——武穴市保就业惠民生工作纪实

武穴“无中生有”打造电子信息产业集群，提供数千个就业岗位。图为武穴电子信息园。

武穴电子信息园入驻企业——湖北泛力科光电有限公司生产车间。

武穴市公共就业和人才服务局组织武穴电子信息园企业“送岗位进社区”招聘活动现场。

武穴市公共就业和人才服务局举办创新创业大赛。图为总决赛现场。

就业是最大的民生。就业稳，则本固、邦宁、心定、民安。

一年来，在积极应对大战大考中，武穴市公共就业和人才服务局紧紧围绕“保就业、惠民生”这一主线，落实落细各项就业政策，不断拓展思维、创新方法、主动作为、勇于担当，率先组织农民工“点对点”返岗复工，服务本地企业复工复产，开展“网上春风行动”招聘活动，积极落实援企稳岗就业政策，鼓励创新创业带动就业，做到精准服务“不掉线”，暖心服务“不断档”，千方百计确保就业大局稳定，帮助众多劳动者在武穴这片热土上实现人生理想，演绎出彩人生。

谋划先行

服务农民工返岗复工“点对点”有速度

出了家门就上车，下了车门就进厂。2020年3月15日下午，武穴市组织258名务工人员前往深圳返岗就业，做到防疫、返岗两不误。

从春天出发，向希望驶去。2020年3月22日0点48分，随着一声长鸣，K4823次列车缓缓驶离武穴站，385名武穴籍返粤务工人员搭乘专列踏上返岗之路。

面对新冠肺炎疫情，在武穴市委、市政府和市人社局的领导下，武穴市公共就业和人才服务局快速反应、科学应对、主动作为，全力打好“战疫情、保复工、稳就业、惠民生”主动仗、攻坚仗，助力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

谋划在先，及时收集研判信息。自首次收到延迟复工的通知后，该市就提前谋划，及时对外出务工人员信息摸底，通过网站、微信、就业信息平台等渠道，掌握农民工出行人数、时间、地点、用人单位等信息，建立返岗复工农民工数据库，做到心中有数、组织对接、精准谋划。

时刻关注全国各大城市疫情检疫点撤除情况及当地防控要求，第一时间与广州、深圳、温州、东莞等20多个城市进行沟通对接，精准做好返岗复工农民工“点对点”一站式服务工作。

自2020年3月15日第一批“点对点”一站式服务专车发车以来，4月1日，所有“点对点”一站式服务直通车全部安全顺利到达目的地。

行动率先，第一时间抢单发力。在了解到2020年3月15日零时深圳将撤除入深车辆联合检疫点后，他们立即行动，在3月14日当天迅速组织干部职工对前往深圳的返岗复工人员依照报名顺序进行电话通知并确认出行意愿，筛选后建立人员清单，帮助务工者有序返岗。

3月15日，10辆“点对点”返岗复工专车从武穴出发；

3月16日又安排“点对点”专车13辆将466名返岗务工人员送到广州、深圳、中山三个城市；

3月17日，一接到温州商会反馈的信息，立即组织三台专车发往温州。据介绍，深圳、温州都是在撤除车辆检疫点后第一时间发车。

提前组织返岗务工人员在武穴火车站前集中，审核材料、登记信息、发放车票、检测体温……2020年3月22日零时，开往深圳东莞的专列在武穴火车站停靠，将385名返岗务工人员送上“务工专列”。

此外，为帮助返岗复工人员能及时回到工作岗位，根据当地返岗复工人员出行需求，积极向有关部门申请一趟前往温州的专列。

担当为先，全面铺开“点对点”。为更好抓好返岗复工，武穴市委、市政府召开各镇（街道）书记、镇长（主任）参加的视频会，部署各镇处开展“点对点”返岗复工工作。

武穴市公共就业和人才服务局迅速反应，2020年3月19日，首批乡镇组织的71名返岗复农民工在花桥镇政府门口有序排队接受体温检测，并乘坐2辆“点对点”一站式服务专车前往深圳。

同时，积极协调温州武穴商会、广东武穴商会、深圳武穴商会，由商会掌握反馈急于返岗人员，人社部门协调专车，核查资料，组织有序上车。2020年3月31日前，武穴市累计“点对点”发车510余车次22000余人，自驾或拼车运输6.7万余人。

敢为人先，两地联手免费接送。积极派人与劳务地防控指挥部或人社部门联系对接、专函联络，2020年3月20日，重庆市人力社保局组织3台大巴专车到武穴免费接送务工人员到渝返岗复工。3月21日上午，荆州市开发区安排2台大巴到武穴免费接送务工人员返岗复工。温州市鸥海区于3月24日和3月27日，先后安排3台和2台大巴到武穴免费接送务工人员返岗复工。3月26日，广东省肇庆市安排2台大巴到武穴免费接送务工人员返岗复工。

靠前服务

支持武穴电子信息园用工有力度

2019年12月5日，湖北武穴电子信息园举行企业用工招聘会，30家园区企业，1669个岗位吸引上千位市民前来咨询、求职。

在求职现场，武穴市民张淑芬说，“我们以前在外面打工，不能照顾老人和小孩，现在在家就可以照顾到，这里的环境、待遇不比外地差。”

