梁溪区全域推进海绵城市建设，打造规划引领科学推进示范区

　　“海绵”，让城市“吐纳自如”，更让一座充满温情与水的城在现代宜居和“诗与远方”之间自由切换，和谐共生。主城梁溪作为全市最早启动海绵城市建设的试点区，近年来，以海绵建设提升区域宜居环境、融入城市更新、践行双碳举措，切实提升群众幸福感获得感。

　　眼下，随着系统化全域推进海绵示范城市建设提速，梁溪区全力争创全国海绵城市“示范中的示范”。在这场人、水、城和谐共生的全域海绵城市建设行动中，梁溪区将如何以加速推进海绵专项规划引领为契机，奋力书写敢于“担使命、承重任、走在前”的精彩篇章？用心打造系统化全域推进海绵城市建设示范城中的“示范区”？且瞩目梁溪行动，聆听梁溪声音！

　　强化使命感责任感 立足全域海绵示范城中的“示范区”

　　系统化全域推进我市海绵示范城市建设明确要求：要认清形势，切实增强海绵示范城市建设的使命感责任感，积极探索实践水生态环境治理新模式、新路径，治好城市之水，精塑“无锡名片”、展示“无锡作为”、体现“无锡担当”，着力打造海绵城市建设“无锡样板”。

　　以水为名，依水而兴。梁溪区作为海绵城市建设的“先行者”，在全域海绵示范城市建设中，当更高起点、更高目标、更先一步，争当“示范城中的示范区”。自2017年成为我市首个省级“海绵城市”试点区以来，梁溪区立足实际、系统谋划、创新赋能，全维度构建区域海绵体系，全方位打造高质量海绵城区，积累了多领域多类型的实践案例。

　　结合“江南水乡”特点，以“海绵+”“+海绵”为总览，与城市更新行动、宜居住区建设、易涝片区治理、污水提质增效、老旧小区改造、河道整治、城市环境综合整治等重点民生工程相结合，统筹实施水系生态修复，积极支持城市重大功能区绿色低碳海绵建设，在探索与实践过程中，梁溪区交出了一份探索海绵城市建设科学路径的“过硬答卷”，“梁溪模式”海绵城市建设更为我市去年成功入选全域推进海绵城市建设国家级示范城市贡献经验智慧、发挥核心作用。

　　提升海绵建设水平 交出海绵专项规划先行科学引领的“创新卷”

　　经过海绵改造的梁溪区禾嘉苑小区让内涝积水成为“过去式”，低碳环保节水理念融入小区肌理；北兴塘河湿地公园通过生态海绵滞留蓄水系统将城市湿地打造成绿色宜居客厅；马夹浜综合治理；海天智慧产业园……梁溪区城市更新的亮点项目中，大多离不开海绵技术的加持。

　　作为城市建设的系统工程，海绵城市需要技术创新和项目引领双管齐下。“通过‘请进来、走出去’的技术创新模式，加快与国内先进城市海绵建设接轨，汲取创新经验。”梁溪区住建局主要领导介绍，这几年，区住建局多次邀请国内知名专家开展海绵城市规划、设计、管理专题培训，初步形成一批有经验的本土设计和施工团队，使海绵城市建设的设计技术和施工管理贯穿项目全生命周期。

　　海绵专项规划先行，还要有科学路径，高质量的顶层设计，能确保海绵城市建设标准有据可依。近年来，梁溪区积极开展理论研究和项目实践，先后编制了《梁溪区海绵城市建设专项资金管理办法》《梁溪区海绵城市建设项目审查流程及审查要点》等文件，指导相关部门出台了海绵城市建设工作方案，即将出台《梁溪区海绵城市专项规划》《梁溪区海绵城市系统化方案》等文件，通过完善政策机制，形成了政府引导、公众参与、市场运作的多元化海绵城市建设制度体系。

　　全流程指导服务监督 擘画美丽宜居梁溪主城的“幸福图”

　　在住宅小区里建设雨水花园应该注意哪些细节，下凹式绿地在铺设时如何与地下水循环系统形成有效联通，生态停车位施工的详细步骤，海绵设施的常态化管理维护……梁溪区海绵办专门印发《梁溪区海绵城市建设工程手册》，对在海绵城市建设过程中的具体施工工艺进行规范。在老旧小区改造施工过程中，海绵办工作人员分批次将手册送到各个施工现场，带专家“下沉”一线工地，“手把手”指导服务，现场答疑解惑，向居民普及海绵常识，确保施工过程中的海绵技术应用到位，让更多老百姓认识海绵、支持海绵城市建设。

　　“精准无误的施工，才能确保海绵效应有效发挥，在实际操作过程中，需要专业的技术指导和服务监督，确保在建筑小区、市政道路、公园绿地以及河道水系中的各项海绵技术实施到位。”梁溪区海绵办相关负责人介绍，目前，全区海绵城市建设已形成区海绵办会同技术服务管理团队事前、事中和事后全过程参与指导服务的有效模式。

　　值得一提的是，在海绵城市建设模式上，梁溪区创新海绵城市建设理念和模式：“设计施工指导一体化咨询服务”“设计师、工程师进社区”“互联网+共建共治共享”“海绵改造问需于民、问计于民”等创新理念和实践，得到海绵城市建设专家和市民的双重认可。如今，梁溪区海绵城市建设善借“外脑”，躬身示范，深度践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的发展理念，正蓄力擘画一幅美丽宜居梁溪主城的“幸福版图”。

