无锡打造“一刻钟便民生活圈” 建设实施方案发布,15社区试点启动

　　美湖社区内，社区商业强大。

　　记者昨天从市商务局获悉，《无锡市城市一刻钟便民生活圈建设实施方案》正式发布。无锡将以打造“家门口的幸福”为主线，打造便民生活圈。

　　根据《方案》，无锡市将探索社区多元主体共建共治新模式，融合“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”多元功能，按照“试点先行、逐步推广”的思路，构建优质便捷、运营高效、管理有序的便民生活圈。“十四五”期间，每年将培育不少于13个有较大影响力、体现无锡特色、社区居民满意度较高的便民生活圈示范社区。到2025年底，全市便民生活圈示范社区累计达到65个以上，便民生活圈示范社区的基本生活类服务业态、品质提升类服务业态配齐率达到100%，连锁品牌数量占社区商业网点数量比例不低于35%，居民平均满意度不低于85%。到“十四五”末，全市建成区社区基本生活类服务业态平均配置率不低于80%，品质提升类服务业态平均配置率不低于60%，基本建成布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的便民生活圈体系。

　　前不久，无锡市针对社区生活圈进行了一次问卷调查。结果显示，七成以上受访者认为近五年所在社区生活圈的商业网点数量增加、商业业态增多、便民服务功能增加。受访者同时也提出，对生鲜超市、休闲娱乐、健身运动、新华书店等方面的需求比较强烈，也希望政府部门能进一步丰富、优化各种业态的布局。

　　经过综合考量，全市范围内有15个社区被选为首批试点，建设一刻钟便民生活圈。无锡地区有崇安寺、春城家园、广丰、惠城、梅里、美湖、钱桥、天鹅湖花园、万科、鑫安、映月等社区，江阴有城中和西大街社区，宜兴有和平和湖渎社区。通过整合商业休闲、文化教育、医养保健、人社服务、体育健身等服务业态，无锡市将全方位、多维度打通惠民利民“最后一公里”，把服务送到家门口。

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　　探访

　　定制服务提上日程

　　根据摸底调查，无锡市社区类型主要有组团集聚式、街坊街区式、分布分散式三种类型，便民生活圈的设置也要因地制宜，与当地人口结构、收入水平、消费习惯、文化品位等要素相适应。记者采访了解到，围绕居民的需求，当前参与试点的15个社区主要在社区服务与商业服务方面着力打造便民生活圈。

　　崇安寺社区的公益理发服务。

　　崇安寺景区和公花园内的近千家优质商户，成为崇安寺社区“商家联盟”的主要对象。社区为居民发放“会员卡”，居民可以长期享受多个商家的消费优惠福利，同时定期组织商家开展免费理发、中医诊疗、修理电器等公益服务。经过近一年的发展，进入“商家联盟”的优质商户不断增多，从最初的19家扩展到50多家，涵盖银行、购物中心、酒店餐饮、亲子教育培训、健康护理、健身场馆等多个生活消费领域，这些遍布社区周围的商家成为建设“15分钟生活圈”实实在在的依托，提升了居民的幸福感。社区书记方喜梅说，社区内既有老小区也有学区房，因此居民的需求比较多样化，老年人和年轻宝爸宝妈对于社区服务具有一定差异性，接下来会在更多的了解和关注基础上，为不同人群定制特定的优惠福利。

　　办事“最多跑一次”

　　天鹅湖花园社区引入“城市客厅”理念，推出“前台一口受理，后台协同办理”运行模式方便居民办事。社区居民朱女士表示，小区的这项服务十分人性化，由于推行首问负责制，居民有疑问不会被推诿，反映问题也“最多跑一次”，随后便有工作人员跟进处理，明显感到社区管理工作“在线”。她告诉记者，社区的微信公众号还及时更新社区动态，社区活动、新规通知等都有提醒，还提供一定的服务解决老年人的就医、就餐等难题，鼓励老年人参加文娱活动，丰富养老生活。

　　天鹅湖花园社区的文娱活动。

　　推动数字化生活

　　商贸发达是美湖社区的主要特色。当前，社区共有数字商务营业点163处，有天惠超市、小明生鲜、罗森超市等15家社区便利店。据统计，去年社区商业总税收额已达3823万元，数字商务进入居民生活的方方面面，社区周边沿街商铺100%开通了移动支付功能，娱乐观影、消费买菜、家政服务、卫生医疗等都可以用移动手机支付来完成付款。“社区内有近97%的居民已习惯通过网上下单、移动支付的方式来生活购物。”美湖社区办公室主任薛圆说。

　　同样以数字化生活为主推动力的广丰社区，其商业网点数量达1282个，包括网络购物、生鲜直供、家政服务、养老健康、文化休闲等，社区所有商户均实现数字化转型，二维码快速支付服务全覆盖，居民购物消费娱乐只需带上手机，扫一扫购物，方便快捷。“社区内的超市、水果店、餐饮店、药店等均推出送货上门的便民模式，居民在网上选中需要的商品下单后，15分钟内即可享受到送货上门相关服务。”广丰社区办公室主任刘婷婷说。

　　映月社区的生鲜超市一角。

　　趋势

　　社区需要什么商业

　　随着一刻钟便民生活圈的打造，社区商业将迎来大发展。不过，居民对社区商业的期望已不仅仅在于能够“方便买到物品”。

　　根据《方案》，鼓励社区商业发展运动健身、新式书店、老年康护、幼儿托管等品质提升类业态，全面覆盖以家庭为单位的消费需求。针对社区居民消费习惯和消费需求，可构建以社区早餐店为主体的多层次早餐供应体系。此外，促进二手商品流通的回收利用网络、跨境电商保税展示体验店、自助售卖站、无人值守便利店、智能信报箱（快件箱）、智能取餐柜、智能冷冻柜等智能设施进社区也是发展趋势。

　　市商务局相关负责人表示，社区商业能发挥社区情感属性，连接消费者社交互动，注重社区居民情感培养，继而发展出社群管理、社群营销、提高社区活动参与热情等。社区商业还能升级为生活服务商，为美好生活赋能，营造出温馨便捷有温度的社区氛围。更多公共空间的打造将拉近社区商业与社区居民的关系，创造出和睦的社交价值。

　　多家社区相关负责人和工作人员表示，未来社区商业将充分利用平台资源、技术创新等来营造公平竞争的市场环境、带动消费，从而形成社区新零售，扩大线上线下持续便利化发展。

　　（天易）