交汇点讯 让群众在乡镇（街道）、村（社区）“进一扇门、能办所有事”，推进基层政务服务“一网通办”，将帮办代办服务融入网格……8月18日，江苏省“放管服”改革协调办印发通知，对于基层为民（便民）服务中心建设提出8个方面的任务，以推进政务服务向基层延伸，方便企业、群众“就近办”。

　　基层政务服务直接关系群众获得感。今年以来，江苏在基层加快整合审批服务执法力量，通过建设“审批服务一窗口”，实现集中高效审批，方便企业群众有事“就近办”。为了推广基层近年来形成的“全科+专窗”“全科社工”等改革经验，也让基层政务服务工作更加有章可循，省“放管服”改革协调办在充分调研论证、征求意见后，印发《关于深入推进基层为民（便民）服务中心建设的通知》。

　　扬州市广陵区东关街道为民服务中心

　　《通知》要求各地深化只进“一扇门”改革，推行“集中办理、一站式办结”模式。除场地限制或涉及国家秘密等情形外，相关站所原则上不得在乡镇（街道）为民服务中心之外设立服务大厅、受理业务。未能进驻的站所，通过在为民服务中心设置窗口或委托接件受理等方式，让企业群众“进一扇门、能办所有事”。

　　加快设区市或县（市、区）政务服务平台建设，将端口延伸到乡镇（街道）、村（社区）；乡镇（街道）、村（社区）政务服务应用全面入驻江苏政务服务网，全面公开事项清单和办事指南；依托省一体化政务服务平台和各级大数据共享交换平台，整合系统功能、共享政务数据，推进基层政务服务“一网通办”。

　　无论“一门办”，还是“一网办”，都要规范政务服务事项，包括完善政务服务事项清单、规范工作规程、公开公示办结时限等基础信息。

　　如东县洋口镇为民服务中心

　　在健全全科政务服务模式方面，要由“单一窗口”向“全科窗口”转变，实行无差别受理、办理；受条件限制短期内无法整合到全科窗口的事项，可设专窗或专区；县（市、区）各相关部门要向窗口工作人员充分授权，不适宜直接向窗口授权的，部门应通过在线审批等方式，推动更多事项当场办结。村（社区）便民服务中心可设置1-2个综合窗口，实行AB岗制度，确保服务“不断档”。

　　在服务大厅标准化建设方面，基层为民（便民）服务中心要合理设置功能分区，配备必要设施设备，各类引导、服务标识准确易懂。鼓励有条件的乡镇（街道）建设24小时自助政务服务区，将集成式自助终端向村（社区）延伸，探索市场化模式在银行网点、地铁站点等人流密集区域布设自助终端。

　　在基层政务服务队伍建设方面，乡镇（街道）要建立专业化的政务服务队伍，村（社区）要组建全科社工队伍。

　　在落实落细帮办代办方面，乡镇（街道）要建立代办队伍，完善帮办代办制度，为企业投资项目提供全流程的代办服务；将帮办代办服务融入网格之中，对有需要的群众开展代办、上门办、延时办、假日办等服务。

　　政务服务好不好，由办事人来评价。乡镇（街道）为民服务中心、村（社区）便民服务中心，要设置线下评价器或线上评价二维码，引导办事人评价政务服务，并及时亮晒“好差评”结果，百分百做到“好差评”联动反馈、“差评”核实整改与回访。

　　交汇点记者 徐冠英 实习生 王梓怡 文/摄