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呼和浩特市场监管局 从“衣食住行”五个方面开展工作够发力

时间:2020-12-25 11:44:28 来源:消费日报网

消费日报网讯(李桂贤 额尔德木图 记者 闫廷)2020年以来,内蒙古呼和浩特市市场监管局在推进“衣食住行”专项整治工作中,对照内蒙古自治区市场监管局明确的优化协同高效原则,聚焦人民群众关心关注的热点的问题,开启“协同与监督并举、治标与治本并重”模式,集中打击各类违法经营活动,全力营造“政府统筹、部门协同、行业引导、社会监督、群众支持”的治理工作氛围,稳步提升专项整治的实施效果。

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一是上下协同,系统贯通。在对衣、食、住、行和医药领域存在的问题进行系统梳理的基础上,制定实施方案,建立市、县、所三级联动机制。属地市场监管所落实监管责任,在组织辖区内市场主体开展自查的同时,各自建立市场主体检查台账,做到底数清、情况明;旗县区市场监管部门深入开展违法线索摸排,以案件查办为抓手,突出重点,靶向治理;市局在督查指导各旗县区市场监管局开展专项整治的同时,集中力量查办重点案件,并对整治力量薄弱的地区予以协助和支持,由此形成上下协同、系统贯通的整治工作机制。在良好机制的带动下,各旗县区市场监管人员的主力军作用得到有效发挥,在全市市场监管系统查办的870起案件中基层市场监管部门查办量占86.55%。

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二是部门协同,攻坚克难。在专项整治开展过程中,呼和浩特市市场监管局不断完善工作思路,将部门行动上升为“政府行为”,提请以市政府名义下发了工作方案,对全市范围内开展“衣食住行”领域市场整治工作进行综合性安排部署。在此基础上,建立《呼和浩特市“衣食住行”领域专项整治联席会议制度》,组建了由市场监管部门负责人为召集人,教育、民政、公安等13个单位部门负责人为成员的联席会议工作机构,并组织召开联席会议,就“衣食住行”领域存在的治理难题交换意见、统一思想,进而实现协同治理。先后联合有关部门组织开展了秋季学校食堂(含托幼机构)集体用餐配送单位食品安全专项检查、儿童用品和学生校服质量安全专项整治、房地产市场领域专项整治百日行动“回头看”等系列行动,对各类行业乱象进行集中治理和深挖彻查。

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三是媒体协同,互动响应。“衣食住行”领域专项整治既是一项民心工程,更是一项社会工程。要实现社会共治,就必须发挥媒体的协同联动作用,通过与媒体的交流互动,开辟反映诉求途径,使人民群众的反映反馈得到及时响应。专项整治开展之初,呼和浩特市市场监管局以举办新闻发布会方式,向社会各界公开了整治思路、整治重点、整治方式等重点内容,力求通过媒体公开,使政府部门的专项整治与人民群众的反映诉求更加契合,使人民群众成为行动的参与者、监督者和评价者,提升专项整治的响应度。专项整治推进过程中,呼和浩特市市场监管局将本部门的“两微一端”打造成为与媒体、人民群众互动的“信息共享平台”。一方面,开辟“衣食住行”专栏及时发布“衣食住行”相关整治工作情况,使媒体和人民群众可以第一时间了解掌握有关情况。另一方面,通过“两微一端”的公众留言,及时了解掌握媒体和人民群众的反映诉求,对个案进行“点对点”答复,对具有普遍性意义的反映诉求,在督促内设机构进行及时处置的同时,制定专项行动方案,实现对相关领域的有效治理。如对于媒体反映的校园周边销售儿童玩具等有关问题,将其作为“衣食住行”专项整治的一项集中行动,制定了内容完备、重点突出、可操作性强的工作方案,使得相关工作得到了稳步推进。

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四是行业协同,精准治理。行业协会作为一种社会组织,其功能作用包含促进行业经济发展与制定行业规则等经济作用和法治价值。如何借助行业协会优势力量,推进专项整治深入开展,进而解决本行业存在的问题,一直市场监管部门在思考筹划的问题。在推进“住”领域整治过程中,执法人员发现关于家装装饰方面的反映诉求多,且相关的合同纠纷频发。为了化解这一难点问题,呼和浩特市市场监管局组织呼和浩特市室内装饰协会,起草了《呼和浩特市家庭装饰工程设计合同》、《呼和浩特市家庭装饰工程施工合同》规范格式文本,从设计费计算方式、设计内容和进度、双方权利义务等方面对有关合同条款进行了规范。同时,还与该协会共同研究探讨涉及装饰装修的法律问题和经营规范,力求以协同之力治理行业乱象,促进行业的健康发展。

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五是全民监督,社会共治。探索社会化协同监管的路径,将开展重点领域治理“青城旬查”专项行动作为“衣食住行”领域专项整治的有效延伸,固定在每旬开展一次集中行动,对严重影响首府地区民生安全和市场稳定的重点领域突出问题进行有效治理。发挥人大监督、政协监督、媒体监督、群众监督、部门监督的综合性监督作用,采取“制作清单、摸排线索、每旬检查、集中行动、各界参与、公开曝光”的方式,进一步规范主体行为,严厉查处一批违法行为,治理规范一批市场主体,宣传曝光一批典型案件,更好地维护市场秩序。日前,呼和浩特市市场监管局组织开展了治理冷冻食品生产环节“青城旬查”行动,通过前期的线索摸排,对一家生产冷冻水饺的企业进行突击检查,对其违法经营行为进行公开曝光。

一年来,内蒙古呼和浩特市市场监管局通过不断优化系统协同、部门协同、媒体协同、行业协同措施,强化全民监督,使得全市的“衣食住行”专项整治工作取得了可喜成果。年内办理有关案件870起,其中办理的多起物业公司在转供电收取电费过程中违规多收电费的违法行为案件受到社会各界的广泛关注,广大小微企业业主的合法权益得到了有效保护,获得了人民群众的普遍赞誉和一致好评。

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编辑: 袁和微
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