　　绿色低碳连片改造创新示范 支持重大功能区建设海绵“创新地”

　　位于梁溪区石澄路与广澄路交叉口东北侧的天河公园建设备受市民关注，这不仅是一个全龄段的零碳公园，更是一个充满现代感，并将国内外先进海绵技术集纳其中的城市海绵生态公园。同时，该项目也是梁溪区海绵连片改造示范区中的“示范”。

　　从天河公园的海绵规划中可见，项目不仅采用透水铺装、雨水花园、下沉绿地等典型海绵设施向公众展示初期雨水净化、雨水蓄存及生态净化补水等常规海绵功能，还构建了景观生态廊道、海绵生态湿地、城市雨水滞蓄净化等特色海绵设施，不仅体现了海绵城市建设理念，更促进了公园内水资源循环利用。

　　如此具备示范效应的海绵公园，得益于梁溪区将政策、资金、技术不遗余力“倾斜式”支持重大项目规划片区海绵城市建设。梁溪区住建局相关负责人介绍，对梁溪科技城、天河公园等重大项目，将系统化支持其海绵城市建设，打造示范区中的“示范项目”。

　　道路和河道的海绵建设是“连线成面”的关键一笔。随着连片改造的深入，隐秀路、凤鸣路北延等多条植入海绵技术的道路在主城亮相，有的铺设了彩色透水步道，有的在主干道分带绿化中设置了下沉式绿地和生物滞留设施，大大提升了道路的“自排自净”功能。

　　道路河流海绵化改造，让“灰绿统筹”渗透到城市更新的肌理。经过多年的海绵建设，梁溪区水生态保护修复成效稳固，如今，140多条河道进行了全面整治，其中22条黑臭水体已全部消除黑臭。眼下，内塘河等河道岸线美化靓丽工程，有效改善了区域环境，提升河道景观品质，形成了对全市海绵城市建设的示范引领效应。

　　创新引领，锚定目标久久为功 形成海绵城市建设的“强大合力”

　　“要增强‘时不我待、奋勇争先’的紧迫性，要形成‘心往一处想、劲往一处使’的聚合力。”去年召开的系统化全域推进海绵示范城市建设工作动员部署会发出海绵城市建设“一盘棋”的最强音。

　　小区的沿河步道做了暖黄色的透水铺装，大雨过后，散步不湿鞋，地面停车位铺设了植草砖，可以收集雨水循环利用，一处处雨水花园景观小品不仅美化了小区环境，让雨水低碳循环，更增加了休闲乐趣……通过提前规划，征求居民改造意愿，这两年改造完成的梁溪区黄泥头佳苑小区、“三中”片区、庄前一村，通过地下管网和地面绿化的复合式改造，打造出宜居宜业、让老百姓心旷神怡的住区环境。

　　系统化全域推进海绵示范城市建设强调坚持规划引领，锚定目标久久为功：要加强创新引领研究，加快推进一批引领型、实用型、攻关型课题研究，加快形成一批具有技术引领性的标准规范，走出具有鲜明“无锡特色”的海绵城市建设路径。

　　梁溪区住建局将理论与实践相结合，做足“海绵功课”、开展专项课题研究，目前与国内知名设计院及高校研发团队合力开展研究，形成《历史保护街区建筑海绵措施浅析》《海绵立体绿化措施》等专项课题，助力全域海绵城市建设推进。

　　无锡系统化全域推进海绵示范城市建设之路任重道远，需要全社会的多元参与。可以说，全市海绵城市建设的“主战场”在梁溪，梁溪区住建部门立足区位实际，在海绵城市建设各项工作中坚持走在前、作表率，因地制宜摸索出了全过程管控机制、全流程技术支撑、全方位统筹推进、全社会共同参与的海绵建设路径，力争在区域海绵城市建设中写好一个“合”字。

　　海绵建设让城市更美好 以“绣花”功夫提升人民幸福感

　　位于梁溪区的丰泽苑小区经过海绵化改造后不再内涝了；梁东路拓宽改造运用海绵元素后不再“看海”了；立交桥下新增了景观丰富的海绵小游园；运河东路边的马夹浜的“垂直流湿地”让原先的黑臭水体有了自净能力；新建小区排涝、渗透、循环用水更“智慧”，小区抗涝抵旱更有“韧性”……以“绣花”功夫建设海绵城市给市民带来满满的幸福感。

　　梁溪区住建局相关人士介绍，围绕全域海绵城市示范城市三年行动，梁溪区将在加强海绵专项规划引领、统筹项目建设时序、用好海绵专项资金上下狠功夫，比如，建立海绵城市建设工程项目储备库，编制项目滚动规划和年度建设计划，推动全区海绵城市建设向2.0版本迈进。

　　从无到有、从有到优，在海绵城市建设“先行者”的道路上，梁溪区将继续秉持生态优先、绿色发展理念，充分发挥海绵城市建设先行者优势，坚持不懈推进海绵城市系统化、常态化建设，积极构建人、水、城和谐共生、生态宜居的“梁溪样板”，推动全域海绵城市建设可持续发展，为无锡打造“内外兼修、独具江南特色的海绵示范城市”贡献梁溪力量。