江苏启东：打造专精特新集聚地，在产业“蝶变”中绘就发展新蓝图

　　近年来，江苏启东经济开发区以“链”布局，外引内联，集聚产业资源和创新要素，形成鲜明的产业定位，半导体装备及材料、生命健康科技、新能源三大主导产业集聚发展。

　　放眼十年转型发展路，如今这里，4.74万常住人口安居乐业，来自10多个国家和地区的名优企业落户扎根，108家规模工业企业、12家上市公司大展鸿图。

　　营商环境持续优化 项目“成色”越来越足

　　启东经济开发区通过以商引商、深化招商工作体制机制改革、优化招商队伍等方式，招引一批符合园区产业定位、成长性好的项目。

　　林洋能源是开发区的老牌企业，早在2015年就开始布局储能业务。当获悉多年的客户亿纬储能有意扩张储能板块时，林洋和开发区向其抛出橄榄枝。开发区有毗邻市区的地理位置，有良好的新能源产业基础，有专业的项目管理服务团队，亿纬储能在多轮考察后，落户园区。去年6月，江苏亿纬林洋储能项目开工建设，目前进展顺利，预计年底投入生产。达产后，年新增应税销售可达80亿元。

　　项目是源头活水。于2018年落户园区的托伦斯半导体设备项目，是半导体设备零部件加工行业的小巨人，专业生产半导体及医疗仪器等设备。当初，托伦斯项目投资方数次来启考察，并整理了全国各地对半导体产业的优惠政策，进行多轮研究、比较，从海选到精选，最终花落开发区。目前，托伦斯上海加工制造车间已整体搬迁至启东。今年1至7月份，企业产销两旺，实现应税销售1.8亿元，同比增长72.4%。

　　近年来，启东出台一系列配套专项奖励政策，对超亿元重大项目优先保障用地，实施开工竣工奖励，降低企业用地成本；对投入体量大、亩均产出高的新建项目，设立投入产出奖励，根据其对地方贡献情况给予一定奖励，促进项目在短时间内实现产出。今年截至目前，启东经济开发区申报亿元以上新开工产业项目23个，其中5亿元重特大项目5个。已认定新开工项目13个，其中5亿元以上重特大项目5个。

　　新兴板块强势崛起 产业定位越发鲜明

　　近年来，启东经济开发区形成鲜明的产业定位，即以半导体装备及材料、生命健康科技、新能源三大板块为主，全力形成主导产业集聚，实现园区高质量发展。

　　随着韩华新能源、捷捷微电子、启东盖天力等一大批高成长型企业的入驻、发展、壮大，先前的机械、轻工产业占比逐年下降，三大产业板块强势崛起。至2017年底，启东经济开发区已吸引了药明康德、乾朔电子、至纯科技等10多个国家和地区的一大批名优企业落户。目前，三大主导产业应税销售占全区规模企业总量的近8成。

　　生命健康科技产业被称为“永远的朝阳产业”。近年来，启东经济开发区以“链”布局，外引内联，集聚产业资源和创新要素，“链”上企业已超20家。1至7月，该产业实现工业应税销售7.69亿元，同比增长54.2%，占工业应税销售比重为5.5%。同时，加速集聚与之上下游配套的半导体装备、芯片封测等项目，上半年，半导体装备及材料产业实现应税销售37.68亿元，同比增长18.1%，占工业应税销售比重为32.5%。

　　自2010年获批省级新能源特色产业园，开发区集聚百亿级产业集群，形成以光伏、高性能储能、风能和电力配套为主的4个新能源产业板块。今年1至7月份实现应税销售46亿元，同比增长35.6%，占工业应税销售比重为35.3%。

　　培育良好科技生态 创新要素不断集聚

　　在启东经济开发区，目前应税销售位列前10的企业，近两年共研发成功具有一定技术含量的新产品30多个，拉动了企业的稳步发展。2022年，园区的校企产学研工作取得了实质性进展，共签约产学研合同50多个，与985、211高校建立了长期技术合作关系。

　　平台建设是企业开展科技创新工作的重要前提。南通药明康德医药科技有限公司是江苏省技术先进型服务企业，拥有小分子药物研发服务平台、动物模型分析及研发平台，企业94%以上员工是研发人员，其中40%以上为硕博学历及以上人员。和药明康德一样，目前园区60%的企业成立了技术研发机构或实验室。老牌企业启东盖天力药业专注于研究开发肿瘤治疗和免疫性疾病治疗这一世界性难题，其主要产品槐耳菌质(原料药)、槐耳颗粒、槐杞黄颗粒获得了国家多项发明专利。产品上市以来，市场销售量与市场覆盖率每年以20%左右的增幅稳步上升。

　　目前，启东出台了《关于构建科创体系全面提升创新能力的实施意见》，切实加大了对企业科技创新在项目、资金、人才等方面的支持力度。计划利用3年时间，通过政府主导再开发、市场主体实施再开发、综合整治提升改造等多种方式，对较大规模用地的低效企业实施兼并重组整块开发，对产出低效工业片区实行成片改造，对零星低效企业实行倒逼退出，优化土地空间3000亩，向企业总量“五年达千家”、强化企业梯度培育、壮大主导产业集群的目标迈进，实现产业园区高质量发展。

　　作者：夏永红 范存娟 黄燕鸣