项整治信息、食品药品企业信用等级信息进行公布，定期发布餐饮食品安全消费提醒，提高公众食品药品安全消费意识。

５．专题专栏信息公开情况

围绕学习宣传贯彻十九大精神和服务全县中心工作，县政府网站开设了《学思践悟·十九大》《全域旅游·景城融合》、《美丽修武·我的家园》、《精准扶贫攻坚战》等专题专栏，及时发布我县学习贯彻落实十九大精神的动态信息，以及县委、县政府在全域旅游、精准扶贫、城乡建设、改善民生等方面的重大决策和重要举措信息，为促进各项中心工作的落实营造了浓厚的舆论氛围。

2017年，全县共主动公开各类政府信息10600余条，通过县政府门户网站发布各类政府信息6240多条。其中，政务动态类信息860余条；政策、公文类信息150余条；机构职能类信息60余条；行政权责清单、行政许可、财政资金、政府采购、社会保障、环境保护、食品药品安全等重点领域政府信息4650余条；专题专栏信息250余条；其他信息270余条。通过政府信息公开查阅场所、政务公开栏以及报刊、广播、电视、微博、微信等媒体公开4360余条。上报市政府网站并被采用政府信息1230条。

（二）依申请公开政府信息情况

依申请公开工作方面，进一步规范了工作制度和工作程序，完善了网上依申请栏目。2017年，共受理依申请公开政府信息13件，其中通过网络申请9件，均已按规定时间及程序要求及时对申请人予以答复或公开。

2017年，我县没有因政府信息公开工作引起的行政复议、行政诉讼、举报投诉等情况，全县政府信息依申请公开一律实行免费服务。

   

   （三）政府信息公开保密审查情况

在政府信息公开保密审查程序方面，严格保密审查程序，实行信息发布三级审查制，切实做到“上网不涉密，涉密信息不上网”。 2017年，无一例政府信息公开失密、泄密事件发生。

（四）网络舆情回应办理情况

一方面做好“政府在线”、“领导信箱”办理回复工作。建立了网民留言登记制度和督察通报制度，做到件件有登记，事事有回音，督促各单位提高办理效率和办理质量。2017年，全县共办理“政府在线”网民留言490余件，“领导信箱”网民留言97件，办结率均达到100%。办件内容涵盖了教育就学、医疗卫生、住房保障、城市管理、拆迁补偿等多方面内容，其中，网民关于社会保障、城市管理等方面的诉求，在有关部门的积极协调解决后，受到了网民的肯定和好评。另一方面，妥善处置网络舆情。建立了联动监控机制，相关部门共享信息，每天对各大网站、论坛、报刊媒体的舆情进行密切关注，并建立了高效处置机制，在发现舆情后，做到及时上报、妥善处置，正面回应，将事态影响降至最低。2017年，有效处置网络舆情5件，由于回应及时，处置有力，避免了负面舆情的扩散，未因处置不当而造成不良影响的事件发生。

三、主要问题和下一步措施

目前，政府信息公开工作主要存在以下问题：一是督察力度需加强。由于督导力度不够，个别单位政府信息公开工作缺乏主动性，工作起来主要靠突击，没有真正形成制度化、常态化。二是工作机制需健全。政府信息公开工作机制、网站内容保障机制以及网络舆情回应机制尚需完善，工作责任不够明确，公开程序不够规范，公开内容不够全面。三是业务培训需加强。部分单位政务公开工作人员业务素质参差不齐，导致工作效率不高、任务落实不到位。

2018年的工作打算：一是不断提高网站建设水平。进一步提高政府网站建设水平，完善栏目功能，并建立起顺畅、高效的政府信息资源共享和保障机制，加大栏目信息更新频率和更新量，提高网站的可读性和服务水平，努力把“中国修武”网站建设成宣传修武的总窗口、为民服务的总平台、联系群众的快车道。

二是依托政府网站做好网上办事服务工作。依托电子政务外网，完成与政府各部门业务办理系统与网上政务服务平台的对接,实现与省、市网上政务服务平台的互联互通，使群众关注的重点民生服务事项实现网上办理,初步形成整体联动、部门协同、一网办理的网上政务服务平台。

三是加强对全县政务公开工作的督导检查。督促指导全县各乡镇、各部门进一步建立健全各项制度，完善工作机制，加大政府信息公开工作力度，尽快将全县政务公开工作纳入规范化、常态化发展轨道，努力实现我县政务公开工作再上新台阶。

                          修武县人民政府办公室

                           2018年1月31日

修武县政府信息公开情况统计表

（2017年度）