由清华大学城市规划设计研究院编制的《中甸县城市总体规划(2000年-2020年)》,因更名为香格里拉县带动的国民经济快速增长,城镇化进程加快,已不能满足今后城市发展的需求。对此,县人民政府于2010年8月向省人民政府提出修改《总规》的请示,2010年9月,经省人民政府同意,省建设厅下文对《中甸县城市总体规划》进行修改。 香格里拉县人民政府于2010年12月与同济大学规划设计研究院商定了《香格里拉县城市总体规划修改》编制协议。2011年2月,同济规划院编制的《香格里拉县城市总体规划修改大纲》通过省发改委、省住建厅、省国土资源厅的评审。总规修改工作于2011年4月全面启动。2011年10月19日由省住建厅组织《香格里拉县城市总体规划(2010-2030)》规划评审会并通过评审。2012年5月29日由省人民政府批准执行。 一、规划期限 本次城市总规修改期限为2010~2030年,其中近期规划期限为2010~2015年,中期规划期限为2016~2020年,远期规划期限为2021~2030年,远景规划为2030年以后。 二、城市规划区范围 1、本规划为了完善香格里拉县域城镇体系规划,合理引导香格里拉县城市规划区的城乡协调发展,科学优化香格里拉城市空间布局,将规划范围划分为香格里拉县域、城市规划区、城区和规划城市建成区等四个地域范围。 2、有关地域界定 (1)香格里拉县域 指香格里拉县行政辖区,其总面积为11613平方公里。简称“全县”或“县域”。 (2)城市规划区 本次总体规划中,将中甸坝区划定为城市规划区。中甸坝区是指香格里拉城市所在的群山环绕的平坝和低丘地区。除了香格里拉城市外,还包括城市水源地桑那水库、纳帕海景区、农牧地区等。规划区的形状类似三角形,其西、北侧边界为坝区周边山体山脚线,东、东南侧边界为规划过境公路,该范围总面积约为165平方公里。 (3)城区 指具有城市功能、形态,实施城市型管辖的连片地区,包括城市建成区、水域、山体和一些生态、旅游景区等。本规划划定的城区范围面积约60平方公里。 (4)规划城市建成区 为香格里拉城区内进行城市开发的成片城市建设用地,不包括水域、自然山体等非城市建设用地。本规划期末城市建设用地面积30平方公里。 三、城市性质 本次总体规划将香格里拉城市性质定为:以藏文化为特色的国际性高原生态旅游城市,滇川藏交界地区和迪庆州域的经济中心和旅游集散中心,历史文化名城。 四、城市规模 规划近期末,中心城区常住人口规模 12万人;规划城市建设用地控制在20平方公里以下,人均建设用地170平方米以下。 规划中期末,中心城区常住人口规模 15万人;规划城市建设用地控制在24平方公里,人均建设用地160平方米以下。 规划远期末,中心城区常住人口规模 20万人;规划城市建设用地控制在30平方公里,人均城市建设用地150平方米以下。 五、城市用地总体布局规划 规划在坝区东侧建设新城区,与建塘片区之间以生态绿带分隔,在坝区中部依托交通走廊带状布局四个功能组团,形成“一城两翼、一带四团、一区两片”的空间规划布局形态。 “一城”指主要的城区,“两翼”指两片较大的片区,即建塘片区和桑那片区(县城东北片区),另包括尼旺宗组团。建塘片区未来的功能是以旅游和旅游服务为主的综合性城区,桑那片区(县城东北片区)的主要功能是为市民提供的新式宜居城区,以居住、生活服务和行政文化功能为主。尼旺宗组团以古城保护和少量居住功能为主。 规划在坝区中部带状区域内形成四个相对独立的功能组团,由北至南分别为旺池卡旅游组团、空港综合组团、教育综合组团和物流加工组团。四个组团以西环路、214国道组成的坝区中部交通走廊带串联起来。 机场以西的西侧坝区严格控制建设规模,形成纳帕海景区和农牧景观区两大片区组合的、以生态和景观保护为主要功能,兼顾旅游的区域。 六、城市发展方向 本总体规划确定的香格里拉城市发展方向为“东扩西控、南延北限,”城市尽量集中在坝区东部和中部,呈组团状发展。 |