为举办好此次招聘会，武穴市人力资源和社会保障局迅速落实市招工领导小组部署，同武穴经济开发区管委会和各镇（街道）推动武穴电子信息园招工服务工作落地、落实。

武穴市主动承接沿海地区产业转移，“无中生有”，打造武穴电子信息园。不到一年，一座“芯屏”新城拔地而起，创造了招商和园区建设的“武穴速度”。

发挥部门特点和工作职能，服务武穴电子信息园发展。武穴市人力资源和社会保障局副局长、公共就业和人才服务局局长徐平介绍，该局高度重视园区招工工作，组建服务工作专班常态化深入到园区，靠前服务，精准掌握企业招工用工情况，针对园区企业用工需求，创新思维方式、改进工作方法、加大宣传力度，开展形式多样的招工服务工作，有效地缓解园区企业招工难题，基本保障了企业用工需求。

2020年，印发园区招工简章50万份，招工海报5万份，招工手册0.5万份，镇（街道）、村（社区）干部人手一份招工手册，进村入户发放宣传资料；精准发送园区招聘短信60万条，主要针对登记失业人员、离校未就业大学生、未就业贫困劳动力、退役军人、退捕渔民等就业困难人员；坚持每周在微信公众号发布招聘期刊，同步到省市两级公共招聘网络，通过武穴人社、武穴发布、武穴市融媒体中心等微信公众号转发，线上线下开展园区招工，扩大宣传影响力；通过户外显示屏、电视台滚动字幕播放园区招工信息，营造了浓厚的招工氛围。

线上线下，助力招工。2020年，开展园区企业线下专场招聘会12场，其中2次在园区举办、5次在镇处举办、5次在市区举办，组织园区企业参加300余场次，吸引2万名求职者进场求职。联合开发区积极组织镇处35批次、470余名求职者到园区参观应聘，现场解答求职者各类疑问，发放园区企业招聘简章。线上线下招聘会累计为园区企业招工700余人，方便各类求职者，更好地发挥招聘会的桥梁作用，取得了实效。

校企合作，招才引智。组织服务专班多渠道搭建企业和院校对接平台，到黄冈职业技术学院、武穴理工中专宣传园区生产发展情况，对接院校学生来园区企业就业和实习实训等相关事宜，邀请院校领导到园区企业参观，并就校企合作达成初步意向，安排学生到园区企业就业实习，促进企业与学校建立更加稳定长效的合作关系。

大力发展先进制造业，创造更多就业岗位。目前，园区签约企业65家，协议投资总额171.1亿元。2020年6月，园区克服疫情影响，35家企业全部投产。依托这些企业，园区形成了以光电子为主的电子信息产业集群。预计项目全部达产后可实现年销售收入100亿元，税收3亿元，吸纳就业5000人。下一步，武穴将重点打造基础元器件、智能终端、配套产品及服务产业链，择优引进“光芯屏端网”等领域龙头企业，打造鄂东地区最大的光电子生产基地。

武穴电子信息园，将为每个有干事创业、实现梦想的人提供机会。

精准施策

扶持创新创业扩大就业有强度

“创新机遇无限，创业沃土武穴”。2020年12月5日，“祥云杯”武穴市第二届创新创业大赛总决赛暨颁奖活动在该市举办。12支入围总决赛的创业团队同台竞技，上演了一场精彩的创新创业巅峰之战。

此次创新创业大赛由武穴市委组织部、武穴市人力资源和社会保障局主办，武穴市公共就业和人才服务局、大学生创业孵化基地等单位承办。50家创新创业团队报名参加，项目涉及新一代信息技术、人工智能、生物医药、新型农业等领域。

武穴市人力资源和社会保障局局长虞凤仪表示，大赛为创业者搭建交流共享的平台，整合全市各类社会资源，集聚创新创业要素，为创业者提供立体化服务。

武穴市加大对灵活就业、新就业形态的支持力度，促进劳动者自主就业。加快“众创空间”发展，建立大学生创业孵化器、回乡创业基地，以创业促就业。

该市已建成大学生创业孵化器、返乡人员创业孵化器、兴雨返乡创业园等孵化基地和创业园，对入驻的创业团队，提供“八免”“八支持”优惠政策，为创新创业项目或初创企业提供孵化培育、规范辅导、投融资对接等综合服务。2020年，武穴市“一园四器”入驻创业团队共240个，实现经营收入1.46亿元。

2020年以来，武穴市公共就业和人才服务局积极落实复工复产政策，确保“减、缓、返”惠民补贴政策执行到位，对不裁员或少裁员的企业，稳岗返还标准由原来企业及其职工上年度缴纳失业保险费的50%提高至100%。截至上月底，已落实减稳岗返还457.44万元，惠及全市138家中小微企业。

2020年3月初开始，武穴市公共就业和人才服务局聚焦疫情发生后企业面临的招工难题，举办为期9个月的网上集中招聘活动，为160家中小微企业发布1.5万余个岗位的招聘信息。

