金龙精密铜管集团有限公司创新研发的新型收卷装置获中国专利优秀奖。

记者 解书睿 通讯员 周易春 文/图

优化营商环境 万州措施有力

▶压减办事时间环节成本：万开云企业异地办理迁入迁出手续只跑一次。

▶加大人才就业服务力度：全力打造区域性人力资源服务高地。

▶增强地方创新创业活跃度：区域科技创新能力显著提升。

优化营商环境就是解放生产力。近年来，万州区以市场主体期待和诉求为导向，以深化“放管服”改革为抓手，聚焦市场主体和群众办事创业的痛点、堵点、难点，不断优化企业生命周期“全链条”服务，相继出台一系列简政放权、便企利民政策，政务服务持续提质增效，企业和群众在万办事创业便利度、满意度和获得感、幸福感不断提升。

持续压减办事时间环节成本

——企业办事越来越便利

营商环境怎么样，企业最有发言权。

“没想到工作人员这么高效负责，没想到能在万州办理开州的营业执照注销业务。对于我们来说，办事不用来回跑，省时又省心，这真是便民利企的好政策啊！”近日，在万州区政务服务中心企业开办综合服务大厅前，连着“两个没想到”，道出了办事人员张明亮的激动与兴奋之情。

2021年7月，渝东北三峡库区城镇群建设联席会议联络组印发了《万开云同城化发展实施方案》，万开云三地市场监管部门抓住机遇“联手”推出多项便捷服务事项，如推进万开云联动办理特种设备跨区域登记只跑一次；优化万开云企业异地办理迁入迁出手续只跑一次；推动万开云农民专业合作社设立、变更、注销等通办……三地企业跨区域办事障碍逐步减少，投资环境大幅度优化，万开云同城化发展进入快进模式。

为进一步提升开办企业便利度，争创万开云同城化发展营商环境新优势，万州区市场监管部门联合公安、税务、人力社保、人行万州中心等部门单位设置“无差别开办企业综合窗口”，持续深化“一网通办”“一窗通办”“一次提交”“一日办结”服务，推动越来越多许可审批“一次都不跑”，不断提高企业开办效率，激发市场主体发展活力。

2021年，万州区“开办企业一网通”平台为超过4700户企业办理设立登记，为3672户企业发放“一套四枚”免费印章，“川渝通办”“同城通办”惠及近20家企业，承诺办结时限压缩比例达到80%，许可审批事项全程网办率达到83%，平均跑动次数压缩至0.17次。

不断加大人才就业服务力度

——企业用人越来越有保障

“保就业就是抓民生，抓用工保障也是抓企业服务。”今年春节后，万州经开区有大量用工需求，仅在一场招聘会中就有24家企业提供就业岗位2000多个。 

春节前，万州区抓住外出务工人员返乡时机，启动成立以副区长为组长的专项工作组，建立领导包片、部门联动、镇乡街道动员组织、人力资源机构对接的人才服务机制。通过重庆就业网、万州人才网、三峡都市报等线上渠道，利用广告牌、LED电子屏、标语横幅等户外宣传载体，对接《三峡都市报》《万州时报》《微万州》等全媒体平台，发放《万州区2022年春季就业务工信息服务手册》3万份。结合就业援助月和“春风”行动，创新开展网络直播带岗、线下市场招聘、镇乡赶场招聘、周边区县招聘等活动82场，实现今年春季到万意向就业5900余人，完成入职2000余人，万州经开区企业用工需求得到保障。

此外，万州区还出台了《“平湖英才”计划实施办法（试行）》《人才服务证实施办法（试行）》等系列政策，修建高品质人才公寓288套，建成了重庆三峡人力资源服务产业园，入驻企业30家，全力打造区域性人力资源服务高地。

着力增强地方创新创业活跃度

——企业发展越来越高质量

近几年，万州区深入实施创新驱动发展战略，采取切实有力的措施引导创新资源更多地向企业和科研单位集聚，区域科技创新能力显著提升，国家高新技术企业工业产值占规模以上工业产值比重超过31%。

“区科技局多次派专人到厂里，从成果管理转化、研发费用归集等方面进行建档指导，着力提升企业创新管理水平，为公司成功申报国家高新技术企业打下了基础。”重庆三铭重工有限公司负责人龙福建说。

2019年，三铭重工从科技型企业“升级”为高新技术企业，今年是第三年，即将进行复审。升级期间，该公司不仅先后获得40万元的市、区级财政补助，享受到减免15%企业所得税及研发费用所得税加计扣除等优惠政策，同时在研发过程中，区科技局等部门优先立项支持，安排了30万元专项资金，并累计为公司提供了240万元的知识价值信用贷款，助力公司研发活跃度快速提升，在近两年时间取得了1项发明专利、8项实用新型专利的“亮眼”成绩。

据了解，区科技部门还对科技型企业量身定制了“大礼包”：按照“储备一批、培育一批、入库一批、提升一批”的工作路径，落实重点企业“一企一档”工作机制，实施“科技创业团队——初创期科技型企业——科技型中小企业评价入库——高新技术企业培育入库——高新技术企业认定”的培育梯度体系。同时，定期举办科技型企业和高新技术企业政策宣讲，安排专人对入库的科技型企业进行现场走访，给予“一对一”辅导服务和政策答疑，为企业提供“保姆式”服务。

2021年，万州区先后出台《关于加快建设三峡库区科技创新高地支撑引领高质量发展的决定》《万州区推进建设区域科技创新中心工作方案》等政策文件，明确到2025年，基本建成三峡库区科技创新高地，到2035年，建成区域科技创新中心。

截至目前，万州区科技型企业已达到642家，其中国家高新技术企业81家。近五年组织申报国家级、市级科研项目249项，实施区级科研项目192项，全区具有行业先进技术水平的市级新产品达到121个，市级高新技术产品达到109个，高质量发展态势逐步显现。