同时，鼓励促进创业带动就业，落实创业担保贷款政策，对符合条件的高校毕业生及时发放一次性创业补贴、房租补贴、一次性新增就业补贴。对入驻各类创业孵化载体的各类登记失业人员创业的，给予房租、水电、公共服务等创业补贴，对扶持创业效果明显的，给予相应奖励。

“感谢市里的政策和资金支持，帮我解决了难题。”武穴市星道培训学校内，32岁的负责人夏星星说道。前几天，他在就业部门的帮助下，获得10万元创业担保贷款，开始了创业之路。

2021年初，他重新租了一间200多平方米的店铺，又申请了10万元创业担保贷款，扩大了经营规模，创业的成功让他充满了信心。

武穴认真贯彻落实长江流域重点水域禁捕和退捕渔民安置保障工作推进电视电话会议精神，通过发展产业安置就业、扶持创业带动就业、公益性岗位托底就业、就业帮扶促进就业，确保退捕渔民放心“上岸”。

前不久，由于长江“十年禁渔”，叶树华失去了工作，处在焦虑中的他没想到，禁捕专班工作人员了解他的情况后，主动找上门，及时将他的信息登记入册，很快帮他找到了公益性岗位工作。

目前，武穴市长江退捕渔民78人中，除14人已退休，1人去世外，其余63人已全部完成转产转业安置。

“让尊重更真实。”2020年5月武穴市公共就业和人才服务局联合多家部门及单位制定并出台《武穴市2020年“最美农民工”评选活动工作方案》和《关于开展武穴市2020年“最美农民工”评选活动工作的通知》在全市范围内开展“最美农民工”评选活动。最终评审出“最美农民工”10名，“优秀农民工”10名。

“非常开心，能当选为武穴市2020年‘最美农民工’，这是市委市政府对我的支持和肯定，我将一如既往，为家乡的建设贡献自己的一份力量。”武穴市四望镇刘寿村巨隆鞋业的厂房里，农民企业家戴界胜正在指导员工生产。

2020年，为鼓励大众创业、万众创新，武穴市主动为符合条件的创业者申领创业担保贷款并创新代偿机制，经过与全市多家银行进行主动沟通协商，达成一致协议，由原来的财政担保基金代偿更改为银行自行代偿，减轻了全市创业担保贷款工作的压力，提高了办事效率，防范了资金风险，激发了创业者的创业热情。

一年来，该市先后发放创业担保贷款2612万元，扶持创业223人。自2009年起已累计发放创业担保贷款3.12亿元，扶持创业4409人，“双创”活力持续释放。

端稳饭碗，幸福满满。武穴市委书记李新桥表示，“十四五”时期，武穴市将坚持就业优先，千方百计稳定和扩大就业，扩大就业容量，提升就业质量，保障劳动者待遇和权益，促进全民就业创业，办好民生实事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，推动武穴加快实现“当好黄冈排头兵、挺进湖北二十强、奋斗全国百强县”目标。

“最美农民工”田小容

家门口的幸福生活

前不久，田小容被评为武穴市2020年“最美农民工”。

“第一次在家陪孩子过生日，开心！”90后武穴媳妇田小容，来自贵州遵义。

此前，她和丈夫苏锦绿在南方打工。2019年12月，两人到武穴过年，得知武穴电子信息产业园招工，两人决定去现场试试。

宽阔的马路、现代化的厂房，写字楼、公寓楼、停车场等一应俱全。园区总规划面积5000亩，产业定位主要集中在基础元器件、配套产品以及智能终端三大方向，园区高起点规划建设、致力于打造华中乃至全国的一流电子信息园区。

“环境、待遇不比沿海差，在家还能照顾孩子和老人。”两人入职电子信息园。田小容在泛力科光电公司负责仓库管理。凭着敬业的精神，她硬是在入职短短10天里，将几百种材料名称一一弄清楚。

“泛力科光电公司总部位在深圳，主打产品是中大尺寸触摸屏与智能交互产品，是小米、海信等公司的重要供应商。2020年3月份复工的时候，新签订单2000多万元，几百种原材料她都调配得清清楚楚，从无差错，真心不容易啊。”公司负责人岳天亮点赞。

“我把我的故事讲给亲戚朋友们听了，今年春节回来他们都打算来武穴电子信息园找工作。”田小容说。

不用亲友帮忙，只要勤劳肯做，工厂就在家门口，顾家挣钱两不误，这直接带给了武穴百姓稳稳的幸福。

在武穴电子信息园里，还有很多像田小容夫妇一样返乡就业的追梦者。田小容算了一笔账：她在武穴电子信息园做仓管，朝八晚五基本月薪3500元左右，每年还可以晋升工资，加班工资另算，工厂还提供免费午餐。

武穴电子信息园，这座充满现代气息的“芯屏”新城，正在武穴中部，火车站工业园内强势崛起，吸引着众多务工者的目光。

“左手是田园幸福生活，右手是都市务工生活，这才是自己的理想生活。武穴电子信息园——让我实现回归故乡过上幸福生活的地方。”田小容的笑，是那么的甜蜜。

（供图：武穴市公共就业和人才服务局）